Projeto de Pesquisa Apresentado ao
Programa de Pós Graduação do Cefor
Como parte das exigências do Curso de Especialização em Instituições e
Processos Políticos do Legislativo
Tema : A Influência da Imprensa no Parlamento: O
papel da mídia (TV) nas Comissões Parlamentares de
Inquérito da 52ª Legislatura no Congresso Nacional ,
como visto pelo editores de Brasília
Christiane Valladares
Brasília , Maio de 2008
1.Introdução:
O prodigioso desenvolvimento dos meios de comunicação ao longo do século XX,
modificou todo o ambiente político. O contato entre líderes políticos e sua base, a relação
dos cidadãos com o universo das questões públicas e mesmo o processo de governo
sentiram, e muito o impacto da evolução tecnológica da mídia. Os novos meios exigiam
novos tipos de políticos, que soubessem como utilizá-los. Cada um a sua maneira,
Franklin Rooselvet, nos Estados Unidos e Hitler, na Alemanha, tornaram-se símbolos da
política da era do rádio. (Assim como Hollywoood e a UFA Berlinense representaram duas
formas diferentres de aproveitamento político do cinema). Mas o meio dominante, desde
que surgiu, e que por enquanto não aparece ser desafiado pelas novas tecnologias, é a
televisão. Ela revolucionou a nossa percepção do mundo, em especial do mundo social e
dentro dele a atividade política.
Ocupando uma posição cada vez mais destacada na vida de seus expectadores
(sempre mais numerosos), como fonte de informação e de entretenimento, a televisão
reorganizou os ritmos da vida cotidiana, os espaços domésticos e, também as fronteiras
entre diferentes esferas socias. Como demonstrou Joshua Meyrowitz, “ a mídia eletrônica,
sobretudo a TV rompeu a segmentação de públicos própria da mídia impressa e contribui
para redefinir as relações entre
mulheres, homens, crianças, adultos, leigos e
especialistas. Aprofundou as transformações
no discurso político, de certa maneira
unindo o sentimento de intimidade, transmitido pelo rádio, com apelo inovador”.
E diante dos variados conceitos, sobre a importância, a participação e o papel da
TV, em nosso meio, procuro analisar em minha pesquisa, qual a real interfêrencia desta
mídia nos trabalhos que são desenvolvidos em uma Comissão Parlamentar de Inquérito
no ãambito do Congresso Nacional. Qual é o impacto da TV sobre o campo político de
uma CPI?
2. Objeto da Pesquisa :
Analisar como as Comissões Parlamentares de Inquérito são pautadas pelo que é
divulgado na imprensa e como os editores de televisão percebem este possível fato?
Outra preocupação em minha análise é apontar quais os metódos mais relevantes que
os editores de
TV consideram ao definirem a cobertura jornalística dos trabalhos em
uma CPI. E Quais os episódios estes editores podem citar, que indiquem esta possível
tendência.
3. Problema :
A Câmara dos Deputados tem sido, desde a redemocratização do país, alvo de
denúncias, que a desgatam perante o público e a enfraquecem como Instituição.
A idéia deste projeto surgiu em torno da cobertura jornalística e quais os critérios
que são levados em conta, quando uma CPI a notícia.
Nesta avaliação pretendo apontar que muitas das ações adotadas pela imprensa,
é o que
impulsionam
os trabalhos numa CPI . Se
a mídia se faz presente as
investigações, e porque isso ocorre? Determinada CPI é mais importante que outra. Ou
o que contribui para isso é o simples fato de um assunto ser mais ou menos relevante.
As sessões de uma CPI assim como as sessões das comissões permanentes
,ocorrem em um ambiente politico onde são investigados os mais diferentes assuntos
sejam de interesse da sociedade brasileira ou do governo, considero isso, como ponto
fundamental para impulsionar uma investigação sobre a influencia da mídia (TV),
em
uma Comissão Parlamentar de Inquérito.
Indagações é que não faltam. Até que ponto a imagem que se propaga de uma
CPI pela TV, corresponde à realidade política ? Será a midia TV, uma das principais
responsáveis pela imgem desgastada das CPIS, no Congresso Nacional?
O foco principal do trabalho está centrado em, como a mídia televisiva pautou os
trabalhos nas Comissões Parlamentares de Inquérito na 52º Legislatura no Congresso
Nacional? As CPis se transformam em um jogo inquisitorial, considerando que alguns dos
membros das CPis, não escondem que são partidários ou parciais? A imprensa se
apresenta em um papel extremamente controverso, onde não pode ser considerada
investigativa? Conscientes do convencimento da televisão os parlamentares tentam ao
máximo tirarem proveito do tempo de exposição durante as sessões nas Cpis? Como os
editores de TV , avaliam e pautam os trabalhos de cobertura jornalística em uma CPI? A
TV exerce algum poder de cobrança sobre os trabalhos em uma CPI? Os parlamentares
membros integrantes de uma CPI se sentem pressionados, quando a imprensa está
presente durante uma sessão?
4. Hipóteses :
Assim como a sociedade, a imprensa também fiscaliza o Congresso, e colabora
muitas vezes na solução de impasses, ao investigar e a trazer a baila problemas postos
de lado muitas vezes pelo governo.
No contexto midíatico, Jonh B. Thompson ao analisar a a teoria social da mídia. .
O autor estudou o impacto do poder simbólico dos meios de comunicação de massa, na
organização social e suas consequências para o mundo em que vivemos. Examinou a
natureza de tais meios, suas transformações, a industria da comunicação e as suas
tendências mais recentes em interconexão com as transformações institucionais e com
uma série de outros processos de desenvolvimento, que, considerados na sua totalidade,
chama-se modernidade. Segundo o raciocínio de Thompson, “ nós só poderemos
entender o impacto social do desenvolvimento da comunicação política e da importância
do seu fluxo de informação, se pusermos de lado a idéia intuitivamente plausível de que
os meios de comunciação servem para transmitir informação e contéudo simbólico a
indivíduos cujas relaçõess com os outros permanecem fundalmentamente inalteradas.” .
O autor correlaciona esses meios com o surgimento das sociedades modernas, e
enfatiza que é necessário entendê-los para compreendermos as características
institucionais e as condições de vida criadas pela modernidade, no mundo político onde
são múltiplas e variadas as relações entre imprensa e parlamento.
Porém a o explicarmos o papel contundente integrador da mídia e sobretudo o da
TV, com a política realçando, que o espaço publico brasileiro é iluminado pelo jorro
multicolorido dos monitores, e assim, o país se informa sobre si mesmo, situa-se dentro
desse mundo e se reconhece como unidade, não é difícil imaginarmos que abordagem
da TV sobre a política e sobre a cobertura jornalística nos trabalhos de uma CPI.
A rotina dessa cobertura jornalística, proporciona uma relação de poder e influência
da
mídia no affaire da política. Na visão dos editores de TV, como esse veículos
influenciam a atuação dos
parlamentares? Quais os fatos que eles apontam para
sustentar suas respostas/ os jornalistas e os
parlamentares concordam com as
avaliações dos editores de TV? Oque delimita e pauta a rotina de trabalho desses
jornalistas nas Comissões parlamentares de inquérito? Quais os atributos e requisitos
utilizados pelos editores para se pautar uma CPI? Como os editores, analisam a
repercussão e o índice de interesse por parte do telespctador com relação á matéria
específica divulgada pela emissora? Nas CPis , a imprensa age como grupo de pressão
no manejo das informações para o trabalho do parlamentar? Visando a divulgação de
desempenho, numa CPI os congressistas se adaptam ás regras do mundo mídiatico,
alternando o seu perfil diante de uma câmara de tv? No triângulo editores X congresso X
mídia-opinião publica, quem pauta quem nas CPIs ?
5. Metódo de Análise: Metodologia
Através de pesquisas, entrevistas que serão realizadas com os editores de TV, expresidentes e relatores de CPIs, membros das Cpis e da bibliografia que será utilizada
durante a pesquisa, pretendo analisar como uma CPI se pauta pelo que é divulgado na
imprensa e como os editores percebem esse fato.
Os meios de Comunicação são os reponsáveis pelas percepções populares dos
principais eventos e temas da política. E essa percepções são medidas pelo poder de
influência da midia, principalmente a TV. E em consequência a essa afirmação
do
cientista Bordieu, pretendo identificar o enfoque dado pela mídia (TV) sobre os trabalhos
nas Comissões Parlamentares de Inquérito, e verificar se as materias veiculadas pelas
emissoras de TV, ( Globo, SBT, Record), promovem os trabalhos em uma CPI.
O tema em estudo é relevante pois inter_relaciona-se com o processo de
déscredito das Comissões Parlamentares de Inquéritro no Congresso Nacional,
que
pode ou não ser promovido pela atuação da imprensa em seus bastidores.
Para a realização deste estudo, estão sendo consultados vários livros e trabalhos.
6. Cronograma :
Maio / Junho / Julho____________________________________________
➔
Estudo da bibliogradia utilizada na pesquisa.Levantamento de autores que buscam
a mesma compreensaão no ambito do Congresso Nacional
➔
Buscar nas raizes da politica/comunicação como se dá a cobertura da midia (tv)
no Congresso Nacional.
➔
Definir, quais as CPIS, serão estudadas no ambito do Congresso Nacional.
Agosto
/ Setembro____________________________________________
➔
Estudo sobre o funcionamento das Cpis no Congresso Nacional,
➔
Análise dos relatórios, realização de pesquisas, entrevistas com parlamentares,
editores, jornalistas e assessore de imprensa.
➔
Levantamento de dados sobre a cobertura jornalística nas CPIS. Repercussão da
cobertura pela mídia(TV)
➔
Definição dos critérios utilizados pelos editores de TV sobre os trabalhos de
cobertura jornalística em uma CPI Com as três emissoras de TV(Globo,SBT,
Record).
➔
Acompanhamento dos trabalhos em uma CPI. Com um olhar crítico sobre a
imprensa.
➔
Revigorar o que já foi contatado e apontar os resultados e os demembramentos
finais.
➔
Levantamento de dados sobre o efeito repercussão das CPis. Porque umas são
mais exploradas pela mídia do que outras?A que atribuímos esse efeito? Interesse
do Parlamentar, da sociedade, da imprensa ou do governo?
Novembro
➔
/
Dezembro________________________________________
Elaboração da Monografia.
Revisão de Literatura_________________________________________
➔
Nos estudos de comunicação e Política, além dos autores indicados na Bibliografia,
vale citar um outro escritor, Jurge Habermans, da 2ª gheração de autores de
Frankfurt, que aparece como referência em vários estudos, em especial por suas
formulações sobre a influência da imprensa no parlamento e suas teses, sua ação
comunicativa no meio político.Estas noções seram, serem rejeitadas ou
assimiladas durante o estudo de modo critico ou consistente e sem sombras de
duvidas referências importantes para os estudos deste trabalho.
➔
Já Pierre Bordieu, sociológo francês, além de citado, na pesquisa , é fato que
atualmente tal escritor vem influenciando estudos sobre a midia e o seu papael no
âmbito da política. Sua abordagem destaca-se pela influência de sua noção de
campo social, base teórica para o entendimento do campo das mídias,
(RUBIM<AZEVEDO, 1998,, p. 200). Nesta pesquisa, Bordieu é uma referência
importante,seja por meio das inidicações dadas no livro Sobre Televisão (1997),
seja por meio da influência que tem sobre outros autores aqui utilizados, como
Luís Felipe Miguel.
7. Bibliografia:
ADORNO,Theodor
W.
Televisão,consciência
e
industria
cultural
.in:
Queiroz,T.
Comunicação e industria cultural. São Paulo; G.Conh,1987
BOBBIO, Norberto. Estado Governo e Sociedade: para uma teoria geral da política. 4. ed.
Rio de Janeiro; Paz e Terra,2001
LIMA, Venício A de Brasília 30 Anos de Jornalismo oficial. Brasília: Universidade de
Brasília, 19992. 14f.(cadernos de Ciência Política, nº 6)
Televisão e Política . Comunicação e Política , São Paulo.
WEBER,Maria Helena . Pedagogias de despolitização e desqualificação política brasileira:
Comunicação e Política,v.9,n,11, 2005.
WOLF, Mauro. Teorias da Comunicação. Lisboa; Presença ,1987.
RODRIGUES, Malena Rehbein. Imprensa e Congresso. Como a mídia pauta a política,
Ed. Brasília – 2002.
MIGUEL, Luis Felipe , Os meios de Comunicação e Prática Pólitica – 2004
THOMPSON, B. Jonh, Teoria Social da Mídia
PIERRE, BOURDIEU , Representação Política. Elementos para um teoria noc ampo
político. Lisboa: Difel, 1990