O GERENTE EQUALIZADOR
ESTRATÉGIAS DE GESTÃO NO SETOR PÚBLICO
Prof. Bianor Scelza Cavalcanti
[email protected]
www.editora.fgv.br
www.fgv.br
El gerente ecualizador: estratégias de gestión para el sector público. Buenos
Aires: Proyecto de Modernización del Estado, Jefatura de Gabinete de Ministros, (2007).
Le Leadership dans les Organisations Publiques au Brésil. Québec: Les Presses
de L’Université Laval. Rio de Janeiro: Editora FGV, (2009).
Questões Centrais
 Relevância de entender melhor a ação das
pessoas e dentre elas dos administradores,
em contextos nos quais estruturas e
processos formais mais burocratizados
“competem” com a dinâmica dos
acontecimentos e com a fluência dos
processos re-construtivos da dinâmica social
nas organizações.
Questões Centrais
 Por que há gerentes que passam pelo setor
público deixando um rastro de realizações,
enquanto outros se sentem restringidos
pelas estruturas e controles inflexíveis,
justificando assim, resultados
organizacionais medíocres?
 Que estratégias adotam uns e outros?
 Como lidam com as pessoas, estruturas e
processos formais existentes?
Questões Centrais
 Em nenhum momento - dirigente público
brasileiro e suas equipes - contam com o
apoio de modelagem organizacional, das
estruturas e mecanismos de gestão formais
que atenda ao requisito da “congruência”.
 Esta constatação justifica micro-análises enfoques mais subjetivistas - guiados por
uma visão interpretativa da ação humana.
Modelo Conceitual
Adequação do Modelo
Organizacional à Situação
SITUAÇÃO
(TAREFA E RELAÇÕES
AMBIENTAIS)
MODELO
ORGANIZACIONAL
CERTEZA,
INCERTEZA,
ESTABILIDADE,
INSTABILIDADE
PREVISIBILIDADE IMPREVISIBILIDADE
MECANICISTA
ADEQUAÇÃO
RIGIDEZ
ORGÂNICO
LAISSEZ-FAIRE
ADEQUAÇÃO
Questões Centrais
 Weick - o modelar substitui a modelagem - o
processo de modelagem é entendido como
mais fragmentado e compartilhado.
 Um processo onde a interação social constrói
e reconstrói o significado de estruturas
sempre precárias.
 Como “sancionam” novos ambientes,
estruturas e processos?
Questões Centrais
 Como ampliam e modificam mapas
cognitivos gerando novas interpretações da
realidade com seus colaboradores?
 Como negociam interpretações concorrentes
da realidade? Como “improvisam” na
construção e reconstrução de realidades?
 Que conhecimentos, nesta linha, são
transmissíveis em programas de formação e
capacitação de administradores?
Estratégias de Ação
 Das estórias contadas pelos dirigentes foram catalogadas oito estratégias de ação:
1. Compartilhando quadros de referência;
2. Explorando os limites formais;
3. Fazendo o jogo da burocracia;
4. Induzindo a inclusão dos outros;
5. Promovendo a coesão interna;
6. Criando escudos contra transgressão;
7. Superando restrições internas;
8. Deixando as estruturas “florescerem”.
Estratégia de Gestão 1:
Compartilhando Quadros de Referência
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Estratégia de Gestão 1:
Compartilhando Quadros de Referência
(continuação)
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Estratégia de Gestão 2:
Explorando os Limites da Formalidade
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Estratégia de Gestão 3:
Fazendo o Jogo da Burocracia
1/2
Estratégia de Gestão 3:
Fazendo o Jogo da Burocracia
(continuação)
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Estratégia de Gestão 4:
Induzindo o Envolvimento dos Outros
1/2
Estratégia de Gestão 4:
Induzindo o Envolvimento dos Outros
(continuação)
2/2
Estratégia de Gestão 5:
Promovendo a Coesão Interna
1/4
Estratégia de Gestão 5:
Promovendo a Coesão Interna
(continuação)
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Estratégia de Gestão 5:
Promovendo a Coesão Interna
(continuação)
3/4
Estratégia de Gestão 5:
Promovendo a Coesão Interna
(continuação)
4/4
Estratégia de Gestão 6:
Criando Escudos Contra as Transgressões
1/6
Estratégia de Gestão 6:
Criando Escudos Contra as Transgressões
(continuação)
2/6
Estratégia de Gestão 6:
Criando Escudos Contra as Transgressões
(continuação)
3/6
Estratégia de Gestão 6:
Criando Escudos Contra as Transgressões
(continuação)
4/6
Estratégia de Gestão 6:
Criando Escudos Contra as Transgressões
(continuação)
5/6
Estratégia de Gestão 6:
Criando Escudos Contra as Transgressões
(continuação)
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Estratégia de Gestão 7:
Superando Restrições Internas
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Estratégia de Gestão 8:
Deixando as Estruturas “Florescerem”
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