TRABALHO RURAL
E
NOVA RURALIDADE
Mauro Eduardo Del Grossi
UnB - Projeto RURBANO
Metodologia
• A tradição das análises de áreas rurais parte de
informações econômicas (Censos Agropecuários) ,
onde o acesso à terra tem grande destaque.
• Porém as informações econômicas não são
suficientes para outros aspectos do meio rural.
• Utilização de dados demográficos: os mais
atualizados são das PNADs - até 2005.
• Delimitação das áreas rurais: mantidas fixas nas
PNADs desde o último censo demográfico,
seguindo legislação municipal.
ANOS 90
• Redução dos ocupados em atividades agrícolas: a
população agrícola teve seu pico máximo de
ocupação próximo ao Plano Cruzado, e depois
decrescem continuamente.
• A redução dos ocupados da agricultura é
simultâneo ao crescimento da produção de grãos.
• Mas a População Ocupada residente em áreas
rurais não se reduz, e chega até a crescer em
algumas regiões.
ANOS 2000: fim do êxodo rural?
Brasil, milhões de Pessoas
Situação do
2.001
2.005
Condição e
Domicílio
Ramo de Atividade
(milhões) (milhões)
(%)
Urbano
143,4
152,7
Economicamente Ativa
67,7
76,5
100%
Ocupados
60,1
67,9
89%
Agrícola
3,4
3,8
5%
Não-agrícola
56,6
64,1
84%
Procurando emprego
7,6
8,6
11%
Rural (a)
Economicamente Ativa
Ocupados
Agrícola
Não-agrícola
Procurando emprego
27,5
12,7
12,2
8,8
3,4
0,4
28,3
13,3
12,8
8,7
4,0
0,5
100%
96%
66%
30%
4%
a) Exclusive as populações de áreas rurais do Norte do País;
Taxa 01/05
(% ªa)
1,6 ***
3,1 ***
3,1 ***
2,9 *
3,1 ***
2,7 **
0,6
1,0
0,9
-0,5
4,2
5,6
*
**
**
*
***
**
BRASIL:
zonas não metropolitanas – áreas rurais agropecuárias
(retirando áreas metropolitanas, periferias e povoados)
Situação do
Condição e
Domicílio
Ramo de Atividade
Rural agropecuário
Economicamente ativas
Agrícola
Não-agrícola
procura emprego
Não economicamente ativas
2.001
(1.000)
23.246
10.822
8.193
2.346
282
12.424
2.005
(1.000)
23.559
11.193
8.070
2.777
346
12.366
a) Exclusive as populações de áreas rurais do Norte do País;
Taxa 01/05
(% ªa)
0,3
0,7 **
-0,6 *
4,2 ***
5,9 *
-0,1
ANOS 2000: resumo
• População ocupada com residência urbana:
– 3,8 milhões ocupados na agricultura, voltando a
crescer: moradia urbana com deslocamento
diário ao local de trabalho;
• População com residência rural:
– Pequeno crescimento: quando ocorrer nova
cartografia, muitos passarão a serem
enumerados como urbanos. Mas não há sinais
de forte êxodo rural.
ANOS 2000: resumo
• População com residência rural:
– Paradoxalmente a população ocupada na
agricultura continua em queda (8,7 milhões de
pessoas);
– Novidade:
• 4 milhões de pessoas ocupadas em
atividades não-agrícolas, mas residentes no
meio rural.
• 0,5 milhões de pessoas procurando emprego,
mas mantendo o domicílio rural.
Ocupados Agrícolas
RAMO DE ATIVIDADE
POSIÇÃO NA OCUPAÇÃO
TOTAL: URBANO + RURAL
Agrícola
Empregados permanentes
com registro
sem registro
Empregados temporários
com registro
sem registro
Conta Própria
Não remunerados
Empregadores
2.001
(1.000)
2.005
(1.000)
12.270
2.418
1.060
1.359
1.928
155
1.773
4.069
3.376
479
12.534
2.511
1.241
1.270
2.330
308
2.022
4.061
3.123
510
-Cresce emprego agrícola formal
-Emprego temporário sem registro volta a crescer: com
domicílio rural e com domicílio urbano (sugere o mesmo
fenômeno dos anos 80).
Taxa 01/05
(% ªa)
0,5
0,7
4,2
-2,3
5,2
18,8
3,6
-0,1
-2,2
3,0
***
**
***
**
***
**
Regiões não metropolitanas
Rural Agropecuário
BRASIL
RAMOS DE ATIVIDADES NÃO-AGRÍCOLAS
Indústria
Indústria
Indústria de transformação
Construção
Serviços
Comércio e reparação
Alojamento e alimentação
Transporte, armazenagem e comunicação
Administração pública
Educação, saúde e serviços sociais
Serviços domésticos
Outros serviços coletivos, sociais e pessoais
Outras atividades
Atividades mal definidas ou não declaradas
2.005
(1.000)
994
64
682
249
1.783
409
122
123
156
343
480
79
62
8
Taxa 02/05
(% ªa)
4,8 **
8,8
5,2 **
3,1
5,7
4,8
12,0
8,0
6,8
3,3
5,1
11,3
9,5
-5,5
***
*
*
**
***
*
Ocupações não-agrícolas+ freqüentes
Regiões não metropolitanas - Rural Agropecuário
OCUPAÇÕES
Trabalhadores dos serviços domésticos
Vendedores em lojas ou mercados
Manutenção e conservação de edifícios
Cozinheiros
Ajudantes de obras civis
Trabalhadores de estruturas de alvenaria
Professores no ensino fundamental
Vendedores ambulantes
Garçons, barman e copeiros
Condutores de veículos sobre rodas
Trabalhadores artesanais da tecelagem
Agentes da saúde e do meio ambiente
Extrativistas florestais
2.005 Taxa 02/05
(1.000) (% ªa)
451
4,7 ***
181
5,0
100
10,6 **
90
5,7 **
87
-0,2
85
-0,5
70
-2,8
66
-0,8
60
11,6
58
8,3 *
57
1,2
53
2,9
52
34,0 **
Ocupados Não-Agrícolas
Zonas não metropolitanas – Rural Agropecuário
BRASIL
Não-agrícola
Empregados (permanentes+temp.)
com registro
sem registro
Conta Própria
Não remunerados
Empregadores
2.346
1.649
773
876
533
105
60
2.777
1.968
986
982
628
117
64
4,2
4,4
6,3
2,6
4,4
1,5
1,0
-Assalariados não-agrícolas: ½ com registro e ½ sem registro
-Emprego não-agrícola formal: tendência de crescimento
-Emprego não-agrícola sem registro: oscila
-Conta Própria: crescente
***
***
***
**
Novidade PNAD 2004:
abrangência áreas rurais do Norte
ESTADO
Acre
Amapá
Amazonas
Pará
Rondônia
Roraima
NORTE (+ TO)
PEA restrita - Rural Ocupada
Agrícola
Não-agrícola
(1.000)
(1.000)
58
26
10
8
201
86
529
306
182
69
13
10
1.093
541
(%)
31%
44%
30%
37%
28%
44%
33%
Classificação das Famílias
• Segundo a posição na ocupação de algum de seus
membros: empregadores (com até 2 e mais de 3
empregados permanentes), conta-própria,
assalariados e não-ocupados.
Lembrando: PRONAF: Conta-Própria + Empregadores
com até 2 empregados permanentes.
• Segundo a atividade de seus membros:
– Agrícolas: todos com atividades agrícolas
– Pluriativas: combinam atividades agrícolas com nãoagrícolas
– Não-agrícolas: todos com atividades não-agrícolas.
Famílias Brasileiras
BRASIL, 2005
(1.000 famílias)
Tipo de Família
Agrícola Pluriativo Não-agrícola Não-ocup. Total
Empregadora com 3 ou + empr. perm.
39
86
1.461
1.585
Empregadora com até 2 empr. perm.
1.090
1.518
197
232
Conta-Própria
11.134
15.173
2.159
1.880
Empregados
23.075
26.409
2.324
1.010
Não-ocupado na semana
7.554
7.554
TOTAL
52.239
Famílias - 2005
BRASIL (1.000 famílias)
Conta-Própria
Agrícola
Pluriativo
Não-agrícola
Não Metro - Agrop.
Taxa 01/05
2.005
(% ªa)
2.845
-0,3
1.581
-2,4 **
967
1,7 *
297
7,1 *
Urbana
Taxa 01/05
2.005
(% ªa)
11.879
2,2 ***
457
2,1 *
797
2,9 *
10.625
2,2 ***
Empregados
Agrícola
Pluriativo
Não-agrícola
2.302
1.351
309
642
3,0
1,7
4,2
5,3
23.535
844
648
22.044
3,3
2,7
3,9
3,3
677
2,4
6.671
3,5 ***
TIPO DE FAMÍLIA
Não-ocupado na semana
**
*
***
**
***
*
**
***
Famílias: com pelos um membro
recebendo aposentadoria ou pensão
BRASIL (1.000 famílias)
Conta-Própria
Agrícola
Pluriativo
Não-agrícola
Não Metro - Agrop.
com aposent.
2.005
ou pensão (%)
36%
2.845
40%
1.581
30%
967
29%
297
Empregados
Agrícola
Pluriativo
Não-agrícola
2.302
1.351
309
642
18%
15%
16%
26%
23.535
844
648
22.044
27%
25%
22%
28%
677
80%
6.671
80%
TIPO DE FAMÍLIA
Não-ocupado na semana
Urbana
com aposent.
2.005
ou pensão (%)
30%
11.879
40%
457
33%
797
29%
10.625
Composição da renda das famílias
rurais agropecuárias (não metro)
TIPO DE FAMÍLIA
Conta-Própria
Agrícola
Pluriativo
Não-agrícola
Fontes de Rendimento Familiar
Renda Média
AGRÍCOLA NÃO-AGRIC APOS/PENS OUT_FONT
(2.005)
%
%
%
%
R$
50,3
20,7
22,7
6,3
737
63,4
0,0
29,6
7,0
652
49,3
29,1
15,9
5,7
847
0,0
78,1
16,2
5,6
834
Empregados
Agrícola
Pluriativo
Não-agrícola
46,1
81,4
55,6
0,0
35,7
0,0
32,2
78,4
12,8
12,1
6,7
17,3
5,5
6,5
5,5
4,3
646
495
800
842
Não-ocupado na semana
0,0
0,0
88,1
11,9
463
-O acesso a ocupação não-agrícolas e transferências
governamentais continuam importantes para complementação
da renda das famílias rurais.
Não Agrícola
Urbano
Agrícola
Rural
Agribusiness
Familiar
Sem-Terra
Neorural
Sem
Sem
Dinâmicas do Novo Rural Brasileiro:
diversidade regional
1. Atividades econômicas derivadas direta ou
indiretamente da agropecuária
2. Consumo da população rural
3. Disponibilidade de mão-de-obra da agricultura
familiar & proximidade centro urbano
Dinâmicas do Novo Rural Brasileiro
(cont.)
4. Serviços públicos
5. Residência e lazer da população de alta renda
6. Moradia para população de baixa renda
Dinâmicas do Novo Rural Brasileiro
(cont.)
7. Demanda por terras pelas indústrias e empresas
prestadoras de serviços
8. Novas atividades não-agrícolas (ex. turismo rural,
confecções, artesanatos, alimentos)
Foco das Velhas e das Novas Políticas de Desenvolvimento Rural
Espaçorural
ruraléé
Espaço
exclusivamente
exclusivamente
Agrícola
Agrícola
EspaçoRural
Ruraléé
Espaço
Multifuncional
Multifuncional
ProduçãoAgrícola/
Agrícola/
--Produção
Agroindustrial
Agroindustrial
Habitação
--Habitação
CentralidadeAgrícola
Agrícola
--Centralidade
nasPolíticas
PolíticasPúblicas
Públicas
nas
Infra-Estrutura (transporte,
(transporte,
--Infra-Estrutura
água,energia,
energia, comunicação,
comunicação,
água,
saúde,educação)
educação)
saúde,
Cuidadocom
comoo
--Cuidado
meioambiente,
ambiente,mas
mas
meio
aindaligado
ligadoàà
ainda
produçãoagrícola
agrícola
produção
Geraçãode
deRendas:
Rendas:
--Geração
agrícolas ee não-agrícolas
não-agrícolas
agrícolas
(ex:turismo)
turismo)
(ex:
CentralizaçãoPolítica
Política
--Centralização
Preservaçãodo
doMeio
Meio
--Preservação
Ambienteeecultura
culturarural
rurallocal
local
Ambiente
Descentralização--Foco:
Foco:
--Descentralização
Local
Local
Os Velhos Mitos sobre o Rural
1. O rural é sinônimo de atraso.
2. O rural é sinônimo de agrícola.
3. O êxodo rural é inexorável.
4. O desenvolvimento agrícola leva ao desenvolvimento
rural.
5. A gestão das pequenas e médias propriedades rurais é
essencialmente familiar.
Os Novos Mitos sobre o Rural
1. As Ocupações Não-Agrícolas de Residentes Rurais
(ONARRs) são a solução para o desemprego.
2. As ONARRs podem ser o motor do desenvolvimento nas
regiões atrasadas.
3. A reforma agrária não é mais viável
4. O novo rural não precisa de regulação pública
5. O desenvolvimento local gera automaticamente
desenvolvimento humano.
Para saber mais
1. Unicamp, Instituto de Economia: www.eco.unicamp.br: entrar
em economia agrícola, projetos de pesquisa: Projeto Rurbano
2. IAPAR: www.iapar.br : publicações – Novo Rural ilustrado.