CE-05.8_Surgimento e
Características do Mercantilismo
(8a. Parte) – Modalidades e
Significados do Mercantilismo
DISCIPLINA: Comércio Exterior
FONTE: DIAS, Reinaldo. RODRIGUES, Waldemar.
Comércio Exterior Teoria e Gestão. Atlas. São
Paulo: 2004.
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Modalidades do Mercantilismo
Cada país europeu adotou um tipo de
mercantilismo devido às características
peculiares de seu desenvolvimento histórico
e particularmente em função dos recursos
naturais:
1 - Espanhol ou Bulionismo
2 - Francês ou Colbertismo
3 - Inglês
4 - Holandês
5 - Portugês
6 - Alemão ou Cameralismo
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(1) Mercantilismo
espanhol: o Bulionismo
Os espanhóis praticaram a forma clássica de
mercantilismo, chamado de bulionismo.
BULLION = ouro ou prata em barras
ou lingotes, prata ou ouro maçico.
BULIONISMO = sistema monetário em que o papelmoeda é livremente conversível em metal e deve
estar integralmente garantido por um encaixe
metálico.
BULIONISMO = teoria econômica que quantifica a
riqueza através da quantidade de metais
preciosos possuídos.
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Controle de Colônias Produtoras
Os espanhóis controlavam colônias produtoras
de METAIS PRECIOSOS
na América.
Assim, podiam importar todos os alimentos e
artigos manufaturados que desejassem dos
países estrangeiros, pois mantinham sua
balança comercial favorável, à medida que
tinham as minas que produziam o OURO e a
PRATA (principalmente o ouro do México e a
prata do Peru).
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Política comercial
Essa política comercial a longo prazo
impediu o crescimento de uma
produção agrícola e industrial própria,
favorecendo outros países que se
organizaram de maneira a obter os
metais preciosos da Espanha através
do comércio, e mesmo
da pirataria.
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Excesso de Empregos Improdutivos
Com a abundância dos metais preciosos na
ESPANHA, havia um excesso de empregos
improdutivos isentos de impostos: no serviço
público, clero e outros, que oneravam o
tesouro real, juntamente com os gastos
voltados para os esforços de guerra.
Esse quadro tornou-se insustentável com a
queda da produção das minas no Novo Mundo
(América), contribuindo para a decadência do
poderio espanhol no século XVII.
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(2) Mercantilismo
FRANÇÊS: Colbertismo
Manufaturas de luxo
 A França não possuía minas de ouro e prata. Assim,
para obtê-los, recorria ao mercado externo.
 A economia francesa desenvolveu suas manufaturas
de luxo para atender ao mercado existente na
Espanha, onde obtinha os metais preciosos de que
necessitava.
 Expandiu as companhias de comércio e a construção
naval.
 Por isso, o mercantilismo francês é associado a um
mercantilismo de tipo industrial.
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Política de Industrialização:
Produzir para Exportar
A política de desenvolvimento das manufaturas foi
desenvolvida por Jean-Baptiste Colbert (1619-1683)
– daí o nome colbertismo –, ministro de Luís XIV que
implementou uma política de industrialização,
geradora de produtos exportáveis e que seriam
pagos em OURO e PRATA.
Devido ao sucesso dessa política, o mercantilismo
francês também é conhecido por colbertismo.
Colbert pertencia a uma família de comerciantes
têxteis, o que pode explicar sua tendência a um
fortalecimento das manufaturas.
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Medidas que tornaram a FRANÇA
famosa pela produção de artigos de luxo
1 - Severa intervenção estatal, protegendo e
estimulando as atividades econômicas,
principalmente as indústrias;
2 - Abolição de impostos aduaneiros internos;
3 - Regulamentos para a produção de artigos de
LUXO;
4 - Proteção à construção naval;
5 - Privilégios fiscais e monopólios;
6 - Elevação de impostos de importação;
7 - Restabelecimento de antigas manufaturas;
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Medidas que tornaram a FRANÇA
famosa pela produção de artigos de luxo
8 - Construção de uma marinha mercante e de
guerra;
9 - Melhoria das instalações portuárias para
facilitar o movimento das mercadorias;
10 - Promoção das companhias comerciais
que foram coroadas de êxito;
11 - Expansão do império,
12 - Expansão do comércio colonial,
tornando-o monopólio do Estado.
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Traços do Colbertismo quanto
à industrialização
a) O Estado criava indústrias para abastecer o
mercado interno.
b) As empresas particulares eram protegidas e
havia incentivos para que outras fossem
criadas, tais como:
Créditos,
Subvenções (subsídio, ajuda do poder
público),
Liberdade para dispensa de trabalhadores,
 Isenção para alguns impostos etc.
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Traços do Colbertismo quanto
à industrialização
c) Foi incentivada a geração de filhos, para
aumentar a quantidade de mão-de-obra.
d) Concedeu a isenção de tributos temporária a
famílias com mais de 10 filhos e aos que se
casavam jovens.
e) Foi proibida a emigração de trabalhadores.
f) Procurou-se atrair mestres de ofício estrangeiros
com suas famílias, aprendizes e ferramentas.
g) Foram criadas manufaturas reais, empresas com
produção controlada pelo Estado.
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Traços do Colbertismo quanto
à industrialização
h) O Estado francês comprou e passou a
operar as famosas fábricas Gobelin, que se
tornaram grande centro de adestramento
para tecelões especializados.
i) Artífices estrangeiros foram convencidos a
emigrar para a França.
j) Prêmios eram oferecidos para encorajar a
produção nacional.
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Traços do Colbertismo quanto
ao COMÉRCIO
l) Protegeu o comércio interior da competição estrangeira,
com aumento de impostos nas aduanas dos portos,
decretado em 1664 e 1667.
m) Fundou companhias comerciais semelhantes às que
existiam na Inglaterra e na Holanda, com o objetivo de
exploração de terras distantes.
n) Os tributos constituíam peça fundamental do
mercantilismo francês, mas somente os camponeses
pagavam (constituíam 90% da população, 17 a 18
milhões de pessoas à época).
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(3) Mercantilismo Inglês:
Comércio Exterior
O desenvolvimento do mercantilismo
comercial da INGLATERRA decorreu de:
- os ingleses não possuíam um grande
império colonial e
- suas manufaturas não conseguiam
competir com a indústria francesa, que
estava consolidada há mais tempo.
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Opção preferencial pelo Comex
Os mercantilistas ingleses defendiam que
se podiam
 fazer importações de produtos baratos,
 TRANSFORMÁ-LOS, tornando-os mais
caros, e
 revendendo-os (exportações) a um
preço mais elevado, obtendo-se, desse
modo, maiores quantificações de OURO
e PRATA.
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Outras opções: Construção
Naval e Companhias de Seguro
Os ingleses também incentivavam a
construção naval e a formação de grandes
companhias de comércio, com privilégios
concedidos pelo Estado.
Exemplos:
- os Mercadores Aventureiros
- a Companhia Inglesa das Índias Orientais,
- a Companhia de Moscovia,
- a Companhia do Levante etc.
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Atos de Navegação
Foram importantes instrumentos da prática
mercantilista inglesa:
- I Ato de Navegação foi decretado em 1651 com o
objetivo de proteger suas atividades comerciais.
O ato dizia que as mercadorias importadas de
outros países só poderiam ser transportadas em
navios ingleses ou do país de origem.
- II Ato de Navegação foi decretado em 1660 e
estipulava que o capitão e pelo menos ¾ da
tripulação deveriam ser ingleses. Objetivava
evitar fraudes.
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Exportação da Inglaterra
para Portugal e Brasil
No final do século XVII, com a descoberta de
ouro no Brasil, em Minas Gerais, a Inglaterra
fechou um tratado comercial com Portugal
(Tratado de Methuen), celebrado em 1703, pelo
qual os ingleses concediam facilidades para
exportarem tecidos para os portugueses.
Nas Minas Gerais, por exemplo, as roupas que
os comerciantes, escravos e mascates
trajavam passaram a ser as compradas dos
ingleses.
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Inglaterra recebe muito
ouro com as exportações
Com a venda de têxteis para Portugal, a
Inglaterra conseguia vencer a barreira à
importação desses produtos, que
seriam pagos em ouro.
O afluxo de ouro para a Inglaterra foi de
tal maneira volumoso que influenciou
enormemente o aceleramento do início
da Revolução Industrial Inglesa (séc
XVIII).
Revolução Industrial e Tecnológica
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(4) Mercantilismo Holandês:
comercial e industrial
Diferenças da Holanda com outros países
 A burguesia flamenga controlava
diretamente o Estado sem intermediação de
um rei;
 A Holanda desenvolveu tanto o aspecto
comercial quanto o industrial.
Assim, o mercantilismo holandês pode ser
caracterizado como COMERCIAL e
INDUSTRIAL ao mesmo tempo.
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Iniciativas dos Holandeses
1 – Formaram poderosas companhias de
comércio, apoiadas pelo Estado;
2 – Desenvolveram a indústria naval;
3 – Controlavam quase 100% do comércio
marítimo internacional;
4 – Construíram muitas refinarias de açúcar, o que
lhes permitiu monopolizar a distribuição de
açúcar no norte da Europa.
5 – Criaram o Banco de Amsterdã com o objetivo
de dar suporte às empreitadas dessas
companhias.
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(5) Mercantilismo Português: flexível
Flexibilidade da política mercantilista
portuguesa
Entre os países europeus, foi em Portugal onde
a política mercantilista se desenvolveu com
maior flexibilidade, iniciada no séc. XVI.
O metalismo já no século XV era praticado
pelos portugueses devido ao seu controle
sobre as minas de ouro no oeste africano.
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Mercantilismo Comercial Português
Causas do desenvolvimento do
mercantilismo comercial: compra de
especiarias a baixo preço no oriente e a
revenda em lisboa:
A descoberta de um novo caminho para
as Índias,
O declínio da exploração de ouro na
África,
Os enormes lucros obtidos com as
especiarias.
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Exploração da Colônia BRASIL
Com o aumento da concorrência no Oriente,
diminuindo a lucratividade do negócio, os
portugueses concentraram sua atenção no
BRASIL, onde desenvolveram a prática do
monopólio da produção e comercialização
do açúcar.
Engenho de cana
Engenho
colonial
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Principais nomes do
Mercantilismo Português
(1) Damião de góis (1502-1574)
 Defendia o monopólio das especiarias e a liberdade
de comércio dos estrangeiros em Portugal.
 Atribuía as dificuldades de abastecimento de trigo à
falta de mão-de-obra por causa da expansão
marítima;
 Defendia a preservação de uma moeda forte, o que
evitaria a alta do custo de vida.
 Aos 72 anos foi condenado à prisão perpétua pela
Inquisição da Igreja Católica.
 Seu irmão, Pero de Góis, recebeu a capitania de
São Tomé (atual Rio de Janeiro).
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Principais nomes do
Mercantilismo Português
(2) Luís mendes de vasconcelos (1550-1623)
> Sua maior obra de interesse econômico tem
como título Diálogo do sítio de Lisboa, e foi
publicada em 1608.
> Defendia a necessidade de desenvolver a
produção nacional e de restringir as
importações.
> Defendia a transferência dos monopólios
régios para os mercadores particulares,
preservando-se para o rei somente o
monopólio da pimenta.
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Principais nomes do
Mercantilismo Português
(2) Luís mendes de vasconcelos (1550-1623)
> Defendia a necessidade de melhoria da
marinha mercante portuguesa, que prejudicava
a balança de pagamentos em virtude de seu
atraso:
- As naus deveriam ser adaptadas às longas
viagens comerciais até a Índia (naus de
carga mais velozes).
- Deveria incentivar a criação de uma frota
própria de particulares (as iniciativas dos
armadores e mercadores).
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Armador e Mercador
ARMADOR = pessoa física ou jurídica
que explora comercialmente uma
embarcação mercante, sendo ou não
seu proprietário.
MERCADOR = aquele que compra para
revender, por atacado ou a varejo;
negociante.
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Principais nomes do
Mercantilismo Português
(3) Duarte gomes solis (1561-1630)
Considerado o representante mais significativo
do pensamento econômico português do séc
XVII:
> Defendia a abundância de metais preciosos, o
fomento da produção agrícola e da manufatura, do crédito e do comércio particular.
> Incentiva a atividade comercial através da
constituição de companhias de comércio,
citando a eficiência atingida pelos holandeses.
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Principais nomes do
Mercantilismo Português
(4) Duarte ribeiro de macedo (1618-1680)
Considerado o mais completo mercantilista
português do séc XVII. Autor de Discurso
sobre a introdução das artes no reino
(1675):
> defendeu a importância da circulação do
dinheiro;
> apontou a perda de controle do comércio;
> defendeu a promoção da indústria
nacional, particularmente no ramo têxtil.
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Principais nomes do
Mercantilismo Português
(4) Duarte ribeiro de macedo (1618-1680)
Propugnava a “introdução das artes”, ou seja, a
criação, em Portugal, de diversas indústrias,
particularmente as têxteis.
- Justificava essa proposta dizendo que se importava
da Inglaterra 80.000 pares de meias de seda ao ano
que poderiam ser fabricadas pelos portugueses.
- Defendia medidas com o objetivo de atrair
numerário para Portugal e de o conservar.
- Advogava a transformação da estrutura pobre do
comércio externo português pela criação dessas
“indústrias de ponta”.
-
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(6) Mercantilismo Alemão:
Cameralismo
O mercantilismo adotado pelos alemães e
austríacos é conhecido como
cameralismo, e se tornou o termo
aplicado a todo o conjunto de práticas
políticas e econômicas adotadas pelas
monarqias absolutistas nesses Estados.
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Origem do termo Cameralismo
A origem do termo está associada a Kammer (do
latim, câmera, ou câmara), que na Idade Média
era o local onde era guardado o tesouro real.
Assim, Kammer tornou-se um termo associado ou
sinônimo de
 prosperidade,
 tesouro
 rendas reais e até mesmo de um
 procedimento governamental sistematizado.
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Aumento do Poder do Estado
Para o aumento do poder do Estado, como
visava a teoria do Cameralismo, foi
empregado todo elemento que pudesse ter
significação para a formação do Estado:
- Orientações políticas
- Medidas tributárias
- Medidas técnicas (produção, venda e
distribuição de mercadorias)
- Medidas econômicas gerais
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SIGNIFICADO DO MERCANTILISMO
As bases do relacionamento entre as nações
O mercantilismo estabeleceu as bases de
funcionamento do relacionamento entre
as nações num período de formação do
Estado nacional.
O relacionamento comercial entre
diferentes países se baseia hoje em dia
nos princípios estabelecidos pelos
mercantilistas.
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SIGNIFICADO DO MERCANTILISMO
As bases do relacionamento entre as nações
Muitas de suas definições, conceitos e
formulações permanecem profundamente
atuais,
e
Muitos de seus programas de governo
poderiam servir para o incremento do
comércio exterior de muitas nações ainda
hoje.
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O MERCANTILISMO foi uma revolução
comercial que integrou a América, África e
Ásia no sistema econômico europeu
- Desenvolveu-se a navegação por todo o
globo.
- Consolidou-se a produção da manufatura.
- Aumentou a circulação de moedas e
mercadorias.
- Ampliaram-se as operações financeiras
(crédito, seguros).
- Aumentou-se a produtividade da agricultura.
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O MERCANTILISMO foi uma revolução
comercial que integrou a América, África e
Ásia no sistema econômico europeu
- Intensificou-se a mineração.
- Cresceu a metalurgia (transformação de
metais em objetos).
- Surgiu a divisão técnica do trabalho.
- Houve grande acumulação de capital.
- Favoreceu o surgimento da Revolução
Industrial (1750).
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O Mercantilismo promoveu profundas transformações na
sociedade do final do século XV até meados de XVIII, e que
se refletem até os dias atuais
O estudo e o conhecimento do mercantilismo
são importantes para o Brasil, pois o país
- viveu a maior parte de sua história sob as
práticas mercantilistas,
- sofreu influências diretas e indiretas de
potências coloniais,
- contribuiu significativamente no processo
de acumulação do capital europeu.
Mercantilismo
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