Fórum de Contratação e Gestão Pública - FCGP Belo Horizonte, ano 14, n.162, jun. 2015 SUMÁRIO Artigos O Regime Diferenciado de Contratações – RDC – e as mudanças nas contratações públicas. Ana Paula Tomaselli Baade Kuboyama.................................................................................................................................. 9 Procedimentos e cuidados no processo de subcontratação em licitações públicas. Carlos Eduardo Araujo de Assis....................................................................................................................................................................... 21 Aspectos constitucionais das licitações e contratações públicas sustentáveis: a caminho da concretização. Cássio Cavalcante Andrade................................................................................................................................... 27 Capacitação de equipes no setor público – possível caminho para a eficiência? Daiana Cristina Sebenello...... 38 Os benefícios à regularização fiscal tardia e ao desempate ficto quando o representante legal estiver ausente. Flavia Daniel Vianna.............................................................................................................................................. 46 Três temas do Tribunal de Contas: 1. O controle interno e seus cargos; 2. Conta regular com multa; 3. Rejeição de contas do Legislativo por excesso de cargos em comissão. Ivan Barbosa Rigolin........................... 50 Orientações Práticas em Gestão Pública Contratação de serviços........................................................................................................................................ 55 JURISPRUDÊNCIA SELECIONADA - Acórdãos na Íntegra Supremo Tribunal Federal ADI – Administrativo – Constitucional – Lei estadual – Licitação – Aquisição de softwares livres ou sem restrições proprietárias – Instituição de preferência abstrata – Exercício regular da competência legislativa estadual – Inexistência de usurpação de competência legiferante reserva a União.......................................................................... 63 Superior Tribunal de Justiça Administrativo – Licitação – Penalidade – Proibição de contratar com o poder público – Art. 7º, da Lei nº 10.520/02 – Redução de pena – Detração – Possibilidade – Termo inicial – Publicação dos atos no órgão oficial de imprensa para a produção dos efeitos............................................................................................................................................. 75 Superior Tribunal de Justiça Conflito negativo de competência – Processo civil – Ação de improbidade administrativa – Irregularidades na prestação de contas – Aplicação de verbas da FUNASA – Ausência de manifestação expressa da União quanto ao interesse de integrar a lide – Distinção na aplicação da Súmula 208 e 209 do STJ – Enunciados provenientes da terceira seção que versam de matéria penal – Observância do art. 109, da CF/88 no âmbito cível – Competência da justiça estadual................................................................................................................................................................. 80 Tribunal de Contas da União TCU – Representação – Pregão eletrônico – Licitação – Habilitação – Apresentação de documentos referentes ao fabricante do produto a ser adquirido e do relacionamento da empresa fornecedora com a empresa proponente – Exigências excessivas – Os requisitos técnicos e os critérios de habilitação e qualificação devem recair sobre o objeto licitado e pessoa jurídica a ser contratada............................................................................................................. 83 Tribunal Regional Federal – 5ª Região Administrativo – Ação civil pública – Improbidade – Dispensa de licitação – Art. 24, da Lei nº 8.666/93 – Contratação emergencial – Recuperação de vias públicas – Excesso de chuvas – Decretação de calamidade pública – Necessidade de atualidade entre a ato administrativo da dispensa e a situação emergencial – Não ocorrência – Conduta resguardada por pareceres jurídicos – Ausência de ato ímprobo...................................................................... 87 Consultas - Tribunais de Contas Tribunal de Contas do Estado de Santa Catarina Consulta – Constitucional e administrativo – Concessão de serviços públicos – Limpeza urbana e manejo de resíduos sólidos – Varrição, capina e poda e árvores em vias e logradouros públicos – Responsabilidade do ente público – Possibilidade de transferência apenas por meio de permissão ou concessão de serviço público – Lei nº 11.455/07 e Decreto regulamentador nº 7.217/10.................................................................................... Tribunal de Contas do Estado do Tocantins Consulta – Convênios – Repasse de recursos dentro da mesma unidade federativa entre a Administração direta e indireta ou entre duas Secretarias de Estado – Repasse de recursos entre empresa privada ou empresa pública ou sociedade de economia mista e Secretaria de Estado – Impossibilidade – Possibilidade com entidade privada sem fins lucrativos............................................................................................................... 96 LEGISLAÇÃO COMENTADA Comentário à Lei de licitações e contratações públicas (art. 64) Antonio Flávio de Oliveira................................. 127 91