Federação Catarinense dos
Municípios (Fecam)
Custos nos Serviços Públicos
Onei Tadeu Dutra
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Custos nos Serviços Públicos
Objetivo da Contabilidade de Custos:
• Calcular o custo unitário de produtos
e/ou serviços, ou seja, avaliar os
Estoques.
Custo Unitário: é a soma da matéria-prima (MP),
mais a mão de obra direta (MOD) e mais os
custos indiretos de fabricação (CIFs).
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Custos nos Serviços Públicos
Empresas onde se aplica Contabilidade
de Custos:
• Indústria.
• Empresas rurais (pecuária e agrícola).
• Prestadora de serviços (ex: serviços públicos).
Observação: não se aplica Contabilidade de Custos nas
empresas comerciais – o custo da mercadoria já está
calculado na nota fiscal de compra.
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Custos nos Serviços Públicos
Cálculo do custo nas prestadoras de
serviços:
• MP – valor insignificante (geralmente).
• MOD – valor mais significativo.
• CIFs – demais custos (ex.: depreciação, luz,
água, entre outros exemplos).
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Custos nos Serviços Públicos
Cálculo do custo nas empresas privadas:
• sem maiores problemas, pois todo o dinheiro
gasto é direcionado aos produtos (ou serviços);
diretamente (MP e MOD) ou indiretamente
(CIFs – alocação através de rateio).
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Custos nos Serviços Públicos
Cálculo do custo no serviço público:
• sem maiores problemas, quando o
serviço prestado é facilmente identificável.
E a prestação do serviço é regular.
Bens de Uso Especial
Exemplo: escola (alunos), hospital (pacientes),
postos de saúde (pacientes), limpeza urbana
(M2), coleta de resíduos (km percorrido), etc.
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Custos nos Serviços Públicos
Cálculo do custo no serviço público:
Problemático
• Serviço prestado não é facilmente
identificável.
• Prestação do serviço é irregular.
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Custos nos Serviços Públicos
Cálculo do custo no serviço público:
Problemático
• Serviço prestado não é facilmente
identificável.
Exemplo: construção (ponte, estrada, parque),
calçamento de estradas, entre outros.
 Qual o serviço prestado?
 Não existe depreciação.
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Custos nos Serviços Públicos
Cálculo do custo no serviço público:
Problemático
• Prestação do serviço é irregular.
Problemático, mas calculável.
Exemplo: eventos (cívico, esportivo), campanha
de vacinação, entre outros.
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Custos nos Serviços Públicos
Problemático  exemplo:
Guarda Municipal ou Corpo de Bombeiros
Qual o serviço prestado?
Qual o custo unitário do serviço prestado?
Observação: existe o potencial da
prestação de serviço, mas a prestação de
serviço é irregular.
O serviço não é facilmente identificável.
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Custos nos Serviços Públicos
Cálculo do custo no serviço público
Problema específico: depreciação.
Inventário do imobilizado (móveis e imóveis):
Móveis  possui depreciação.
Imóveis  não existe depreciação.
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Custos nos Serviços Públicos
Cálculo do custo no serviço público
Problema específico:
Secretaria (de Obras?) que executa
obra/presta serviço:
Existirá custo do serviço prestado pela
Secretaria.
Construção de ponte pela Secretaria de Obras:
produto ou serviço?
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Custos nos Serviços Públicos
Cálculo do custo no serviço público
Problema específico:
Secretaria (de Obras?) que não executa
obra/não presta serviço:
Não existirá custo do serviço prestado pela
Secretaria;pois não há serviço a ser avaliado.
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Custos nos Serviços Públicos
Empresa Privada
Demonstração de Resultado
(+) Receita
(-) Custos dos Serviços Prestados
(=) Lucro Bruto
(-) Despesas Operacionais
Despesas Administrativas
Despesas com Vendas
Despesas Financeiras
(=) Lucro Operacional
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Custos nos Serviços Públicos
Cálculo do custo no serviço público
No serviço público, as Secretarias que não
prestam serviços à população, os seus gastos
não são considerados Custos.
Exemplo: Secretaria de Finanças, Secretaria de
Administração, Secretaria de Comunicação Social,
entre outras.
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Custos nos Serviços Públicos
Na área privada, não existe regulamentação
da Contabilidade de Custos, somente da
Contabilidade Geral; pois a Contabilidade de
Custos possui um enfoque gerencial.
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Custos nos Serviços Públicos
Será difícil regular o Custo no Serviço Público, pois cada
ente público possui suas especificações, necessidades de
dados, preferência de métodos, entre outros.
Assim, tem-se que a implantação dos Custos nos Serviços
Públicos dependerá de cada ente público, e não de
normas gerais.
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Custos nos Serviços Públicos
Sugestão
Que a Fecam coordene a implantação de um Projeto
piloto de custos nos serviços públicos em uma
Prefeitura de médio porte.
Não no sentido de propor uma Norma, mas sim no
sentido de propor um manual de orientação para
implantação de custos no serviço público.
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Custos nos Serviços Públicos
Obrigado.
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