PAINEL - Investimentos estratégicos: monitoramento de
projetos prioritários do governo
Monitoramento de Projetos
Prioritários
Carlos Henrique de Azevedo Moreira
Subchefe Adjunto de Articulação e Monitoramento - SAM
Objetivo
Monitorar as ações prioritárias do governo,
subsidiando a Alta Administração com
informações de apoio à decisão, necessidades
identificadas e resultados obtidos, com vistas a
assegurar o cumprimento das metas de governo.
Articular as ações prioritárias de governo com os
ministérios envolvidos.
Contexto de implantação
Clareza de objetivos prioritários
Existência de variados modelos de acompanhamento (PAC, SIMEC, outros Ministérios, Estados,
Prefeituras)
Dificuldades pela falta de padronização nos dados
e diversidade de plataformas tecnológicas
Processo de construção da solução
Realização de benchmarking
bentimarquim!!
Mapeamento das características e restrições
Concepção do modelo ideal
Ajustes ao longo da implantação
Pré-supostos
Planejamento conjunto com os agentes
Pactuação de metas e indicadores
Disponibilidade de informações
Realização regular de reuniões de monitoramento
Foco em resultados: entrega dos produtos
operando, com nível de serviço e dentro do prazo
Papel da SAM/CC
▪ Monitora o progresso do projeto como um todo
▪ Colabora com os órgãos responsáveis na resolução
de problemas e articulação
▪ Informa Ministra Chefe da Casa Civil sobre o
andamento dos projetos
Papel dos Ministérios e órgãos responsáveis
▪ Lideram a estruturação e execução das ações do projeto
▪ Acompanham a execução junto às entidades
participantes
▪ São responsáveis pelo sucesso ou não do projeto
▪ Garantem cumprimento do cronograma
▪ Propõe indicadores e metas
▪ Garantem disponibilidade de dados atualizados
Hierarquia das Ações Prioritárias
Área Temática: Tema de políticas públicas priorizado
Projeto: Esforço temporário estruturado para atingir um
resultado relevante em uma Área Temática
Eixo: Grupos-chave de Ações que delineiam o escopo de
atuação no Projeto
Ação: Conjuntos de atividades necessárias para alcançar
os objetivos do Projeto
Processo de Monitoramento
Processo de Monitoramento
Definição de Prioridades
(Ministra)
Formulação da
estratégia de atuação e
estrutura de governança
Oficinas de Trabalho
Elaboração do Plano de Ação
Definição de Indicadores
Reuniões de
Monitoramento
Avaliação de Desempenho
do Projeto
Planejamento
Análise do problema
Definição dos eixos
Elaboração do Plano de Ação
Pactuação de metas e indicadores
Método de pactuação dos principais inputs do sistema
Objeto de pactuação
Dinâmica de pactuação
1
Plano de ação
Ação 1
Definir ponto focal do órgão
▪ Interdependências
entre ações
2
Ação 2
▪ Marcos
Ação n
▪ Prazos
Solicitar ao órgão proposta de
indicadores, status da meta e
plano de ação detalhado
3
Criticar e retornar ao órgão,
se for o caso
▪ Responsáveis
Indicadores
4
Indicadores de
impacto
▪ Fonte
Indicadores de
produto / metas
físicas
Indicadores de
implantação / marcos
▪ Periodicidade
Pactuar fonte da informação,
periodicidade, responsável
5
Alimentação do sistema
(protocolo de comunicação)
de coleta
▪ Tendências
6
Monitorar, segundo agenda
Indicadores
Indicadores de impacto
e resultados
▪ Medida usada p/ traduzir quantitativa-
Indicadores de
produto / metas físicas
▪ Compromisso para alcançar níveis
Indicadores de
implantação
mente um conceito e informar algo
sobre determinado aspecto da realidade
para fins de monitoramento
específicos nos indicadores em um prazo
determinado
▪ Projeção do caminho do indicador ao
longo do tempo até o nível proposto
pela meta
Exemplo: Projeto de Mitigação de Riscos a Desastres Naturais
▪ Estruturar o sistema de prevenção,
Objetivo
Forma de avaliação
da performance
monitoramento e alerta, resposta (incluindo
socorro) e reconstrução a desastres naturais
▪ Com indicadores de impacto / resultados,
produto/meta e de implantação para
visualizar claramente o objetivo e como
atingí-lo.
Exemplos de indicadores:
– Ex.: Desastres naturais
– Ex.: Plano Nacional de Mitigação
Projeto
de Riscos e Preparação para
Desastres
– Ex.: 1) Mapeamento de áreas de
risco;
Áreas
Temáti
cas
Projetos
de radares
Indicadores estratégicos
– Ex.: Número de mortes em
decorrência de desastres naturais
▪
Indicadores de resultados
– Ex.: Tempo de mobilização frente a
deslizamentos
▪
Eixos
2) Sistema de alerta
– Ex.: Ampliação da cobertura
▪
Ações
Indicadores de produto / metas
físicas
– Ex.: % de municípios prioritários
com mapa de risco elaborado
▪
Indicadores de implantação
– Ex.: número de radares
implantados
Monitoramento
Coleta de informações
Reuniões regulares
Medidas corretivas
Agenda de trabalho
Fev
Evento/Atividade
6
Mar
17
24 29 1
5
13
▪1 Elaborar proposta de
20
Responsável
Órgãos responsáveis
pelas ações
indicadores, status da
meta e plano de
▪2 Realizar rodadas para
Todos
criticar proposta e retornar
ao órgão
▪3 Pactuar fonte de
informação, periodicidade
e responsável
Todos
▪4 Alimentação do sistema
(protocolo de comunicação)
Órgãos responsáveis
pelas ações
▪5 Monitoramento
SAM/CC
▪6 Primeira sala de
monitoramento
15/mar
SAM e Órgãos
responsáveis
p/ ações
1
▪ Objetivos:
▪ Revisão dos
▪
resultados das ações
do projeto
(indicadores e plano
de trabalho)
Resolução de
problemas
Sala de Monitoramento
Tela principal
Painel de controle com a
situação do progresso e dos
indicadores do projeto
Tela de apoio
Tela secundária para
visualização em tempo real
dos encaminhamentos ou
informações adicionais do
projeto
Participante da reunião deve
ser responsável por redigir os
encaminhamentos em tempo
real e enviar a ata
posteriormente
O órgão responsável
pela ação apresenta o
avanço dos principais
indicadores de resultado
e processo
Facilitador da reunião
Órgãos parceiros e/ou
co-responsáveis
também participam
Casa Civil facilita as reuniões focando no entendimento da situação do projeto,
resolução de problemas e definição de encaminhamentos
1
Ferramentas
Mapas
Gerenciamento de
projetos (plano de ação)
Relatórios
Monitoramento
de obras
Sala de Monitoramentp
Indicadores
Mapas e fichas
Imagens
Execução orçamentária e financeira
Projetos Encarteirados
Ciência sem Fronteiras
Minha Casa Minha Vida
Gestão Aeroportuária
UBS – Unidade Básica de Saúde
UPA – Unidade de Pronto Atendimento
Melhor em Casa
SOS Emergência
Viver Sem Limite
Crack, é Possível Vencer
Prevenção a Desastres Naturais
Copa 2014
Olimpíadas 2016,
... dentre outros.
Ações
Resultados
Áreas Temáticas
11 áreas temáticas e 118 indicadores estratégicos
Acompanhamento
dos Projetos
Prioritários
• 49 projetos prioritários
• 21 projetos encarteirados, incluindo:
• 15 planos de ação com o acompanhamento de 3.869 ações
e atividades
• 669 indicadores e gráficos correspondentes
• 25 tipos de equipamentos / empreendimentos (Arenas,
aeroportos, MCMV, etc.)
Subchefia Adjunta da SAM/PR
[email protected]