Soluções compartilhadas de sistemas de controle de obras públicas
SICOP
SISTEMA INTEGRADO DE CONTROLE DE OBRAS PÚBLICAS
Estado de Santa Catarina – SIE/DEINFRA
Departamento de Infraestrutura
Enga. Ana Maria Schmidt Andujar
Eng. Daniel Cravo
Eng Rubens Eduardo Uhlmann
- Sistema Integrado de Controle de Obras Públicas
"As primeiras condições de
respeitabilidade de todo Poder, de
todo agente da autoridade, em
qualquer país, são a sua competência
e a sua honestidade".
Rui Barbosa
- Sistema Integrado de Controle de Obras Públicas
HISTÓRICO
2003 - Com a junção DER-DEOH – Foi criado o MOC - Medição Obras Civis;
2005 - As Secretarias Regionais e demais órgãos passam a utilizar;
2007 - Decreto 100, 07/03/2007, Cria o Comitê de Obras dos órgãos
Acompanhamento de Obras, e no art.4º estabelece que o sistema
de Controle de Obras do DEINFRA, como o Sistema Central do
cadastro;
2007 - O sistema MOC passa para WEB, e passa a ser chamado SICOP;
2007 - Treinamento em todo o Estado;
2008 - Treinamento do Módulo de Medições. E a integração SICOP X SOF;
2009 - Implantação SICOP X e Sfinge-Obras , do TCE e SICOP X SIGEF;
2010 - Implantação do módulo de Orçamento;
2011 - Início do desenvolvimento do Módulo de Licitações;
2013 - Implantação do Módulo de Licitações.
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• DESENVOLVIMENTO:
Equipe Técnica do Deinfra define os padrões e normas para a
criação do SICOP
Respaldadas pelo Comitê de Obras
Desenvolvido pela Softplan
• DIFICULDADES:
– Resistência a mudança;
– Funcionários não efetivos (rotatividade);
– Diversos Órgãos executavam obras no Estado;
– Processos de Gestão diferentes em cada Órgão;
– Sistemas isolados (bases de dados separadas);
– Redundância das informações nos diversos sistemas;
– Sistemas desenvolvidos em tecnologia não Web (DOS);
– Informações das obras não alimentadas na origem;
– Controles paralelos em fichas ou planilhas;
– Dificuldade e demora na obtenção de informações.
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Orçamento
Licitação
Contrato
Medição
Inf. Geren.
Mapa Vivo
Módulo de Orçamento Básico: Elaboração de orçamentos de obras de edificações
e rodoviárias, utilizando a tabela referencial de preço do DEINFRA.
Módulo de Licitações: Elaboração de processos licitatórios, promovendo
agilidade, segurança e informatização das atividades, desde o pedido de licitação
ao Grupo Gestor, elaboração do edital, elaboração do Certame e a execução do
contrato.
Módulo de Gestão Administrativa: Cadastramento das informações dos Contratos
e Convênios.
Módulo de Gestão de Medições: Utilizado na fiscalização da obra, nas medições.
Módulo de Informações Gerenciais: Contém informações sumarizadas:
financeiras, contratuais e gerenciais. As consultas podem ser feitas pela
combinação de diversos parâmetros de pesquisa.
Mapa Vivo: Destinado para que a população acompanhe as obras.
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INTEGRAÇÕES DO SISTEMA
CREA net
SIGEP
SIGEF
SICOP
E-sfinge
CIG
Portal
Licitação
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• Tecnologia
• Hardware Servidor - Intel(R) Xeon(R) CPU E5310
@ 1.60GHz - 8 nucleos
• Sistema Operacional Linux CentOS release 5.4
(Final)
• Banco de Dados Oracle 10g
• Linguagem Java 5 web
• Cliente Browser (HTTP) IE 8, Firefox e Chrome
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CADASTRO DE CONTRATO
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CADASTRO DA OBRA
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PRÉ-ADITIVO
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MEDIÇÃO DE OBRA
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EXEMPLO DE RELATÓRIO – CADERNO DO GOVERNADOR
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CONSULTA DE MAPA VIVO
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CONSULTA DE MAPA VIVO
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IMPACTOS POSITIVOS:
- Acompanhamento das obras em tempo real;
- Disponibilidade de relatórios gerenciais (por região, município,
SDR e natureza de obra);
- Reconhecimento e Interesse de diversos Estados (AM, Amapá,
Bahia, Acre, Pará, Alagoas,...;
- Maior transparência pela disponibilidade dos dados (Mapa Vivo);
- O Grupo Gestor aprova pré-aditivos e pedidos de processos
licitatórios pelo SICOP;
- Centralização dos dados;
- Integração com outros sistemas (SIGEF, SIGEP, CREA-NET, CIG,
Portal de Licitações e e-Sfinge Obras);
- As obras só conseguem ser "pagas" se estiverem "medidas" e
acompanhadas no SICOP.
• Migração dos Dados de Obras do Sicop ao Sistema e-Sfinge
Obras.
- Normatização dos documentos e procedimentos de obras.
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IMPACTOS NA GESTÃO
- Possibilidade de análise da execução do contrato
em todas as fases da obra a distância;
- Agilidade do processo decisório;
- Regras de acesso ao sistema (cargos comissionados
e terceirizados – risco de confiabilidade dos dados);
- Constante treinamento pela troca de
Comissionados e Terceirizados;
- Melhor planejamento do governo.
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Conclusão:
Contratos Cadastrados
(2003 – 2013) – 12.925
R$ 7,467 bilhões
(2011 – 2013) – 3.857
R$ 4,03 bilhões
Base de dados completa que permite vários tipos de
relatórios
• Tornou acessível indícios de irregularidade
• Possibilidade de aprimoramento e expansão
Engª Ana Maria Schmidt Andujar
DEINFRA/DIOC
[email protected]
Rua Tte. Silveira, 162 – 6º andar
Fones: (48) 3251-3138