Sistema de Informações de Custos
do Estado do Rio Grande do Sul
CAGE/SEFAZ-RS
Tópicos
1.
Contextualização
2.
Problemas Enfrentados/Soluções adotadas
3.
Concepção do Sistema
4.
Aplicações do Sistema CUSTOS-RS
1.CONTEXTUALIZAÇÃO
objetivos gerais
 Atender a legislação
beneficiários
 Gestor da Unidade
Operacional
 Aprimorar a gestão pública
 Insumos consumidos
 Administração do
Órgão/Entidade
 Dotar o gestor público de
informações detalhadas
sobre os gastos das unidades
consumidoras
 Gastos alocados
 Formuladores de Políticas
Públicas e Órgãos de
Planejamento
 Recursos públicos aplicados
 Permitir a avaliação de
resultado da gestão
 Órgãos de Controle
 Avaliação de resultado
 Sociedade
 Transparência qualificada
1.CONTEXTUALIZAÇÃO
órgão responsável
Contadoria e Auditoria-Geral do Estado – CAGE
Secretaria da Fazenda do RS – SEFAZ/RS
1.CONTEXTUALIZAÇÃO
marcos histórico-normativos
1964
Lei 4.320
• Determinação dos
custos do serviços
industriais
1967
DL 200
• Apuração dos
custos do serviços
Para evidenciação
dos resultados da
gestão
2000
LC 101 – LRF
• Sistema de
custos para
avaliação e
acompanhamento
da gestão
orçamentária,
financeira e
patrimonial
2008
NBCT SP 16.2
• Determina que o
sistema contábil
seja estruturado
com subsistema de
informação de
custo
NBCT SP 16.11
• Estabelece a
conceituação, o
objeto, os
objetivos e as
regras básicas
para implantação
do Subsistema de
Informação de
Custos – SICSP
2009
PLS 229 – LQF
2010
Lei 13.451
LO/CAGE
• PPA : custos por
programa
• PPA: índice
custo médio
unitário estimado e
efetivo
• LDO :
demonstrativo de
programa, com
respectivo custos
• Informação de
custos subsidiar
tomada de decisão
• Contas de
controle de custos
• Função SCI :
informação de
custos
• Avaliação e
acompanhamento
dos custos como
função
institucional da
CAGE
IN CAGE Nº 5
•Cria a
metodologia de
Estruturação
Hierárquica de
Centros de Custos
• Sistemas
informatizados do
Estado deverão
adotar/ser
adequados
(EHCC) para
viabilizar a
apropriação de
valores aos CC e
possibilitar a
interação com
CUSTOS-RS
1.CONTEXTUALIZAÇÃO
marcos de implantação
2003 – Elaboração do projeto básico
2004 – Instituição de Grupo de Trabalho
2006 – Desenvolvimento de Sistema de Administração de Materiais - SAM
Desenvolvimento da macrofunção de cadastro de estrutura
2008 – Implantação dos processos informatizados
2009 – Desenvolvimento do sistema de consolidação e relatórios
2010 – Implantação experimental do Sistema CUSTOS/RS
2011 – Sistema CUSTOS/RS entra em produção
1.CONTEXTUALIZAÇÃO
parceiros
Companhia de Processamento de Dados do RS – PROCERGS
Secretaria da Educação do RS - SEDUC
Universidade Estadual do Rio Grande do Sul - UERGS
Superintendência dos Serviços Penitenciários - SUSEPE
Fundação de Atendimento Socioeducativo – FASE
Demais Órgãos
2. PROBLEMAS ENFRENTADOS/SOLUÇÕES ADOTADAS
problemas enfrentados
soluções adotadas
 Participação da Equipe do
 Falta de cultura na análise
sistematizada de custos
 Metodologia teórico-
conceitual incipiente
 Inexistência de solução
informatizada - modelo de
TI
Projeto em eventos e
intercâmbio com outras
instituições
 Fortalecimento do
arcabouço normativo-legal
 Realização de eventos para
 disseminação do
conhecimento gerado,
 orientação aos gestores
 treinamento de usuários
 Contratação de consultoria,
elaboração de projeto
básico, concepção
implementação das EHCCs
e desenvolvimento de
sistema informatizado
3.CONCEPÇÃO DO SISTEMA CUSTOS-RS
Premissas
Estratégias de
Implantação
e
Metodologias
3.CONCEPÇÃO DO SISTEMA CUSTOS-RS
Atendiment
o às
Exigências
Legais
Sistema
Evolutivo e
Gradativo
Sistemas
Interoperáveis
Premissas
Entrada
Automática
de Dados
Conformidade
com Registros
Contábeis
Prioridade
para o
Resultado
3.CONCEPÇÃO DO SISTEMA CUSTOS-RS
Princípio do
Gradualismo
Intensividade
no Uso de
Tecnologia da
Informação
Estratégias
de
Implantação
e
Metodologias
Abordagem por
Dimensões de
Custos
Estabelecimento
de Políticas de
Custos
3.CONCEPÇÃO DO SISTEMA CUSTOS-RS
 Seleção pela
relevância do gasto
 Ponderação pela
reserva do possível
 Fracionamento por
macrofases
Princípio do
Gradualismo
3.CONCEPÇÃO DO SISTEMA CUSTOS-RS
 Fracionamento por
macrofases
I
Princípio do
Gradualismo
• ALOCAÇÃO DE GASTOS DIRETOS NOS COMPONENTES
ESTRUTURAIS
• RATEIO DOS CUSTOS DE APOIO SOBRE AS ATIVIDADES-FIM
II
• CÁLCULO DOS CUSTOS DE PRODUTOS E SERVIÇO
III
3.CONCEPÇÃO DO SISTEMA CUSTOS-RS
 Macroambiente gerador de
dados
Intensividade
no Uso de
Tecnologia da
Informação
 Macroambiente de
processamento de dados
 Macroambiente de
disponibilização de
informações
3.CONCEPÇÃO DO SISTEMA CUSTOS-RS
Estratégias
de
Implantação
e
Metodologia
s
Abordagem por
Dimensões de
Custos
3.CONCEPÇÃO DO SISTEMA CUSTOS-RS
Dimensões de Custos
visão da AÇÃO GOVERNAMENTAL
v
i
s
ã
o
S
E
T
O
R
I
Z
A
D
A
atributos do
gasto
atributos
do gasto
Sistema
CUSTOS
RS
3.CONCEPÇÃO DO SISTEMA CUSTOS-RS
macroambientes de custos
GERAÇÃO DOS DADOS
EXTRAÇÃO,
PROCESSAMENTO
E CARGA DE DADOS
Sistemas
Corporativos
Sistema Operacional de
Consolidação e Relatórios
Sistemas
Locais
Estruturas
Administrativas
DISPONIBILIZAÇÃO DE
INFORMAÇÕES
Sistema Gerencial de
Informações
Sistema Nuclear
de Processamento
4. APLICAÇÃO DO SISTEMA CUSTOS-RS
Agrupamento por Municípios e Centos de Custos
Agrupamento por Rubrica e Centros de Custos
Agrupamento por Centros de Custos e Rubricas
Comparativo de Gastos por Rubrica por Centro de Custos
Variação da Rubrica – Valor e Percentual por Municípios e Centros de Custos
Comparativo do Custo de Administração das CRE com o Total de Escolas Administradas
Contadoria e Auditoria-Geral do Estado – CAGE
Divisão de Custos e Controles Especiais – DCC
Junho/2012
Muito Obrigado!