OS NOVOS DESAFIOS DA
ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL
Prof. Msc. Mario Pascarelli Filho
Coordenador do Projeto Gerente de Cidade - FAAP
Diamante do Planejamento Estratégico
Municipal
Estratégico
PPA
Tático
LDO
Operacional
LOA
PPA
• Diretrizes do Governo
- Apontam ou traçam direções, regulam os planos de governo,
estabelecem critérios para o planejamento
• Programas
-Organizam a atuação do Prefeito
• Objetivos
– Detalhamento ou decomposição dos
programas
LDO
• Estabelece as prioridades das metas presentes no PPA
• Deve incluir as despesas de capital para o exercíco subseqüente
• Orientará a LOA
• Disporá sobre alterações na legislação tributária local
LOA
• Orçamento-Programa que contém:
-orçamento fiscal de todos os órgãos do Executivo, incluindo
administração direta, indireta, fundações, etc
- classificação institucional, funcional, programática e natureza da
despesas.
- demonstração em quê e para quê serão despendidos os recursos ,
e quem será o responsável pela execução dos programas
Os Principais Novos Desafios
•
•
•
•
•
Como manter as receitas
Evitar a criação de novos municípios
Mobilidade nas Cidades
Desenvolvimento Sustentável
Profissionalização da Administração
RECEITAS
• Próprias – Como Aumentar?
• De transferências – Com que valor contar?
• Número de Municípios criados após a CF 88 aumentou muito, e
vários são dependentes diretos das Receitas de Transferências.
– Fonte: Jornal O Estado de São Paulo – edição de 17/05/09
• Crise financeira faz economia informal aumentar em 13,6% sua
participação no PIB
– Fonte: uol.com.br acessada em 14/05/09 as 16h00
Quais os principais impactos
das possíveis modificações na
poupança?
• Habitação
• Saneamento Básico
EVITAR A CRIAÇÃO DE NOVOS
MUNÍCIPIOS QUE DEPENDAM
EXCLUSIVAMENTE DE RECEITAS DE
TRANSFERÊNCIA.
Fonte: Jornal O Estado de São Paulo – edição de 17/05/09
Fonte: Jornal O Estado de São Paulo – edição de 17/05/09
Fonte: Jornal O Estado de São Paulo – edição de 17/05/09
Fonte: Jornal O Estado de São Paulo – edição de 17/05/09
Desenvolvimento Sustentável
• O que é isso?
• Como e com que promover o
desenvolvimento econômico?
Estratégias para
o Desenvolvimento Sustentado
Criação de
Novos Postos
De Trabalho
Reforma
Tributária
Corretas Políticas
de
Educação
Política
Energética
Logística
Corretas Políticas
de
Saúde
PAC – 2777 PROGRAMAS
OS GARGALOS DOS PROGRAMAS DE
INVESTIMENTOS NO BRASIL
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
RESTRIÇÕES
ADMINISTRATIVAS
ORÇAMENTÁRIAS
FINANCEIRAS
GERENCIAIS
POLÍTICAS
LICITAÇÕES
TECNOLÓGICAS
AUDITORIAS
JUDICIAIS
OUTRAS
AMBIENTAIS
INSTITUCIONAIS
Fonte: SIGPLAN, AVALIAÇÃO 2008,
21
20
12
11
8
8
7
7
5
5
4
4
QUAL O GRANDE OBSTÁCULO A SER
SUPERADO PARA GARANTIR SUCESSO AO
DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL?
EXTREMA CARÊNCIA DE
GESTORES!!!!!!!!
Mobilidade Urbana
•
•
•
•
•
•
•
•
Portos
Aeroportos
Rodovias
Ferrovias
Hidrovias
Trânsito
Transporte Coletivo
Acessibilidade (14,5% da população possui algum
tipo de deficiência
Profissionalização
• Plano de Carreira
• Meritocracia
Quais as Soluções?
• CRIATIVIDADE
• INOVAÇÃO
• EMPREENDEDORISMO
• MÉTODO DO PENSAMENTO
PRODUTIVO
Como Vencer os Novos Desafios
Peter Drucker
Além da Revolução da Informação- Revista HSM Management, no. 31 -2002
“ A criatividade não anda escassa. O que acontece é que a
maioria das organizações se esforça para acabar com ela. “
Como Vencer os Novos Desafios
INOVAÇÃO E MUDANÇA
Estar disposto a rever
sempre os paradigmas
Como Vencer os Novos Desafios
Processo de Melhoria Contínua
Analisar; Atualizar
Controlar
A
P
C
D
Planejar
Dirigir; Executar
QUE POSTURA DEVE SER ADOTADA
PELO MODERNO ADMINISTRADOR?
O QUE SE TORNA INDISPENSÁVEL?
• EDUCAÇÃO CONTINUADA
• VISÃO SISTÊMICA E HOLÍSTICA
• INTERSETORIALIDADE
UMA DAS ALTERANTIVAS PARA
DESENVOLVER AS
COMPETÊNCIAS NECESSÁRIAS
PÓS-GRADUAÇÃO EM GERENTE DE
CIDADE DA FAAP
Situação Atual do
Gerente de Cidade
• Mais de 2.800 profissionais formados
• Cidades onde já foram ministrados cursos:
- Apiaí, Barra Mansa, Belém, Blumenau, Buenos Aires ( 5
turmas), Câmara Municipal de São Paulo ( 3 turmas), Campo
Grande, Cubatão (3 turmas), Cuiabá (6 turmas), Itanhaém,
Jacareí, Pato Branco, Porto Alegre ( 3 turmas), Praia Grande,
Porto Feliz, São Carlos, São José dos Campos (8 turmas), São
José do Rio Preto (03 turmas) São Paulo (15 turmas), Resende,
Ribeirão Preto (9 turmas), Volta Redonda.
Gerente de Cidade –
Situação Atual
• Curso em Andamento:
- Santana de Parnaíba (2 turmas)
- Mogi das Cruzes
- Ribeirão Preto ( 2 turmas )
- São José dos Campos (2 turmas)
- São Paulo ( 2 turmas)
Gerente de CidadeCursos Futuros
-
Brasília – 1ª. Turma – Início previsto para 19/08/09
Avaré – 1ª. Turma – Início previsto para 25/08/09
São José do Rio Preto – 4ª. Turma – Início em 15/08/09
Santana de Parnaíba – 2ª Turma – Início em 18/05/09
Mogi das Cruzes – 2ª. Turma – Início em 11/08/09
Campus de São Paulo especial para a PMSP – Início em 22/08/09
Campus de São José dos Campos – 12ª. Turma – Início em 29/08/09
Blumenau – 2ª. Turma – Início em 11/09/09
Campo Grande – 2ª. Turma – Início em 28/08/09
Cuiabá – 7ª. Turma – Início em 18/09/09
Sorocaba – 1ª. Turma – Início em 29/08/09
Curso Gerente de Cidade - Objetivos
• OBJETIVO GERAL:
O objetivo central do curso é o de dotar os discentes de conhecimentos e
instrumentais de ponta de forma a torná-los mais
eficazes na gestão pública dos
recursos humanos, econômicos e financeiros, com vista a tornar a gestão pública
municipal social e economicamente mais efetiva
• OBJETIVO
ESPECÍFICO:
Propiciar a capacitação dos participantes através da utilização das
ferramentas e técnicas econômico-financeiras de última geração para o domínio
específico e holístico da gestão pública municipal requeridas para o estabelecimento de
políticas públicas que propiciem a melhor utilização dos recursos macroeconômicos
alocados.
Gerente de Cidade –
Público Alvo
• Profissionais oriundos de diversas áreas de graduação
que tenham, de forma direta e/ou indireta, ligações com
a administração pública.
Gerente de CidadePrograma
MÓDULO I –
DISCIPLINA
Atendimento ao Cidadão Cliente
Comunicação na Administração Pública
Contabilidade e Controladoria Municipal
Criatividade/Empreendedorismo
Economia Nacional e Internacional
Fontes de Recursos Municipais
Formação Gerencial
Gestão Municipal Empreendedora
Gestão Intersetorial de Projetos e Contratos
Governo Eletrônico
Lei de Responsabilidade na Gestão Fiscal
Marketing Público
Metodologia Científica
Orçamento Municipal
Qualidade Total na Administração Pública
Recursos Humanos Municipais
Gerente de CidadePrograma
MÓDULO II –
DISCIPLINAS
Cidadania, Terceiro Setor e Responsabilidade Social
Ciência Política
Direito Administrativo
Direito Ambiental
Direito Constitucional
Direito Eleitoral
Direito Municipal – Lei de Responsabilidade Fiscal
Direito Tributário
Ética e Governo Municipal
Gênero e Políticas Sociais
Mobilidade nas Cidades
Reforma de Estado em Nível Local
Gerente de CidadePrograma
MÓDULO III –
DISCIPLINAS
Arquitetura e Urbanismo
Avaliação Econômia de Programas e Projetos
Municipais
Desenvolvimento Local Sustentável
Estatuto da Cidade
Geoprocessamento e Políticas Públicas
Gestão Ambiental
Pensamento Estratégico Brasileiro/Parcerias PúblicoPrivadas
Planejamento Estratégico Municipal
Plano Diretor Municipal
Gerente de CidadePrograma
MÓDULO IV
Política de Desenvolvimento e Assistência Social
Política
de
Desenvolvimento
Regional
e
Metropolitano
Política Habitacional
Política Municipal de Abastecimento e Agronegócio
Política Municipal de Cultura
Política Municipal de Educação
Política Municipal de Saúde
Política Municipal de Segurança
Política Municipal de Transporte
Política Municipal de Turismo, Esporte e Lazer
"Não basta ensinar ao homem uma
especialidade, porque ele se tornará assim uma
máquina utilizável e não uma personalidade.
É necessário que ele adquira um
sentimento, um senso prático daquilo que vale a
pena ser empreendido,
daquilo que é belo, do que é moralmente
correto”
Albert Einstein
MUITO OBRIGADO
Prof. Msc. Mario Pascarelli Filho
gerentedecidade@faap.br
mpascarelli@faap.br
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