Plano Plurianual Participativo – 2012-2015 A Bahia de todos nós, na mesma direção. 1 Mensagem do Governador A Bahia com inclusão e justiça social se constrói por meio da participação popular. A realização do Plano Plurianual Participativo (PPA-P) é mais um passo do nosso governo para consolidar o diálogo com a sociedade baiana. A democracia cidadã, com transparência e participação ativa do povo, é mais que um compromisso, é um instrumento de planejamento da administração pública. As plenárias do PPA Participativo que ocorrerão nos 26 Territórios de Identidade, representativos de todas as regiões da Bahia, são espaços privilegiados para a elaboração das políticas públicas em nosso estado. A presença dos mais variados segmentos sociais, contribuindo na construção e no monitoramento dos programas governamentais, darão prosseguimento a uma relação democrática entre o governo e a sociedade. Estamos convidando você cidadão para ser parceiro e corresponsável pelo plano de governo que vai melhorar a qualidade de vida do povo da Bahia, terra de todos nós. Jaques Wagner Governador do Estado da Bahia 2 Antes de botar o pé na estrada, a gente precisa planejar a viagem, certo? O primeiro passo é combinar o destino. Não dá para todo mundo viajar junto se cada um quiser ir numa direção. Eu quero ir pra cá... Eu quero ir pra lá... 3 Eu quero ir pro futuro, vamos nessa? Mas essa viagem não será a mesma sem a participação de toda a sociedade. O carro que vai levar a Bahia para um futuro com mais igualdade e justiça social está pronto pra partir novamente. Então, leia essa cartilha com atenção e veja como você pode embarcar no Buzu do PPA Participativo e ajudar a definir os rumos da Bahia nos próximos quatro anos. 4 Primeiro ponto: o que é o PPA? A primeira parada que a gente faz é para explicar o que é PPA. PPA é o Plano Plurianual 2012-2015 do Governo da Bahia. O PPA é um plano no qual o governo define as diretrizes, os programas e as ações para os próximos quatro anos. Ele é um norte para orientar as ações que o governo deverá executar. Mas, atenção, o PPA não é o Orçamento, ele é um plano que organiza a gestão. É no PPA, por exemplo, que o governo planeja as prioridades e define o conjunto de frentes em que deverá atuar. Uma vez pronto o PPA, o governo o envia para a Assembleia Legislativa para a apreciação dos deputados. Só depois, então, é que o governo elabora o Orçamento. 5 O QUE É, ENTÃO, PPA PARTICIPATIVO? Para compor o PPA, o governo realiza também o PPA-P, Plano Plurianual Participativo, para apresentar à sociedade suas diretrizes estratégicas e ouvir o que a sociedade tem a dizer, quais são suas necessidades, seus problemas e suas sugestões, que poderão ser incluídas na hora de definir os programas e as ações de governo. 6 Como foi o primeiro PPA Participativo? O PPA Participativo foi um compromisso que o governador Jaques Wagner assumiu com a população baiana. O desafio era planejar o desenvolvimento do estado entre 2008 e 2011, ouvindo setores da sociedade, escutando o povo. Primeiro, o governo dividiu a Bahia em 26 Territórios de Identidade para poder visualizar mais facilmente as necessidades e os problemas de cada região. Afinal, como o nosso estado é muito grande, existem grandes diferenças. Aqui, o problema é a seca! Lá, o problema é a cheia do rio! 7 No primeiro PPA Participativo, representantes dos 26 Territórios de Identidade do estado foram ouvidos, 12 mil pessoas participaram e mais de oito mil propostas foram feitas e organizadas por tema, prioridade e território. 8 QUE TAL A GENTE PLANTAR BATATA NA LUA? Mas atenção turma: muitas dessas propostas já estavam e continuam previstas para serem realizadas, mas outras estavam na contramão do planejamento. 9 Próximo ponto: Todos juntos, na mesma direção ! Ué, mas temos um planejamento que vai além de 2015? O PPA 2012-2015 é um plano de médio prazo. Mas o governo está pensando na Bahia a longo prazo, preparando o estado para até 2023. 10 É isso aí, gente! O PPA deve ser a estrada que nos levará até as metas do Bahia 2023. Agora, com esse mapa na mão e o estado dividido em Territórios de Identidade, vamos voltar para o Buzu do PPA Participativo e seguir viagem. A equipe técnica do governo criou um planejamento de ações, definindo as metas a serem atingidas até 2023. É o Plano de Desenvolvimento de Longo Prazo. 2015, AQUI VAMOS NÓS! 11 Não durma no ponto. Conheça agora o roteiro do PPA Participativo Neste momento, a sociedade deverá debater e escolher as prioridades territoriais, buscando construir propostas com base nas diretrizes do Estado e nas diretrizes dos Territórios. Desses encontros sairá um documento com todas as propostas e ações sugeridas para aquela região. 1 – Grupos de Trabalho Territoriais O governo vai criar os Grupos de Trabalho Territoriais, GTT. Um grupo para cada um dos 26 Territórios de Identidade. Cada grupo será formado por 9 pessoas. Cinco serão representantes da Sociedade Civil e quatro do Estado, ou seja, eles serão, digamos, os motoristas que vão dirigir o Buzu do PPA Participativo até cada cidadão. Anota aí, motô, a minha proposta! 2 – Realização de encontros com toda a sociedade Devidamente capacitados, os membros do grupo vão realizar encontros por todo o Território, para ouvir setores da sociedade e a população em geral. 12 3 – Consulta pela Internet (PPA-P NET) Dessa vez, o governo ampliou ainda mais os meios para ouvir cada cidadão. Acesse www.ppaparticipativo.ba.gov.br e escolha os temas prioritários para seu Território. Qualquer cidadão pode participar! E se eu quiser propor mais alguma coisa e o documento já estiver pronto? 4 – Realização de Plenárias Territoriais Entre os meses de abril e maio, ocorrerão as Plenárias nos 26 Territórios de Identidade. De cada Plenária participarão os representantes de entidades e poderes públicos que estarão representando o conjunto da população do Território VOCÊ JÁ PODE participar ATRAVÉS DA INTERNET. www.ppaparticipativo.ba .gov.br 13 Motô, pare ali na lan house que eu quero fazer uma proposta para o PPA Nas Plenárias Territoriais as propostas debatidas antes serão discutidas, complementadas, melhoradas e, por fim, indicadas para compor o planejamento do governo. VIU COMO É SIMPLES? ... E DEMOCRÁTICO! 14 Embarque no novo PPA Participativo O PPA Participativo garante a participação da sociedade na elaboração do Plano Plurianual 2012-2015. Você pode participar fazendo propostas pela Internet. Você pode participar através dos encontros territoriais envolvendo toda a sociedade. O que você não pode é deixar de participar. PPA PARTICIPATIVO. A BAHIA DE TODOS NÓS, NA MESMA DIREÇÃO! 15 16 Ilustrações: Borega Salvador, Bahia – Abril de 2011