EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS TRABALHADORES NO BRASIL E EM PORTUGAL. ESTUDOS
COMPARADOS SOBRE NOVAS EXPRESSÕES DA DUALIDADE ESTRUTURAL NO PADRÃO DE
ACUMULAÇÃO FLEXÍVEL-
Seminário : Educação e formação profissional de jovens e adultos trabalhadores .
UFF, dezembro de 2012
Educação e formação profissional de jovens e adultos
trabalhadores: concepções dos organismos multilaterais no
período de 2005 a 2012.
Maria Inês Bomfim
Objetivo do Procedimento 3
• Apreender o sentido das concepções sobre a
educação de jovens e adultos trabalhadores
divulgadas por organismos multilaterais no período
de 2005 a 2012, particularmente as produzidas pela
Organização para a Cooperação e Desenvolvimento
Econômico (OCDE), o Banco Mundial (BM) e a
Organização das Nações Unidas para a Educação, a
Ciência e a Cultura (UNESCO).
Questões da investigação
A- Quais são as concepções e propósitos da educação de jovens e adultos
defendidas pela UNESCO, OCDE e BM no período? No que se assemelham e
no que diferem? Há ambiguidades ou especificidades em relação aos jovens
e adultos brasileiros em relação aos dos países centrais? Essas concepções
sofreram modificações substantivas no período analisado? Tais mudanças
abandonam teses anteriores?
B- A aprendizagem ao longo da vida, como orientadora da educação de
jovens e adultos, foi incorporada com a mesma centralidade por esses
organismos? No que difere da educação ao longo da vida, conceito que
convive com o primeiro nas publicações. A aprendizagem ao longo da vida
explicita um novo desenho da dualidade educacional característica do
sistema capital em sua atual fase de acumulação?
Capitalismo - Educação
Sociedade harmônica
Naturalização das
desigualdades
Paz e tolerância
Flexibilidade
Adaptação às mudanças
Subordinação das
vontades humanas
Valorização da educação
não-formal
Secundarização do ensino
Aprender a aprender é
melhor do que aprender
Desvalorização do
conhecimento
sistematizado
Valorização do
conhecimento imediato
UNESCO
• Fundada em 1945, no contexto do pós II Guerra
Mundial - mais de 191 Estados membros.
• Relatório Faure : 1972: educação permanente,
capaz de educar o cidadão para um mundo
moderno e industrializado.
• A educação passou a ser vista como o principal
capital humano, concebida como produtora e
potencializadora de capacidade de trabalho
UNESCO
• Relatório Delors,1996: Educação: Um tesouro
a Descobrir
• a sociedade da informação impõe um novo
tipo de trabalho, que caminha cada vez mais
para uma dimensão da imaterialidade.
• educação ao longo da vida, capaz de dar
respostas positivas às tensões e às
necessidades concretas da sociedade do
Século XXI.
UNESCO
• pluralidade de ideias e concepções,
legitimando o seu discurso democrático, não
autoritário.
• Apesar da imagem, os documentos são
diretivos.
• Forte articulação com o MEC, em todos os
níveis e modalidades.
UNESCO
• A educação de adultos, tal como é definida na
Classificação Internacional da UNESCO,
compreende todos os níveis de educação formal,
incluída a educação superior.
• Na América Latina e no Caribe, a EJA é associada aos
pobres com necessidades básicas de aprendizagem.
• Não há referência à educação de jovens e adultos
trabalhadores.
UNESCO
• A alfabetização, a educação básica, a prévocacional e os programas de educação
não formal dominam.
• Somente em Cuba e na Venezuela e, em
alguns países do Caribe de língua inglesa,
a EJA se ampliou para o ensino superior.
• Aprendizaje y Educación de Adultos
CONFINTEA VI – no es manejado en esta
región.
UNESCO-Aprendizagem ao longo da vida - ALV
 Aprendizagem ao longo da vida como ideologia
• O domínio estrutural se exerce não só
diretamente no próprio processo de produção,
mas por meio de ideologias dominantes,
expressão da relação das classes sociais
(Cardoso Limoeiro, 1977)
• CARDOSO, Miriam Limoeiro. Ideologia do Desenvolvimento. Brasil:
JK e JQ. Rio de Janeiro: Paz e Terra,1977.
Ideologia
forma específica de consciência social,
materialmente ancorada e sustentada numa
determinada época, capaz de promover
estímulos efetivamente mobilizadores a ações
socialmente viáveis dos sujeitos coletivos reais
MÉSZÁROS, Isteván. O poder da ideologia. São Paulo: Boitempo, 2005.
ALV- Uma ideia “entrando no lugar”
• Quando o pensamento brasileiro “importa” uma
ideologia universal, isso é a prova de que uma classe
ou uma camada social de nosso País encontrou (ou
julgou encontrar) nessa ideologia a expressão de
seus próprios interesses brasileiros de classe. [...] (À
medida que) a estrutura de classes da sociedade
brasileira vai se tornando essencialmente análoga
àquela da sociedade capitalista em geral, as ideias
importadas vão entrando cada vez mais em seu lugar
(COUTINHO, 2006, p.45-49).
COUTINHO, Carlos Nelson. Cultura e Sociedade no Brasil: ensaios sobre ideias e formas.
Rio de Janeiro: DP&A, 2006.
ALV- UNESCO
1996- Ano europeu da aprendizagem ao longo da vida
 “El aprendizaje a lo largo de toda la vida debe cubrir el aprendizaje
desde la edad pre-escolar hasta la edad posterior a la jubilación,
incluyendo todo el espectro de aprendizaje formal, no formal e
informal.
 Más aún, el aprendizaje a lo largo de toda la vida debe entenderse
como toda actividad de aprendizaje ocurrida en la vida con el fin de
mejorar el conocimiento, las habilidades y las competencias desde
una perspectiva personal, cívica, social y vinculada al empleo.
 Finalmente, los principios en este contexto deberían ser: el
individuo como sujeto de aprendizaje, destacando la importancia de
una auténtica igualdad de oportunidades y calidad en el
aprendizaje”.
Oito competências-chave da ALV no contexto europeu
1. Comunicación en la lengua materna.
2. Comunicación en lenguas extranjeras.
3. Competencia matemática y competencias básicas
en ciencia y tecnología.
4. Competência digital.
5. Aprender a aprender.
6. Competencias interpersonales, interculturales y
sociales, y competencia cívica.
7. Capacidad emprendedora.
8. Expresión cultural.
Competências - conceito
• Combinación de conocimientos, habilidades y actitudes
apropiadas al contexto. ‘Competencias claves’ son aquellas
que toda persona necesita para su propia realización y
desarrollo personales, la ciudadanía activa, la inclusión
social y el empleo. Al término de su educación y
capacitación iniciales, los jóvenes deberían haber
desarrollado estas competencias claves a un nivel que los
equipe para la vida adulta, y deberían desarrollarlas,
mantenerlas y actualizarlas como parte de su aprendizaje a
lo largo de toda la vida.
•
FONTE: Commission of the European Communities, “Proposal for a
Recommendation of the European Parliament and of the Council on Key
Competences for Lifelong Learning”, Brussels, 10.11.2005.
Educação ao longo de toda a vida
• “[...] é a chave que abre as portas do século
XXI e, bem além de uma adaptação
necessárias às exigências do mundo do
trabalho, é a condição para um domínio mais
perfeito, dos ritmos e dos tempos da pessoa
humana” (DELORS, 1999, p. 104).
O balanço da UNESCO (2008)
• O temo Aprendizagem ao Longo da Vida vem
sendo compreendido e utilizado de maneira
diversa. É frequentemente utilizado como
Educação ao longo da vida. Este, por sua vez,
usado como sinônimo de Educação
Permanente.
• Continua fortemente associado à idade adulta.
Na AL, em geral, como educação
compensatória, segunda oportunidade aos
pobres
Tendências na AL
• Alfabetização para jovens e adultos a
margem do sistema escolar.
• Ênfase na certificação da escolaridade
• Preparação para o trabalho dirigido a jovens
e adultos jovens, por meio de programas prevocacionais e técnicos
• Temas diversos por ampla gama de
programas, cursos (DH, artes, cultura, saúde,
cidadania, liderança, meio ambiente, TICs,
prevenção da AIDS, consumo de drogas.
Referências adicionais
UNESCO.De la alfabetización al aprendizaje a lo largo de toda la vida: Hacia los
desafíos del siglo XXI”,organizada por el IUAL-UNESCO y el INEA
(México, 10-13 Septiembre 2008)
UNESCO. El desafío mundial de la alfabetización - Perfil de
alfabetización de los jóvenes y adultos a mediados del Decenio de las
Naciones Unidas de la Alfabetización 2003-2012
TORRES, Rosa María, Lifelong Learning in the South: Critical Issues and
Opportunities for Adult Education, Sida Studies 11, Sida, Stockholm, 2004.
• O novo conceito de educação de jovens e adultos
apresenta novos desafios às práticas existentes devido à
exigência de um maior relacionamento entre os
sistemas formais e os não-formais e de inovação, além
de criatividade e flexibilidade. Tais desafios devem ser
encarados mediante novos enfoques, dentro do contexto
da educação continuada durante a vida. Promover a
educação de adultos, usar a mídia e a publicidade local
e oferecer orientação imparcial é responsabilidade de
governos e de toda a sociedade civil. O objetivo
principal deve ser a criação de uma sociedade instruída
e comprometida com a justiça social e o bem-estar
geral. (CONFITEA V, 1999, p.23)