V Seminário Nacional de APLs de Base Mineral
Gestão de APLs
Heloisa Menezes
Instituto Euvaldo Lodi – DR MG
Nucleo Estadual de Minas Gerais
Recife, 25 de setembro de 2008
APLs como estratégia de desenvolvimento
Dimensão da atuação via APLs como uma
das alternativas a serem buscadas.
Premissas para a atuação
Para cada APL ou aglomeração devem
ser buscadas diferentes estratégias,
abordagens e instrumentos de ação.
Premissas para a atuação
Identificar para cada caso:
– características da aglomeração/APL e da
atividade econômica (setor, lacunas na cadeia
produtiva, dinamismo,…)
– liderança empresarial e entidades de apoio (que
empresários podem fazer a diferença?)
– objetivo (Emprego e renda? Reforçar setores
tradicionais e pouco dinâmicos? Garantir
importância da atividade para o desenv. local?
Induzir empresas a novos mercados e
conhecimento? Tornar as empresas mais
competitivas?)
– mercado alvo e governança de mercado.
O risco de querer fazer TUDO e AO MESMO TEMPO
Ciclos do Desenvolvimento Regional
Esforço
Horizonte 3
Horizonte 2
Horizonte 1
Tempo(em anos)
5
1
Maior prioridade para
implantação de módulos com
resultados de curto prazo
Criação de novos módulos e
atividades complementares
10
Crescimento regional auto
sustentável
A armadilha do “FAZER”
Distanciamento Premissas e Objetivos X Realidade
Premissas:
Sinergias/ Benefícios
•
Economia baseada no
conhecimento;
•
Adensamento da cadeia produtiva;
•
PMEs estruturadas em
rede ou em APLs
capazes de viabilizar
intensos processos de
aprendizado;
•
Atração de capitais e
investimentos;
•
APLs como espaços de
aprendizado, inovação e
interação;
Aumento da produtividade
decorrente dos ganhos de
organização e maior integração
entre os agentes;
•
Existência de
externalidades passíveis
de apropriação pelas
empresas;
Atração de centros de prestação
de serviços e de qualificação da
mão-de-obra;
•
Maiores investimentos do poder
público em infra-estrutura local;
•
Fortalecimento dos Sindicatos
Empresariais.
•
•
•
Capacidade de competir
em mercados
globalizados.
A armadilha do “FAZER”
AVALIAÇÃO PERMANENTE DAS ESTRATÉGIAS,
RUMOS E RESULTADOS
Até que ponto conseguimos alcançar os objetivos?
Nossos objetivos consideram a governanca de
mercado como base da estratégia?
Estamos enxergando a competitividade da
empresa ou somente o APL? Quais os resultados
para a empresa?
Conseguimos passar do ciclo vicioso para o ciclo
virtuoso do desenvolvimento?
Conseguimos constituir APLs ou ainda somos
aglomerações?
AVALIACAO PERMANENTE DAS ESTRATEGIAS,
RUMOS E RESULTADOS
A causa das falhas e de pouco avanço está na
falta ou inadequação dos instrumentos, na forma
de atuar diante das características do APL, no
perfil empresarial?
OU
na definição da estratégia? Na falha de
entendimento da estratégia e do mercado?
Foram ouvidas as organizações empresariais?
Foram analisadas as possibilidades de sua
inserção competitiva? Os canais de distribuição?
Foi ouvido o mercado?
A DEFINIÇÃO DA ESTRATÉGIA
Ouvir o setor e as organizações empresariais não
significa perguntar: O QUE OS EMPRESÁRIOS
QUEREM?
Deve-se saber tudo ANTES!
Ponto de partida: Conhecer o APL e a cadeia de
valor.
É possível pensar em economia de escala em
algum elo da cadeia? Falta estrutura para mudar
a estratégia do negócio? Que mudanças do
mercado exigirão mudanças no negócio? Quem
são os competidores?
A DEFINIÇÃO DA ESTRATÉGIA
O OBJETIVO SEMPRE DEVE SER TORNAR AS
EMPRESAS MAIS COMPETITIVAS!
O gestor de APLs deve, a partir do profundo
conhecimento do mercado, mostrar a lógica da
estratégia competitiva, depois buscar o
convencimento dos empresários.
Deve indicar o caminho, mas cada empresa
escolhe o seu!
Provocações de Emiliano Duch
The Competitiveness
• Não Clusters, mas empresas
competitivas!
• Alcançar vantagem competitiva hoje
requer nível de ação em cluster
• Não colaborar em tudo, mas
somente naquilo em que a empresa
precisa e não pode fazer sozinha
Provocações de Emiliano Duch
The Competitiveness
Clusters são uma boa ferramenta
para:
• Ajudar as empresas para conseguir
posição competitiva
• Ajudar os governos a promover a
inovação e a desenharem mais
acuradas políticas microeconômicas
(treinamento, tecnologia,...)
Provocações de Emiliano Duch
The Competitiveness
Questões para as empresas dos clusters
• Em que negócios sua empresa (ou seu
conhecimento) pode competir?
• Temos vantagem competitiva?
• O que precisamos fazer para melhorar?
• Sozinho ou através do clusters? Como?
Provocações de Emiliano Duch
The Competitiveness
Questões para as regiões
• Os esforços via clusters estão realmente
ajudando a prosperidade da região?
• Eles realmente irão aumentar o PIB per capita
da região?
• Que tipo de política deve ser desenhada ou
mudada para realmente suportar o esforço de
cluster?
• Como os esforços realmente impactam na
inovação (mover para mercados líderes,
recursos para P,D&I, mobilidade de pessoas,
capital e conhecimento)?
Provocações de Emiliano Duch
The Competitiveness
• Começar os esforços com um perímetro
aberto
• Definir a estratégia com a empresa. Mas
independente dela OUVIR O MERCADO
(governança de mercado)
• Ter mecanismos claros para repassar os
conhecimentos do esforço do cluster
para as iniciativas de desenvolvimento
regional e nacional
Provocações de Emiliano Duch
The Competitiveness
“Não clusters
Mas...
Programas de Competitividade
Regional baseada em clusters”
OBRIGADA!!!
Heloisa Menezes
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Instituto Euvaldo Lodi - NR MG