TUTORIAL
GESTÃO ESTRATÉGICA
INTRODUÇÃO / OBJETIVOS
• Este material foi produzido para apoiar o
processo de disseminação das práticas de
gestão estratégica do ICMBio.
• Ele não pretende substituir a necessidade de
aprofundar os conhecimentos sobre as
metodologias, conceitos e ferramentas de
gestão.
COMO USAR
• Estes slides podem ser usados para conduzir reuniões e
exposições tendo como objetivo a apresentação da
Gestão Estratégica do ICMBio
• A apresentação está dividida em subconjunto de slides
que constituem temas complementares que podem ser
trabalhados isoladamente ou em conjunto:
• Histórico
• Metodologia e Conceitos
• Modelagem Resultados
• SIGE
• Gestão a Vista
HISTÓRICO
HISTÓRICO
• A busca por um modelo institucional que favorecesse o
cumprimento da sua missão fez com que o ICMBio já
nascesse refletindo sobre a “melhor maneira de fazer”.
• Modelar uma instituição significa definir sua estratégia
(propósito e resultados) e como alcançá-la, ou seja qual
estrutura, quais processos de trabalho, quadro
funcional, sistemas informacionais, dentre outros
elementos do modelo de gestão.
• A Instituição estabeleceu duas parcerias para apoiar seu
esforço de modelagem:
• Instituto Publix (2007 a 2008)
• NEXUCs (2010 a 2012).
HISTÓRICO
LINHA DO TEMPO
Abril
2007
Criação Instituto
Setembro
2008
Modelagem
PUBLIX
2ºSemestre
2010
Modelagem
Resultados
NEXUCs
Abril
2011
Planejamento
Ciclo 2011
Março
2012
Giro
Institucional
PDCA
Abril
2012
Planejamento
SIGE
Ciclo 2012
HISTÓRICO
• Modelagem PUBLIX:
Modelagem da Estrutura e primeira etapa da
Modelagem dos Resultados (Missão e Mapa Estratégico)
• Modelagem Resultados NEXUCs:
Revisão do Mapa Estratégico e Desdobramento dos
Resultados por todas as instâncias
• Planejamento Ciclo 2011:
Primeiro Ciclo de Desdobramento dos Resultados por
todas as instâncias com apoio das planilhas Excel®
HISTÓRICO
• Giro Institucional do PDCA:
Análise crítica do rumo e desempenho institucional com
o acordo dos novos rumos e desempenhos para 2012.
• Planejamento SIGE Ciclo 2012:
Segundo Ciclo de Desdobramento dos Resultados por
todas as instâncias com apoio do SIGE.
METODOLOGIA E CONCEITOS
METODOLOGIA e CONCEITOS
• Compreendendo a necessidade de construir um
modelo de gestão legítimo e alinhado aos enormes
desafios da conservação, o ICMBio escolheu o estado
da arte da administração pública – a gestão para
resultados.
• Gestão Orientada para Resultados é uma abordagem
para a gestão de organizações que busca se orientar
para construção de resultados possíveis e legítimos
junto aos beneficiários, respeitando os princípios
constitucionais da gestão pública: moralidade,
legalidade, impessoalidade, publicidade e eficiência.
METODOLOGIA e CONCEITOS
• A modelagem institucional do ICMBio, que segue os
princípios da gestão orientada para resultados, é um
processo em construção que envolve o estabelecimento
das bases para o seu funcionamento:
• Modelagem dos Resultados: definição dos resultados
prioritários a serem alcançados e dos mecanismos
para seu monitoramento.
• Modelagem da Estrutura: definição das instâncias,
autoridade, responsabilidade e relações entre estas
instâncias.
• Modelagem dos Processos: definição dos critérios
para realização das operações e rotinas do Instituto.
METODOLOGIA e CONCEITOS
• A Gestão Orientada para Resultados se fundamenta
também no Ciclo de Gestão ou Ciclo PDCA que estabelece
as etapas para o gerenciamento:
•
•
•
•
Planejar (Plan)
Executar (Do)
Monitorar (Check)
Agir Corretivamente (Act)
CICLO PDCA
APRENDIZADO
Agir corretivamente
MONITORAMENTO
Acompanhamento
dos Resultados
A P
C D
PLANEJAMENTO
Definição dos Resultados
EXECUÇÃO
Educação, Treinamento e
Implementação das Ações
METODOLOGIA e CONCEITOS
• A Modelagem dos Resultados é realizada a partir da
definição dos resultados e dos mecanismos para seu
monitoramento e aprendizado.
• Algumas importantes ferramentas de gestão são
utilizadas para este fim:
• Missão ou propósito é a razão de ser da organização.
Informa o escopo de atuação, ou seja, que ela é e o que
ela não é. Uma missão, para ser considerada consistente,
necessita ser sucinta e comunicativa e deve identificar
claramente a organização a que pertence.
METODOLOGIA e CONCEITOS
• Mapa Estratégico é um modelo que reúne um conjunto
de objetivos de acordo com uma orientação (mapa)
estratégica.
• Objetivo Estratégico é um resultado a ser alcançado
pelo ICMBio, tangibilizado por um ou mais indicadores.
• Indicadores são métricas utilizadas para medir os
objetivos estratégicos.
• Meta é a quantificação do objetivo usando a métrica
proposta pelo indicador, dentro de um determinado
prazo.
METODOLOGIA e CONCEITOS
• Indicadores de Desempenho são informações sobre o
desempenho institucional que possuem metas
relacionadas e constituem o painel institucional.
• Indicadores de Acompanhamento são variáveis de
controle , sendo alimentados pelas diversas instâncias
para fins de acompanhamento do desempenho.
MODELAGEM RESULTADOS
MISSÃO DO ICMBio
Proteger o patrimônio
natural e promover o
desenvolvimento
socioambiental.
MAPA ESTRATÉGICO
MODELAGEM DOS RESULTADOS
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
INDICADOR
(Desempenho)
META
Ampliar a
quantidade e a
qualidade dos
bens e serviços
ofertados pelo
Instituto
Número de
visitantes
registrados nas
unidades de
conservação
Aumentar em
20% o número
de visitantes
em relação a
2011 até final
de 2012
MODELAGEM DE RESULTADOS
• O alinhamento de toda a instituição na direção do foco
estabelecido é construído por meio do processo de
desdobramento dos resultados para todas as instâncias
organizacionais.
• Desdobramento dos resultados consiste na distribuição
coordenada dos resultados institucionais para as diversas
instâncias (locus) de construção destes resultados,
considerando as suas capacidades, potencialidades e
particularidades.
DESDOBRAMENTO
DOS RESULTADOS
OBJETIVO
ESTRATÉGICO
Ampliar a quantidade
e a qualidade dos
bens e serviços
ofertados pelo
Instituto
INDICADOR
(Desempenho)
META
INSTITUCIONAL
Número de visitantes
registrados nas
unidades de
conservação
Aumentar em 20%
o número de
visitantes em
relação a 2011 até
final de 2012
SIGE – Sistema Integrado de
Gestão Estratégica
SIGE
Sistema Integrado de Gestão Estratégica
• Realiza em tempo real todo o ciclo da gestão estratégica,
planejando, executando e checando as metas institucionais
(Ciclo PDCA).
• Durante a etapa de Planejamento, para realizar o
desdobramento dos resultados:
• Os indicadores são posicionados em todas as instâncias
capazes de contribuir com os resultados.
• As metas são negociadas entre as coordenações gerais,
regionais, UAAFs e UCs.
SIGE
SIGE
Sistema Integrado de Gestão Estratégica
• Adotando o princípio da transparência, todos na instituição
têm acesso às informações sobre os resultados
institucionais.
• Relatórios periódicos e customizáveis a serem utilizados
como subsídio para tomadas de decisão pelos servidores,
gestores e dirigentes.
• Geração de gráficos com diferentes periodicidades e
agrupamentos para acompanhamento dos resultados.
SIGE
GESTÃO A VISTA
GESTÃO A VISTA
• Gestão a Vista é uma ferramenta de comunicação visual
dos resultados de uma organização.
• Ela se baseia no princípio de que todos na instituição
devem ter acesso às informações sobre o desempenho
para que possam participar e contribuir com sua melhoria.
• No ICMBio a gestão a vista é uma das ferramentas de
comunicação, envolvimento e integração do conjunto de
servidores ao processo de Modelagem dos Resultados.
PAINEL DE GESTÃO A VISTA
PASSOS PARA MONTAGEM DO
PAINEL DE GESTÃO A VISTA
1. Selecione os resultados mais relevantes a serem
acompanhados com o apoio da ferramenta (limite de 11
indicadores por Painel):
• Considere os indicadores de desempenho (possuem
metas) nos quais a performance da sua unidade está
sendo desafiada pelos resultados institucionais ou
• Considere ainda aqueles resultados que mais
interferem hoje no relacionamento da sua unidade com
as comunidades e grupos de interesse locais.
PASSOS PARA MONTAGEM DO
QUADRO DE GESTÃO A VISTA
2. Identifique um local de fácil acesso dos servidores da
unidade para colocação do Painel.
• É desejável que pessoas externas (comunitários,
visitantes, pesquisadores, etc.) também tenham acesso
às informações de desempenho, desde que não haja
informações confidenciais, relacionadas por exemplo ás
estratégias de proteção da UC.
3. Imprima os gráficos em formato paisagem, utilizando o
SIGE, e os insira nos espaços do Painel.
4. Atualize mensalmente o Painel substituindo os gráficos de
acompanhamento, de acordo com a periodicidade de cada
um.
DESAFIO DA GESTÃO POR
RESULTADOS
• O Planejamento, a Execução e o Monitoramento
constituem os passos iniciais da Gestão Orientada para
Resultados no ICMBio.
• O grande desafio agora é a partir do Monitoramento
(realizado com o apoio do SIGE e do Painel de Gestão a
Vista), trabalhar com sua equipe para:
• Reconhecer os resultados que não estão sendo alcançados.
• Identificar as variáveis e causas que interferiram no
alcance dos resultados.
• Agir corretivamente sobre as variáveis e causas de forma a
construir os resultados objetivados.