REVISTA DA PGFN PROCURADORIA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL Centro de Altos Estudos da PGFN Setor de Autarquias Sul Quadra 01 Lote 01/03 Bl. G 14º andar Ed. PGFN - CEP 70.070-010 PROCURADORA-GERAL DA FAZENDA NACIONAL Adriana Queiroz de Carvalho PROCURADORES-GERAIS ADJUNTOS Fabrício da Soller Liana do Rego Motta Veloso Ricardo Soriano de Alencar DIRETORES Daniele Russo Barbosa Feijó Paulo Ricardo de Souza Cardoso DIRETORA-GERAL DO CENTRO DE ALTOS ESTUDOS DA PGFN Luciana Vieira Santos Moreira Pinto CONSELHO EDITORIAL Arnaldo Sampaio de Moraes Godoy Heleno Taveira Torres José Casalta Nabais Juliana Furtado Costa Luiz Fux Marco Aurélio Greco Marcus Abraham Ricardo Lobo Torres Teori Albino Zavascki COMITÊ AVALIADOR Ana Carolina Squizzato Masson, Cecília Teixeira Oliveira Giordano, Cláudia Aparecida de Souza Trindade, Cristiane de Oliveira Coelho, Daniel Giotti de Paula, Fábio Mauro de Medeiros, Luiz Alberto Reichelt, Maria Lúcia de Paula e Vandré Augusto Burigo. Suplentes: Aldemario Araujo Castro e Gustavo Caldas Guimarães de Campos. EDITOR RESPONSÁVEL Aldemario Araujo Castro COORDENADORES Aldemario Araujo Castro, Julio Cesar Faria, Luciana Vieira Santos Moreira Pinto, Maria Karla Lacerda Osorio Netto, Mariana Cruz Montenegro, Maurício Cardoso Oliva e Sônia de Almendra Freitas Portella Nunes ARTE E CAPA DIAGRAMAÇÃO Maria Karla Lacerda Osorio Netto Niuza Gomes Barbosa de Lima As opiniões emitidas nos artigos são de inteira responsabilidade dos autores e não reßetem, necessariamente, o entendimento da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional a respeito dos temas tratados. Revista da PGFN / Procuradoria-Geral da Fezenda Nacional - v. 2, n. 2 (jul./dez. 2012). – Brasília : PGFN, 2012__. Semestral. ISSN 2179-8036 1 - Direito Público – Brasil – Periódico. I. Brasil. Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional CDD 341.05 CDU 342(05)