Coleta e Registro de Dados de Acidentes
com Transporte Rodoviário de Produtos
Perigosos no Estado de São Paulo: Uma
Abordagem de Saúde Ambiental.
Apresentação: Omar Lima Leal
Dissertação de Mestrado pela FSP/USP
INTRODUÇÃO
 AUMENTO DE ESFORÇOS
PREVENCIONISTAS DOS ATRPP
 SISTEMA DE INFORMAÇÃO E A
FALTA DE PADRÃO NA COLETA E
REGISTRO DE DADOS NOS ATRPP
 A PREPARAÇÃO PARA RESPOSTA
AOS ATRPP PELO SETOR SAÚDE
REVISÃO BIBLIOGRÁFICA
EVENTOS INTERNACIONAIS
 I Conferência da ONU em 1972
 IPCS pela OIT, OMS e PNUMA em 1980
 Capítulo 19 da Agenda 21 na ECO/92
EVENTOS NACIONAIS
 IBP/MOPE em 1980
 Dec Federal n° 96.044/88 e Portaria 204/97 do MT
 Fundacentro e a Segurança Química em 1998
 ST-5/99 Secretaria dos Transportes de São Paulo
REVISÃO BIBLIOGRÁFICA: TRPP no Brasil
• Destaque para o modal rodoviário
• Frota com mais de 10 anos
• Análise de ATRPP: classes ONU
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Classe 1 Explosivos
Classe 2 Gases
Classe 3 Líquidos Inflamáveis
Classe 4 Sólidos Inflamáveis
Classe 5 Óxidos e Peróxidos Orgânicos
Classe 6 Substâncias infectantes
Classe 7 Materiais radioativos
Classe 8 Substância corrosivas
Classe 9 Substância perigosas diversas
REVISÃO BIBLIOGRÁFICA
Análise de ATRPP
- Carson & Munford (1988) – 1419 eventos do
MHIDAS (1981-86):
38% - produção; 24% transporte e 16% armazenagem
– Glickman, Golding e Silverman (1992): 293 eventos
com mais de 5 óbitos de 1945-89:
– 47% transporte, 40% produção, 11% tubulações e
2% outros
– Glickman, Golding e Terry (1993) – transporte
contribuiu com 50% dos óbitos relativos a acidentes
com PP.
REVISÃO BIBLIOGRÁFICA
Análise de ATRPP
- Freitas (2000) – as atividades que mais concentram
acidentes são transporte e produção e ambas também
são responsáveis pela maioria dos óbitos.
– Acidentes químicos: são liberações descontroladas
de substâncias perigosas para a saúde e meio
ambiente.
– Conseqüências: incêndios, explosões e vazamentos
de substâncias tóxicas.
REVISÃO BIBLIOGRÁFICA
Análise de ATRPP
• Estudo empírico:
a partir de dados históricos de eventos ocorridos
• Estudo analíticos:
a partir do uso de modelos matemáticos específicos
OBJETIVOS
• Levantar e analisar os relatórios de coleta e registro de
acidentes no transporte rodoviário de produtos perigosos
• Analisar os relatórios: RATPP (CPRv/PMESP)
RAA (CETESB)
RACB (PMESP)
ROTPP (SECTRAN)
• Caracterizar a experiência nacional e internacional sobre o
tema
• Discutir qualidade, acessibilidade e confiabilidade dos
bancos de dados disponíveis, do Estado de São Paulo
METODOLOGIA
• Estudo descritivo sobre ATRPP, no Estado de São
Paulo
• Material de análise: Relatórios de ATRPP [ RATPP
(CPRv); RAA (CETESB), RACB (PMESP),
ROTPP (SECTRAN) ]
• Foram considerados, na discussão, os dados históricos
obtidos junto às respectivas Instituições
• Sistemas internacionais: MARS e NFIRS
• Consulta - por meio da internet
RELATÓRIOS DE COLETA E REGISTRO DE
DADOS
RATPP : em uso desde 1995 (Anexo 1)
• Preenchimento pelos policiais rodoviários treinados
• Controle de Qualidade: Dados para o anuário, que
é de uso interno da Corporação
• Observação:
Específico para os ATRPP
• Abrangência: Malha viária estadual
Figura 5-1 Conseqüências dos ATRPP, período 1999 a 2001.
176
134
SEM INFORMAÇÕES
208
175
197
OUTRAS
167
38
38
39
"L"
15
28
CONSEQUENCIAS
AVARIA EMBALAGEM
18
14
9
12
QUEDA CARGA
2
EXPLOSÕES0
0
DERRAMES
6
7
8
INCÊNDIOS
4
8
11
51
VAZAMENTOS
64
103
0
50
100
150
200
QUANTIDADE
1999
2000
2001
250
Figura 5-2 Número de ATRPP classificados como acidentes
ambientais e não-ambientais nas estradas policiadas pelo CPRv, no
período de 1999 a 2001.
481
TOTAL DE ACIDENTES
485
566
32
CLASSIFICAÇÃO
SEM INFORMAÇÃO
43
67
431
NÃO-ACIDENTE
AMBIENTAL
425
480
18
ACIDENTE AMBIENTAL
17
19
0
100
200
300
400
QUANTIDADE
1999
2000
2001
500
600
Tabela 5-2 Número de ATRPP por número de vítimas em
estradas policiadas pelo CPRv. Período 1996 a 2001.
ANO
NÚMERO DE
ACIDENTES
NÚMERO DE
FERIDOS
NÚMERO DE
ÓBITOS
RAZÃO
ÓBITO/
ACIDENTE
1996
429
14,5%
236
21,9%
45
20,1%
0,10
1997
487
16,5%
161
14,9%
52
23,2%
0,11
1998
510
17,2%
173
16,0%
29
12,9%
0,06
1999
566
19,1%
199
18,5%
42
18,8%
0,07
2000
485
16,4%
178
16,5%
24
10,7%
0,05
2001
481
16,3%
131
12,2%
32
14,3%
0,07
2.958
100,0%
1078
100,0%
224
100,0%
-
TOTAL
RELATÓRIOS DE COLETA E REGISTRO DE
DADOS
RACB : em uso desde 1995 (Anexo 1)
• Preenchimento pelos policiais rodoviários treinados
• Controle de Qualidade: Dados para o anuário, que
é de uso interno da Corporação
• Observação: Específico para os ATRPP
• Abrangência: Malha viária estadual
RELATÓRIOS DE COLETA E REGISTRO DE
DADOS
RAA : em uso desde 1986 (Anexo 2)
• Preenchimento pela equipe de atendimento a
emergência
• Os dados alimentam o CADAC
• Observação: não é específico para ATRPP
• Abrangência: só os eventos atendidos pela
CETESB
Figura 5-3 Número de acidentes ambientais e ATRPP, por
ano, no período 1990 a 2001
700
631
600
514
523
Quantidade
500
398
400
377
358
300
215
208
200
175
149
206
189
128
72
100
86
84
106
75
77
1994
1995
117
181
197
121
43
0
1990
1991
1992
1993
1996
1997
1998
1999
2000
Anos
nº acidentes ambientais
nº acidentes rodoviários
2001
Figura 5-4 Acidentes ambientais registrados pela CETESB
segundo o tipo de atividade do acidentes, de 1986 a 2001.
Figura 5-5 Acidentes Ambientais registrados pela CETESB,
segundo o tipo de via, de acordo com o CADAC, de 1990 a 2001
180
168
160
156
156
140
Quantidade
120
97
100
87
90
80
56
60
56
57
57
44
40
33
20
10
28
30
38
28
18
20
19
27
25
24
41
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
Período
Rodovias
Vias Urbanas
1998
1999
2000
2001
RELATÓRIOS DE COLETA E REGISTRO DE
DADOS
RACB : em uso desde 1990 (Anexo 3)
• Preenchimento pelos bombeiros treinados
• Controle de Qualidade: Dados para o anuário, que é
de uso interno da Corporação
• Observação: não é específico para os ATRPP
• Abrangência: todos os acidentes atendidos na malha
viária estadual, federal, vias urbanas e indústrias
71
0
72
4
87
0
89
5
94
5
76
2
80
3
16
0
17
1
18
3
17
0
26
0
17
2
200
19
1
400
96
24
63
42
600
50
3
800
65
5
69
4
1000
78
8
82
7
1200
97
3
1.0
4
9
Figura 5-7 Número de ocorrências envolvendo produtos
perigosos atendidos pelo Corpo de Bombeiros no Estado
de São Paulo, de 1993 a 2000.
0
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
ANO
CAPITAL
INTERIOR
ESTADO
2000
Tabela 5-3 Número de acidentes, número de feridos,
número de óbitos com o TRPP, registrados pelo Corpo
de Bombeiros de São Paulo, de 1996 a 2001.
Total
Total
N°
N°
ATR feridos óbitos vítimas
Ano
ATR ATR
c/ vit. s/ vit.
Vazamento
1996
1997
1998
1999
2000
2001
Total
75
136
116
124
106
113
670
753 941
645 863
646 833
587 785
562 753
560 773
3753 4948
113
82
71
74
85
100
525
120
136
131
145
113
130
775
17
22
16
18
11
11
95
137
158
147
163
124
141
870
RELATÓRIOS DE COLETA E REGISTRO DE
DADOS
ROTPP : em uso desde 1998 (Anexo 4)
• Preenchimento pelos funcionários das concessionárias
• Dados têm que ser enviados para a Sectran
• Observação: é específico para os ATRPP
• Abrangência: todos os acidentes atendidos na malha
viária estadual concedida
MARS : VIGÊNCIA 1996
(Anexo 5)
• Acessibilidade: htpp://mahbsrv.jrc.ti/mars
• Controle de Qualidade: Instituto Proteção ao Cidadão
Europeu por meio do Dpt de Registro de Acidentes
• Confiabilidade: Dados no idioma do país informante
por meio de funcionário capacitado pelo sistema
• Observação: Notificação compulsória para danos
ambientais acima de ECU 500 mil
RELATÓRIOS DE COLETA E REGISTRO DE DADOS
NFIRS : em uso desde 1996 (Anexo 6)
• Preenchimento por técnicos credenciados pelo sistema
• Dados analisados por estatísticos
• Observação: não é específico para os ATRPP
considera o custo dos danos
notificação compulsória para acidentes com
vítimas e danos materiais acima de US$ 50 mil, fechamento
de grande rotas por + de 1 hora e retirada de moradores por +
1 hora
•Abrangência: todo território norte americano e canadense
ANÁLISE E DISCUSSÃO:
Relatórios Nacionais
• Com exceção do RATPP, são descritivos o que
dificulta a análise e tabulação dos dados
• Divergências em relação ao itens importantes para
caracterização do cenário e das conseqüências
• Divergências na avaliação dos danos ambientais e
na quantificação do número de vítimas.
• Não há um verificação junto ao sistema de saúde
para acompanhamento da evolução dos feridos
• Falta de representatividade do total dos ATRPP
ocorridos no Estado
• A dificuldade de acesso as informações
ANÁLISE E DISCUSSÃO
TIPO
DE
RELATÓ
RIO
NOME
DO
PRODUTO
NÚMERO
DE
RISCO
DA ONU
FONTE
DE
VAZAMENTO
RATPP
CPRv
X
X
X
RAA
X
X
X
RACB
PMESP
X
X
ROTPP
Sectran
X
X
CLIMA
Tempo
X
CAUSA
X
CONSEQUÊNCI
AS
DANOS
AO
MEIO
AMBIENTE
X
X
SAÚDE
Triagem
Descon
Evasão
VÍTIMAS
Óbitos
Feridos
X
X
CETESB
X
X
Fonte: CPRv. CETESB. CCB 2002
X
X
X
X
X
X
ANÁLISE E DISCUSSÃO
ATRPP
ACIDENTES AMBIENTAIS
RELATÓRIOS
1999
2000
566
485
481
Fig 5-5
168
156
RACB
PMESP
Tab 5-3
785
753
RATPP
CPRv
Fig 5-2
2001
1999
2000
2001
19
17
18
156
206
181
197
773
587
562
560
RAA
CETESB
Fonte: CPRv. CETESB. CCB 2002
ANÁLISE E DISCUSSÃO
ÓBITOS
FERIDOS
RELATÓRIOS
RATPP
CPRv
Fig 5-2
1999
2000
2001
1999
2000
2001
42
24
32
199
178
131
-
-
-
-
-
-
18
11
11
145
113
130
RAA
CETESB
Fig 5-5
RACB
PMESP
Tab 5-3
Fonte: CPRv. CETESB. CCB 2002
CONCLUSÕES
• Impossibilidade de diagnóstico de saúde
ambiental em razão dos ATRPP
• Segundo a CETESB 36% dos acidentes
envolvem os ATRPP
• As informações são limitadas, imprecisas e não
uniformes
• A importância da notificação compulsória dos
acidentes
RECOMENDAÇÃO
A criação de um sistema de registro de dados
de acidentes químicos, com procedimento
específicos para a coleta dos ATRPP,
elaborado conjuntamente pelo setor saúde,
meio ambiente, transporte e segurança pública
e a definição de critérios para notificação
compulsória dos acidentes.