Concurso:
ATPS – MPOG
Aula 5
Turma 01
LEONARDO FERREIRA
Conteúdo Programático
10.Gestão de Pessoas por Competências.
13.Decreto nº 5.707/2006, que institui a
Política
e
as
Diretrizes
para
o
Desenvolvimento
de
Pessoal
da
Administração Pública Federal.
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COMPETÊNCIAS – NOÇÕES!
No fim da Idade Média, a expressão “competência” era
associada essencialmente à linguagem jurídica. Dizia
respeito à faculdade atribuída a alguém ou a uma
instituição para apreciar e julgar certas questões. Por
extensão, o conceito de competência veio a designar o
reconhecimento social sobre a capacidade de alguém
pronunciar-se a respeito de determinado assunto e, mais
tarde, com o advento da Administração Científica,
passou a ser utilizado para qualificar o indivíduo capaz
de realizar determinado trabalho.
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COMPETÊNCIAS – NOÇÕES!
A freqüente utilização do termo “competência” no
campo da gestão organizacional fez com que este
adquirisse variadas conotações, conforme relatam
Brandão e Guimarães (2001) e McLagan (1997).
Contudo, abordagens mais modernas buscam não só
considerar os diversos aspectos do trabalho, mas
também associar a competência ao desempenho.
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COMPETÊNCIAS – NOÇÕES!
Sob esta perspectiva, que parece ter aceitação mais ampla
tanto no meio acadêmico como no ambiente empresarial,
competências representam combinações sinérgicas de
conhecimentos, habilidades e atitudes, expressas pelo
desempenho profissional, dentro de determinado contexto
ou estratégia organizacional.
As competências são reveladas quando as pessoas agem
diante das situações profissionais com as quais se
defrontam. Servem como ligação entre as condutas
individuais e a estratégia da organização.
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COMPETÊNCIAS – NOÇÕES!
Dessa forma, as competências agregam valor
econômico e valor social a indivíduos e a
organizações, na medida em que contribuem
para a consecução de objetivos organizacionais e
expressam o reconhecimento social sobre a
capacidade de determinada pessoa.
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COMPETÊNCIAS – NOÇÕES!
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COMPETÊNCIAS – NOÇÕES!
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COMPETÊNCIAS – NOÇÕES!
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COMPETÊNCIAS - CONCEITOS
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COMPETÊNCIAS - CONCEITOS
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COMPETÊNCIAS - CONCEITOS
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GPC – PONTOS COMUNS!
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O NOVO PERFIL TRABALHADOR
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COMPETÊNCIAS – DIMENSÕES!
Uma
competência
profissional
resulta,
portanto, da mobilização, por parte do
indivíduo, de uma combinação de recursos. Le
Boterf (1999), por exemplo, explica que a
competência da pessoa é decorrente da
aplicação
conjunta,
no
trabalho,
de
conhecimentos, habilidades e atitudes, que
representam os três recursos ou dimensões da
competência.
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COMPETÊNCIAS – DIMENSÕES!
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COMPETÊNCIAS – DIMENSÕES!
Conhecimento (1)
De acordo com Durand (2000), o conhecimento
corresponde a uma série de informações assimiladas e
estruturadas pelo indivíduo, que lhe permitem
“entender o mundo”. Refere-se ao saber que a pessoa
acumulou ao longo da vida. Davenport e Prusak (1998)
e Davis e Botkin (1994) explicam que o conhecimento
deriva da informação, que, por sua vez, deriva de
conjuntos de dados.
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COMPETÊNCIAS – DIMENSÕES!
Conhecimento (2)
Segundo esses autores, dados são séries de fatos ou
eventos isolados. As informações são dados que,
percebidos pelo indivíduo, têm significado e
relevância. Por fim, os conhecimentos são conjuntos
de informações reconhecidas e integradas pelo
indivíduo dentro de um esquema preexistente,
causando impacto sobre seu julgamento ou
comportamento.
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COMPETÊNCIAS – DIMENSÕES!
Habilidades (1)
A habilidade, por sua vez, está relacionada ao saber
como fazer algo (GAGNÉ et al., 1988) ou à capacidade
de fazer uso produtivo do conhecimento, ou seja, de
instaurar conhecimentos e utilizá-los em uma ação
(DURAND, 2000).
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COMPETÊNCIAS – DIMENSÕES!
Habilidades (2)
As habilidades podem ser classificadas como
intelectuais, quando abrangem essencialmente
processos mentais de organização e reorganização de
informações – por exemplo, em uma conversação ou
na realização de uma operação matemática –, e como
motoras ou manipulativas, quando exigem
fundamentalmente uma coordenação neuromuscular,
como na realização de um desenho ou na escrita a
lápis, por exemplo.
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COMPETÊNCIAS – DIMENSÕES!
Atenção!
Ao abordar as duas primeiras dimensões da
competência (conhecimentos e habilidades), Durand
(2000) utiliza a estrutura de análise do conhecimento
sugerida por Sanchez (1997), explicando que
habilidade refere-se ao saber como fazer algo dentro
de determinado processo (know-how), enquanto
conhecimento diz respeito ao saber o que e por que
fazer, ou seja, à compreensão do princípio teórico
que rege esse processo e seu propósito.
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COMPETÊNCIAS – DIMENSÕES!
Atitudes (1)
A atitude, terceira dimensão da competência,
refere-se a aspectos sociais e afetivos relacionados
ao trabalho (DURAND, 2000). Gagné e outros
(1988) comentam que atitudes são estados
complexos do ser humano que afetam o
comportamento em relação a pessoas, coisas e
eventos, determinando a escolha de curso de ação
pessoal.
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COMPETÊNCIAS – DIMENSÕES!
Atitudes (2)
O efeito da atitude é justamente ampliar a reação
positiva ou negativa de uma pessoa, ou seja, sua
predisposição em relação à adoção de uma ação
específica. Essa última dimensão está relacionada a
um sentimento, a uma emoção ou a um grau de
aceitação ou rejeição da pessoa em relação aos
outros, a objetos ou a situações. Portanto, por
analogia, a atitude refere-se ao querer fazer.
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COMPETÊNCIAS – NÍVEIS!
Prahalad e Hamel (1990), por sua vez, tratam do
conceito de competência no nível organizacional,
referindo-se a ela como um conjunto de
conhecimentos, habilidades, tecnologias, sistemas
físicos e gerenciais e de valores que geram um
diferencial competitivo para a organização. Para esses
autores, competências essenciais nas organizações
são aquelas que conferem vantagem competitiva,
geram valor distintivo percebido pelos clientes e são
difíceis de serem imitadas pela concorrência.
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COMPETÊNCIAS – NÍVEIS!
É possível, então, classificar as competências como
profissionais ou humanas (aquelas relacionadas a
indivíduos ou a equipes de trabalho) e organizacionais
(aquelas inerentes à organização como um todo ou a uma
de suas unidades produtivas), ressaltando-se que as
competências profissionais, aliadas a outros recursos e
processos, dão origem e sustentação às competências
organizacionais. A gestão por competências propõe-se a
alinhar esforços para que competências humanas possam
gerar e sustentar competências organizacionais
necessárias à consecução de objetivos estratégicos.
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COMPETÊNCIAS – NÍVEIS ORGANIZACIONAIS
COMPETÊNCIAS – TIPOLOGIAS!
Dependendo da abordagem teórica adotada ou da finalidade
prática que se deseja atribuir ao conceito de competência,
existem diversas outras tipologias e possibilidades para sua
classificação. Em razão da natureza do papel ocupacional
desempenhado pelas pessoas, por exemplo, as competências
humanas podem ser classificadas como técnicas e gerenciais,
como sugere Cockerill (1994). Em razão de sua singularidade, as
competências organizacionais podem ser classificadas como
básicas (as que representam atributos necessários ao
funcionamento da organização, mas não distintivos em relação à
concorrência) e essenciais (as que representam atributos de
caráter distintivo, que diferenciam uma organização das demais),
conforme sugere Nisembaum (2000).
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COMPETÊNCIAS – TIPOLOGIAS!
E quanto à sua relevância ao longo do tempo,
conforme proposto por Sparrow e Bognanno (1994),
as competências podem ser classificadas como
emergentes (aquelas cujo grau de importância tende
a crescer no futuro), declinantes (aquelas cujo grau
de importância tende a diminuir no futuro), estáveis
(as que permanecem relevantes ao longo do tempo)
e transitórias (aquelas que se fazem importantes
apenas em momentos críticos, de crises e
transições).
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Modelo de Gestão por Competências
A gestão por competências tem sido apontada como
modelo gerencial alternativo aos instrumentos
tradicionalmente utilizados pelas organizações.
Baseando-se no pressuposto de que o domínio de
certos recursos é determinante do desempenho
superior de pessoas e organizações, esse modelo
propõe-se fundamentalmente a gerenciar o gap ou
lacuna de competências, ou seja, a reduzir ao máximo
a discrepância entre as competências necessárias à
consecução dos objetivos organizacionais e aquelas já
disponíveis na organização.
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Modelo de Gestão por Competências
A redução ou eliminação de eventuais lacunas de
competências está condicionada ao mapeamento das
competências necessárias à consecução da estratégia
organizacional. Para realizar esse mapeamento, a
organização pode fazer uso de diversos métodos e
técnicas de pesquisa social, que auxiliam na
realização de um diagnóstico, permitindo não apenas
a identificação da lacuna de competências, mas
também o planejamento de ações de recrutamento,
seleção e desenvolvimento profissional, por exemplo.
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Modelo de Gestão por Competências
Muitas empresas têm adotado a gestão por
competências como modelo de gestão,
visando orientar seus esforços para planejar,
captar, desenvolver e avaliar, nos diferentes
níveis da organização (individual, grupal e
organizacional), as competências necessárias
à consecução de seus objetivos.
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Modelo de Gestão por Competências
Organizações Públicas
Segundo a ENAP: o modelo de gestão de pessoas por
competências é, por sua própria natureza, um
provocador e ampliador de debates. Isso acontece
porque a melhoria da gestão organizacional está entre
seus principais objetivos. Para tornar essa gestão mais
efetiva é preciso discutir estratégias que mobilizem os
talentos dos servidores de acordo com as necessidades
institucionais, fazendo com que a gestão por
competência se constitua no caminho para mudanças
nas organizações a médio e longo prazo.
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Modelo de Gestão por Competências
A gestão por competências tornou-se referencial
para a gestão de pessoas do setor público federal
desde a publicação do Decreto nº 5.707, de 23 de
fevereiro de 2006, que estabeleceu a Política
Nacional de Desenvolvimento de Pessoal (PNDP).
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PNDP – DIRETRIZES!
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GPC - HISTÓRICO
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Decreto nº 5.707:06 - PNDP
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Decreto nº 5.707:06 - PNDP
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Decreto nº 5.707:06 - PNDP
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Decreto nº 5.707:06 - PNDP
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Decreto nº 5.707:06 - PNDP
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Decreto nº 5.707:06 - PNDP
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Decreto nº 5.707:06 - PNDP
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Decreto nº 5.707:06 - PNDP
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Decreto nº 5.707:06 - PNDP
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Decreto nº 5.707:06 - PNDP
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Decreto nº 5.707:06 - PNDP
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Decreto nº 5.707:06 - PNDP
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Decreto nº 5.707:06 - PNDP
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Modelo Gestão Competências
Roteiro – Etapas - Fases
A gestão por competências é um programa
sistematizado e desenvolvido no sentido de
definir perfis profissionais que proporcionem
maior produtividade e adequação ao negócio,
identificando os pontos de excelência e os
pontos de carência, suprindo lacunas e
agregando conhecimento, tendo por base
certos critérios objetivamente mensuráveis.
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Modelo Gestão Competências
Para o governo federal, a gestão por
competências, é a gestão da capacitação
orientada para o desenvolvimento do conjunto
de conhecimentos, habilidades e atitudes
necessárias ao desempenho das funções dos
servidores, visando ao alcance dos objetivos da
instituição.
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Modelo Gestão Competências
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Modelo Gestão Competências
Podemos afirmar que a gestão de
competências se configura no processo que,
com base na estratégia da organização,
identifica às competências necessárias para
o alcance dos objetivos e busca desenvolvêlas na organização.
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Modelo Gestão Competências
Na primeira etapa, temos a definição da estratégia,
oportunidade em que são definidos sua missão,
sua visão de futuro e seus objetivos estratégicos.
Definindo-se quais são os objetivos da
organização, é possível identificar as competências
que serão essenciais para concretizar o
desempenho esperado, as competências que
serão imprescindíveis para a organização.
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Modelo Gestão Competências
Na segunda etapa, realiza-se o diagnóstico ou
mapeamento das competências, ou seja,
identifica-se o chamado “gap”, traduzido por
“lacuna” existente entre as competências
necessárias ao alcance do desempenho
esperado e as competências já disponíveis na
organização.
Quais as técnicas de mapeamento ?
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Modelo Gestão Competências
Metodologias para Mapear Competências
•
•
•
•
Pesquisa Documental.
Entrevistas em Profundidade.
Grupo Focal.
Questionários Estruturados.
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Modelo Gestão Competências
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Modelo Gestão Competências
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Modelo Gestão Competências
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Modelo Gestão Competências
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Modelo Gestão Competências
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Modelo Gestão Competências
Na terceira etapa, vamos preencher esta lacuna,
ou seja, adquirir as competências que estão
faltando, a organização pode realizar a captação,
que diz respeito à seleção de competências
externas e sua integração ao ambiente
organizacional, ou então desenvolver as
competências internamente, por meio da
aprendizagem no nível individual e por intermédio
de investimentos no nível organizacional.
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Modelo Gestão Competências
Na quarta etapa, temos a formulação dos planos
operacionais de trabalho e gestão, bem como a
definição de indicadores de desempenho e
remuneração de equipes e indivíduos. Essa etapa
pode ser considerada como a implementação dos
processos de trabalhos (pessoas - sistemas) já
ajustados para a lógica da gestão por competências.
É a implementação do sonho das fases anteriores.
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Modelo Gestão Competências
Por fim, temos o acompanhamento e
avaliação, que funciona como um mecanismo
de feedback, à medida que os resultados
alcançados são comparados com aqueles que
eram esperados. Em caso de necessidade, todo
o processo deverá ser repetido e novamente
ajustado. Via de regra, é um processo cíclico
por contas das mudanças ambientais e
internas.
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