Planejamento Estratégico
Situacional - PES
(Guia Prático)
Luis Antonio Paulino
1º Passo – Seleção de um problema
Método
Solicitar que cada participante do grupo
escreva, dentro do âmbito temático em
discussão qual é o principal problema.
1º Passo – Seleção de um problema
Observações
•
•
•
•
•
O ator expressa sua insatisfação ao comparar suas
aspirações com a realidade.
O ator considera essa insatisfação como evitável.
O ator declara essa insatisfação como problema e a
declara parte de seu projeto de governo.
O ator declara o problema em seu espaço de
governabilidade.
O ator descreve o problema para precisar seu
significado.
2º Passo – Valoração do problema
Método
Ordenar os problemas por ordem de
importância e escolher o principal deles
2º Passo – Valoração do problema
Observações
•
Para selecionar o/os problemas mais importantes relacionar os
problemas levantados e analisar os seguintes requisitos:
–
Gravidade: qual o impacto dos resultados que esse problema
está causando?
–
Urgência: qual é o custo de adiar sua solução?
–
Tendência: como fica o problema se não se fizer nada?
3º Passo – Descrição do problema
Método
Solicitar aos atores que descrevam o
problema a partir dos fatos que o
evidenciam, perguntando qual a
evidência mais significativa do
problema.
3º Passo – Descrição do problema
Observações
•
Requisitos para uma descrição:
–
Descritores precisos e monitoráveis que verificam a existência do
problema.
–
Cada descritor deve ser necessário para a descrição.
–
O conjunto de descritores deve ser suficiente para conter as diversas
interpretações.
–
Nenhum descritor deve referir-se a causas ou conseqüências.
–
Nenhum descritor deve reiterar de outra maneira o que já foi dito por
outros descritores.
4º Passo – Explicação do problema
Método
Ordenar o conjunto de descritores
escolhidos à direita e perguntar aos
atores qual a principal causa de cada
um deles.
4º Passo – Explicação do problema
Observações
•
Explicar um problema é construir um modelo
explicativo de sua gestação e tendências.
–
–
–
Qual a causa do VDP (Vetor de descrição de um
problema).
Precisar as causas indicando se são fluxos
(jogadas), acumulações (capacidades ou
incapacidades) ou regras.
O modelo explicativo obriga a interrelacionar as
causas.
4º Passo – Explicação do problema
Esquema de causalidades de um problema
4º Passo – Explicação do problema
Observações
•
Regras: Normas formais ou de fato que os jogadores aplicam no
jogo: regulação, lei, proibições, autorizações, etc.
•
Acumulações: Capacidades ou incapacidades que caracterizam
os jogadores ou que estes utilizam no desenvolvimento do jogo:
estoques, capacidades e incapacidades de produção,
represamento, algo sedimentado, arraigado, internalizado.
•
Fluxos: produção, movimento, jogadas, ações, realizações.
4º Passo – Explicação do problema
Observações
•
Sob controle: Controle total, tudo depende do ator que explica e
planifica.
•
Fora de controle: fora de controle do ator, mas com influência
sobre as causas; a influência é um controle compartilhado.
•
Fora do jogo: causas provenientes de outros problemas que têm
outras regras, outros jogadores e outros propósitos.
5º Passo – Matriz de nós críticos
Método
Fazer um fluxograma relacionando
causas, VDP e conseqüências.
5º Passo – Matriz de nós críticos
Observações
•
Os nós críticos cumprem simultaneamente as seguintes
condições:
–
Têm um alto impacto sobre o VDP.
–
São um centro prático de ação, o que quer dizer que algum dos
atores pode atuar prática, efetiva e diretamente sobre a causa, sem
necessidade de ver-se obrigado a atuar sobre as causas das causas;
em outras palavras, um nó crítico pode representar a síntese de
várias causas práticas que aparecem na cadeia causal.
–
São um centro oportuno de ação política durante o período do
plano, o que implica um julgamento preliminar de sua viabilidade
política e da relação custos-benefícios políticos.
Nome do Problema
Causas
Resultados
Regras
Acumulações
Fluxos
VDP
Regras sob controle
Acumulações sob controle
Fluxos sob controle
Placar
Regras fora do controle
Acumulações fora do controle
Fluxos fora do controle
Regras fora do jogo
Acumulações fora do jogo
Fluxos fora do jogo
Conseqüências
6º Passo – Matriz de planejamento e projeto
Método
•
•
Relacionar á esquerda os nós críticos
Relacionar em seguida:
–
–
–
–
–
–
–
–
–
N.º da atividade
Atividade
Produto
Prazo
Responsável
Recursos físicos disponíveis
Recurso de dados disponíveis
Equipe
Pressupostos e pontos de atenção
Matriz de Planejanto e Projeto
Nome do Problema
Ator
Nós Críticos
Atividade
N.º
Atividade
Produto
Prazo
Responsável
Recursos
físicos
disponíveis
Recursos
de dados
disponíveis
Equipe
Pressupostos e
pontos de atenção