MOMENTO NORMATIVO
ESQUEMA BÁSICO
PROJETO DE
GOVERNO
TEXTO
•Elaboração,
PLANO
OPÇÕES
•Avaliação
POR
•Elaboração
preliminar de
programas.
PROBLEMAS
•Global
•Intercâmbio de
problemas
•Setoriais
•Balanço líquido
de efeitos sobre
os nós críticos
•Regionais
•Específicos
CONTEXTO
•Atuais
do plano
•Potenciais
CENÁRIOS
•Finais
- Variantes
•Intermediários
- Invariantes
SURPRESAS
•Orçamentação
de ações e
programas
Arvore de
apostas
Metas
possíveis
Planos de
contingência
É o momento em que o ator
planejador,
expressa sua vontade de
enfrentar os
PROBLEMAS
“EU QUERO”
O ATOR ELABORA E DECIDE
SOBRE
SEU PLANO,
MAS NÃO PODE ESCOLHER
AS CIRCUNSTÂNCIAS
•Planos dos outros
•Variáveis que não domina
•Invariantes
NEM AS SURPRESAS
QUE PODEM CRIAR
CONDIÇÕES POSITIVAS OU NEGATIVAS À
SUA EXECUÇÃO
INSTRUMENTOS DO
MOMENTO NORMATIVO
1.PROJETO DE GOVERNO
De enunciados gerais, não
operacionais, próprio do processo
político
2.PLANO DE GOVERNO
Conjunto de PROGRAMAS
coerentes para atuar sobre os
VDNC e VDP de um problema
ou de um conjunto de
PROBLEMAS
3. PROGRAMA
Conjunto de AÇÕES coerentes para
gerar produtos para modificar os
VDNC e o VDP dos PROBLEMAS
É o módulo prático do planejamento
• Geram produtos – Metas
• Requerem recursos – físicos,
financeiros, têm Custos
• Exigem gerência
• Estabelecem responsabilidade
• Centros de Tomada e Prestação de
Contas
ESTABELECEM
EFICIÊNCIA E EFICÁCIA
EFICIÊNCIA
RECURSOS
EFICÁCIA
PRODUTOS
RESULTADOS
QUE
PRODUZO?
QUE
ALCANÇO?
•REAIS
•FINANCEIROS
QUE
RECURSOS
USO?
TIPOS DE
PROGRAMAS:
•Programas Finalísticos
•Programas de Gestão de
Políticas Públicas
•Programas de Serviços
ao Estado
•Programas de Apoio
Administrativo.
4.AÇÕES
São processos de geração de produtos
necessários para o atingimento dos
objetivos dos programas. Para efeito
orçamentário podem ser:
Atividades para manutenção da
produção
Projetos para aumentar as
acumulações
Operações Especiais para
transações financeiras
Podem ser subdivididas em
SUB -AÇÕES