RELATÓRIO n° 01
ACOMPANHAMENTO DA
EVOLUÇÃO DOS EVENTOS DO
CENÁRIO MAIS PROVÁVEL
(fev / mar / abr 2008)
APLA – ASSESSORIA DE PLANEJAMENTO
maio 2008
Presidentes do Confea e dos CREAs
Diretores da Mútua e Dirigentes do CDEN
Coordenadores das CNCEs
Lideranças Profissionais
1.
2.
3.
4.
5.
Integrado ao Portfolio de Programas e Projetos do Confea, foi
implementado no ano de 2007 o Projeto PES – Projeto de Planejamento
Estratégico do Sistema Confea/Crea cujos principais resultados foram:
a) a definição consensual de uma IDENTIDADE para o sistema
profissional; b) a realização de um exercício de construção de cenários
prospectivos, do qual resultou o estabelecimento do CENÁRIO MAIS
PROVÁVEL para o Sistema; c) o estabelecimento de OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS; d) a elaboração dos PLANOS ESTRATÉGICOS do
Confea e das demais organizações integradas ao Sistema; e) e, a partir
desses elementos, a implementação do GPD – Gerenciamento Pelas
Diretrizes.
O acompanhamento da evolução desse Cenário Mais Provável - que foi
resultado de um intenso processo participativo, fundamentado na
eleição, discussão e objetivação a partir de 10 eventos portadores de
futuro escolhidos com base em metodologia própria – passou a
constituir-se em meta estabelecida pela APLA em suas diretrizes para o
ano de 2008.
O Plano de Ação dessa meta - disponível na Árvore do Conhecimento prevê que esse acompanhamento seja feito utilizando metodologia e
ferramental apropriados e que as alterações acontecidas ao longo do
tempo nos eventos considerados, capazes de influenciar a
configuração do Cenário Mais Provável, sejam apresentadas pela APLA
ao longo do corrente exercício, por meio de relatórios especiais.
É a que se propõe o presente documento: informar às lideranças
profissionais sobre a evolução dos eventos do Cenário Mais Provável a
partir de dados e informações coletados na mídia escrita, televisiva e
falada e pelo depoimento de especialistas, bem como estimular as
contribuições dessas lideranças para a sistemática atualização do
cenário referencial capaz de orientar o desenvolvimento do sistema
Confea/Crea.
Enfatizamos, outrossim, que o presente relatório é o primeiro de uma
série, com todas as deficiências inerente a esta fase inicial, sendo
muito bem vindas todas as sugestões para agregar valor ao trabalho,
tanto em forma quanto em conteúdo. ([email protected])
Atenciosamente,
Assessoria de Planejamento - APLA
Confea
CENÁRIO MAIS PROVÁVEL NA OPINIÃO DOS PERITOS
Atenta à nova ordem mundial, e aos fatores que presidem o
desenvolvimento nacional – em que as ações locais são cada vez mais
dependentes de fenômenos globais e locais, a formulação estratégica foi
construída a partir de um consistente estudo de cenários prospectivos,
situando-se, finalmente, face ao cenário adotado como o mais provável para as
condições particulares consideradas.
A sua escolha e importância baseou-se nas informações geradas com
base nos eventos estudados e devidamente avaliadas por peritos, e seus
resultados - impulsionados pelas variações dos ambientes – orientaram a
definição dos objetivos, auxiliaram os gestores na fixação das diretrizes e
contribuíram para a correção dos rumos.
Os resultados para o Cenário Mais Provável são:
EVENTOS e QUESTÕES
1. CRESCIMENTO ANUAL DO PIB
A questão se refere à probabilidade de que, até 2010, ocorra o crescimento anual do PIB acima dos 4%.
2. DESEQUILÍBRIOS ESTRUTURAIS DA ECONOMIA INTERNACIONAL
A questão se refere à probabilidade de que, até 2010, ocorram instabilidades na economia internacional a ponto de
manter o Produto Mundial Bruto – PMB em patamares inferiores a 5% ao ano.
3. AUMENTO DE INVESTIMENTOS EM INFRA-ESTRUTURA
A questão se refere à probabilidade de que, até 2010, os investimentos em infra-estrutura (energia elétrica, ferrovias,
saneamento, petróleo, gás e habitação) tenham um crescimento anual de 5%.
4. CRESIMENTO ANUAL DO AGRONEGÓCIO
A questão se refere à probabilidade de que, até 2010, ocorra o crescimento anual do agronegócio a uma taxa de
1,5%.
5. AUMENTO DAS FONTES DE ENERGIA RENOVÁVEIS NA MATRIZ ENERGÉTICA
A questão se refere à probabilidade de que, até 2010, a oferta de energias renováveis do Brasil vai responder por
mais de 50% da oferta da matriz energética.
6. AUMENTO DA OFERTA DE CRÉDITO DE CARBONO
A questão se refere à probabilidade de que, até 2010, o Crédito de Carbono será um novo produto de exportação do
Brasil, que obterá anualmente cerca de R$ 500 milhões por meio dos seus projetos.
7. AGILIDADE E MELHORIA NA VELOCIDADE AO ACESSO À INFORMAÇÃO
A questão se refere à probabilidade de que, até 2010, 80% dos municípios do Brasil terão acesso aos serviços de
internet em banda larga.
8. NOVO REGIME DE ENSINO
A questão se refere à probabilidade de que, até 2010, haverá mais de 10% dos cursos regulares de formação de
engenheiros sob o novo modelo Bacharelado em Ciência e Tecnologia (BC&T), a ponto de influenciar as ameaças
externas, levando à desregulamentação das profissões do Sistema Profissional.
9. DESBUROCRATIZAÇÃO NA FORMALIZAÇÃO DE EMPRESAS
A questão se refere à probabilidade de que, até 2010, haverá crescimento anual de 25% no número de empresas
formalizadas de pequeno e médio porte.
10. AUMENTO DAS OPORTUNIDADES NO MERCADO DE TRABALHO
A questão se refere à probabilidade de que, até 2010, haverá aumento das oportunidades de empregos para as
profissões do Sistema Profissional, a ponto do índice de perspectiva profissional ficar acima de 0,6.
Presidentes do Confea e dos Creas
Dirigentes das Entidades Nacionais integradas ao CDEN
Coordenadores Nacionais das Câmaras Especializadas
Diretores da Mútua e Lideranças Nacionais
Caros Colegas,
A partir de agora, como parte do trabalho de construção de Cenários Prospectivos
para o Sistema Confea/Crea, passaremos a desenvolver uma atividade
específica denominada “Acompanhamento da evolução dos eventos do
Cenário Mais Provável”.
Essa atividade é dependente da correlação indispensável dos eventos cenarizados
com a evolução dos atos e fatos pertinentes divulgados pela mídia e, também,
pela manifestação da opinião dos peritos sobre a evolução desses eventos nas
diversas conjunturas.
Os colegas que, em 2007, em memorável Seminário Nacional, participaram dos
trabalhos de Planejamento Estratégico do Sistema Confea/Crea, bem como da
definição dos eventos que iriam configurar seus cenários prospectivos, estão
aptos agora a opinar sobre a evolução dos mesmos na dinâmica do tempo.
Por isso estamos encaminhando a todos o presente relatório, como já foi dito o
primeiro de uma série, para que possa ser enriquecido com as contribuições
de cada um, a partir dos mais diferenciados “lócus” de acompanhamento da
evolução dos atos e fatos pertinentes.
O segundo relatório da série, por certo, será representativo do caudal de
informações enviadas e das implicações das mesmas no comportamento dos
eventos cenarizados.
As contribuições serão recebidas pelo e-mail: [email protected].
EVENTOS DO CENÁRIO MAIS PROVÁVEL
Aumento da massa salarial em
função do incremento da renda.
Tendência empresarial de
incremento do processo de
inovação tecnológico, com
significativa agregação de valor à
produção.
PIB do Brasil cresceu 5,4% em
2007, devido à alta do consumo e
dos investimentos.
Crescimento da demanda
internacional de alimentos.
As vendas do comércio varejista
cresceram 11,8% em relação jan
2007.
Agilização das Bolsas Mercantil e
Futuro.
Anac anunciou crescimento do
transporte aéreo em 12,9% em
comparação a fev 2007.
Modificações da rodada Doha que
permita o fim dos subsídios.
BNDES prevê recorde de
investimentos para 2008.
O agronegócio tem potencial para
crescer pelos próximos dez anos,
desde que a produção se
fundamente na preservação dos
recursos hídricos e do solo.
Tendência a incluir a energia
eólica, solar e bioenergia na matriz
energética de forma consistente,
política de governo.
Investimentos no 1º. Bimestre
cresce 46% e chega aos US$ 90
bilhões.
Indústria de fertilizantes vai investir
US$ 2 bilhões no Brasil nos
próximos anos.
Em abril o consumo de álcool no
país superou o de gasolina após 20
anos.
Grupo Gerdau vai investir US$ 6,4
bilhões até 2010.
As novas medidas a serem
aplicadas na Embrapa abrirão
oportunidade de negócio e
parcerias em todo mundo.
Grupos europeus investem em
energia renovável no país.
Produção de veículos bate recorde
em 2008.
Crescimento do papel dos BRICS
(Brasil, Índia, China, África do Sul)
Reflexo da descoberta do pré-sal
nas encomendas da indústria de
base.
EMBRAPA aguarda pacote de
medidas que a transformará em
uma empresa do agronegócio.
Número de carros flex cresce no
país.
Grupo ítalo-argentino estuda a
instalação de siderúrgica no país.
US$ 3 bilhões o valor estimado do
investimento.
PIB da China tem o maior
crescimento em 13 anos e chega a
11,4% em 2007.
Efetivação das parcerias público
privadas (PPP).
Investimentos migram para as
commodities. Fundos trocam
aplicações em ações por
investimentos em trigo e soja.
Consórcio Rio Madeira entrega
projeto básico ambiental ao Ibama.
BNDES vai financiar exportação da
Embraer. Já foram financiados US$
425 milhões em 2008.
Em 2004, a China tornou-se a
terceira maior nação a negociar em
dólares, atrás dos Estados Unidos
e da Alemanha e logo à frente do
Japão.
Casa Civil solicita investimentos do
BID em projetos de infra-estrutura.
Safra recorde de cana-de-açúcar
no MT.
Diesel terá mistura de 3% de
biodisel a partir de julho 2008.
Deve chegar a 5% em 2010.
Usiminas prevê investimentos de
US$ 8,4 bilhões em 2008
De 1980 a 2004 o produto interno
bruto (PIB) da China registrou uma
média de crescimento real de
9,5%, tornando-a a sexta maior
economia mundial.
Concessionárias de rodovias
assinaram documentos que
permitem exploração de trechos
arrematados, por 25 anos.
CONAB e IBGE projetam safra
recorde em 2008.
Mercado de energia solar registrou
em mar 2008 aumento de 56% em
relação ao mesmo período 2007.
Montadoras ampliam produção de
motores. A produção de veículos
deve crescer 8,9% em 2008.
Índia mostra-se uma potência
eminente com o surgimento de
empresas bilionárias no país.
PAC prevê R$ 503,9 bilhões em
investimentos nas áreas de infraestrutura social e urbana, energia e
logística (2007 a 2010).
PIB agropecuário deve crescer
5,8% em 2008 segundo a
Confederação da Agricultura e
Pecuária do Brasil. Em 2007 o
setor cresceu 7,89%.
Empresa de São Bernardo do
Campo SP inicia venda de painéis
fotovoltáicos flexíveis.
↑ FAVORÁVEIS ↑
1. CRESCIMENTO ANUAL
DO PIB
↓ DESFAVORÁVEIS ↓
↑ FAVORÁVEIS ↑
2. DESEQUILÍBRIOS
ESTRUTURAIS DA
ECONOMIA
INTERNACIONAL
↓ DESFAVORÁVEIS ↓
↑ FAVORÁVEIS ↑
3. AUMENTO DE
INVESTIMENTOS EM
INFRA-ESTRTURA
↓ DESFAVORÁVEIS ↓
↑ FAVORÁVEIS ↑
4. CRESCIMENTO ANUAL
DO AGRONEGÓCIO
↓ DESFAVORÁVEIS ↓
↑ FAVORÁVEIS ↑
5. AUMENTO DAS
FONTES DE ENERGIA
RENOVÁVEIS NA MATRIZ
ENERGÉTICA
↓ DESFAVORÁVEIS ↓
O crescimento econômico do Brasil
não chega nem à metade do
anotado pelos países em
desenvolvimento como um todo,
estimado em 6,5% em 2006.
Barril do petróleo bate recorde em
2008.
Aporte de recursos privados da
ordem de R$ 216,9 bilhões
dependem da definição de marcos
regulatórios e agências
reguladoras.
Mudanças climáticas afetam
produção de alimentos em todo
mundo.
Lentidão na concessão de
licenças ambientais pára
construção de usinas
hidroelétricas.
Políticas monetárias freiam
expansão do mercado interno.
Sinal de recessão nos EUA afetam
a economia mundial.
Situação precária das estradas
aumenta o “custo brasil”.
A produção de biocombustíveis
ameaça a produção de alimentos?
Dificuldades na mudança de
política.
O crescimento do PIB brasileiro é
menor que o crescimento do PMB
(Produto Mundial Bruto).
Riscos decorrentes da grande
inadimplência dos financiamentos
habitacionais nos EUA.
Escoamento da safra de 2008 está
ameaçada pelo congestionamento
das estradas.
Escoamento da safra de 2008 está
ameaçada pelo congestionamento
das estradas
Problemas e dificuldades em
conseguir as licenças ambientais.
Violento aumento dos insumos
agrícolas (fertilizantes e
inseticidas).
Marco regulatório para PPP não
claramente definido.
Permanência dos subsídios nos
países desenvolvidos.
EVENTOS DO CENÁRIO MAIS PROVÁVEL
AS CAIXAS EM BRANCO SÃO ÁREAS PARA SUGESTÕES
Lan House é o principal local de
acesso à internet do país.
Governo fechou em abril acordo
com 5 empresas de telefonia fixa
atuantes no país, para implantação
de internet banda larga em todas
as escolas públicas urbanas do
país até 2010. Serão atingidos 37,2
milhões de alunos.
Melhoria na venda de
computadores reflete
favoravelmente no aumento do
número de internautas.
Expandem-se os negócios com os
RCEs (Redução Certificada de
Emissão).
Para 2008 estima-se um aumento
dos internautas em 15%, chegando
a 45 milhões.
Cresce o número de projetos MDL
(Mecanismo de Desenvolvimento
Limpo).
37% dos internautas são da classe
C, 50% das classes A e B, e 13% D
e E. A estimativa é de que a Classe
C chegue a 40% no final de 2008.
Efeitos da resolução 1010/2005.
O mercado de crédito de carbono
movimenta US$ 30 bilhões em
2006 (PENUD).
Classe C brasileira avança na
internet.
Crescimento do número de cursos
de formação profissional integrada
– Eng. Tronco.
↑ FAVORÁVEIS ↑
6. AUMENTO DA OFERTA
DE CRÉDITO CARBONO
↓ DESFAVORÁVEIS ↓
↑ FAVORÁVEIS ↑
7. AUMENTO DOS
ACESSOS AO SERVIÇOS
DE BANDA LARGA
↓ DESFAVORÁVEIS ↓
Segundo pesquisa da Consultoria
Everis, o Indicador da Sociedade
da Informação (ISI) do Brasil (que
relaciona o número de internautas,
celulares e computadores), de 4,24
pontos, é menor que
correspondente da América Latina
– 4,26 pontos.
Cresce a oferta de emprego para
profissionais super qualificados.
↑ FAVORÁVEIS ↑
8. NOVO REGIME DE
ENSINO.
↓ DESFAVORÁVEIS ↓
Construção civil é o setor que mais
demandou mão-de-obra diz
pesquisa da Fundação Sistema
Estadual de Análise de Dados.
Programa de desoneração
tributária do PAC.
↑ FAVORÁVEIS ↑
9. DESBUROCRATIZAÇÃO
NAS FORMALIZAÇÕES
DAS EMRESAS.
↓ DESFAVORÁVEIS ↓
IBGE informa que emprego na
indústria aumentou em 2,2% no
ano de 2007. Melhor desempenho
desde 2001.
↑ FAVORÁVEIS ↑
10. AUMENTO DAS
OPORTUNIDADES NO
MERCADO DE
TRABALHO.
↓ DESFAVORÁVEIS ↓
Sucateamento das universidades
públicas.
O Brasil é o mais lento dos
emergentes na criação de
empresas, e mais lento ainda nos
cancelamentos dos registros.
Colheita mecãnica de cana-deaçúcar foi de 47% em 2007.
Aviltamento salarial dos docentes.
Cresce o número de pessoas que
optaram pela informalidade.
IPEA mostra que mão de obra com
pouca qualificação perde novos
empregos.
Demora na incorporação nos
currículos das mudanças
demandadas pelo mercado de
trabalho.
Pesquisa da Fundação Sistema
Estadual de Análise de Dados em
SP afirma que 42% da mão-deobra do estado é analfabeta ou não
concluiu o ensino básico.
Rigidez, ainda, na aquisição de
atribuições adicionais.
Dificuldades de recursos humanos
apropriados (apagão das
engenharias).
NOVOS EVENTOS
AS CAIXAS EM BRANCO SÃO ÁREAS PARA SUGESTÕES
Planejamento estratégico do
Sistema Confea/Crea define
objetivos e metas.
Prossegue a implantação do GPD
nas organizações do Sistema
Confea/Crea.
Gerenciamento de Programas e
Projetos no Confea entra no 2º.
ano.
Nova estrutura organizacional do
Confea.
↑ FAVORÁVEIS ↑
11. AGÊNCIAS
REGULADORAS
↓ DESFAVORÁVEIS ↓
Continua a indefinição quanto ao
status das Agências Reguladoras.
Inexistência de marcos regulatórios
claros afasta investidores.
↑ FAVORÁVEIS ↑
12. FORTALECIMENTO
ORGANIZACIONAL E
GERENCIAL DO SISTEMA
CONFEA/CREA
↓ DESFAVORÁVEIS ↓
De acordo com o 3º. Relatório de
resultados do PAC em infraestrutura (jan 2008), em
quantidade, 86% das ações estão
com ritmo de execução adequado,
12% em nível de atenção e 2% são
considerados preocupantes.
VIDE EVENTO 2
↑ FAVORÁVEIS ↑
13. PERSPECTIVA DA
ECONOMIA MUNDIAL
↓ DESFAVORÁVEIS ↓
VIDE EVENTO 2
Investimentos previstos de 20072010 é de R$ 503,9 bilhões.
↑ FAVORÁVEIS ↑
14. IMPLEMENTAÇÃO DO
PAC (desenvolvimento da
infra-estrutura)
↓ DESFAVORÁVEIS ↓
↑ FAVORÁVEIS ↑
15. RECUPERAÇÃO E
FORTALECIMENTO DO
COMPLEXO DE IPD + I
↓ DESFAVORÁVEIS ↓
Indefinição das Agências
Reguladoras e falta de marcos
regulatórios são obstáculos à
participação privada.
% destinado a Ciência e
Tecnologia.
Dos R$ 17,2 bilhões destinados ao
PAC este ano, só R$ 1,9 bilhão foi
empenhado e só ínfimos R$ 13,7
milhões foram efetivamente gastos
no primeiro quadrimestre de 2008.
Prossegue o sucateamento dos
IPD + I.
É de R$ 216,9 bilhões o
investimento privado previsto no
PAC.
Falta recurso para Embrapa.
Manifestos de ONG´s de proteção
ambiental.
Necessidade de negociações com
o Congresso Nacional.
NOVOS EVENTOS
AS CAIXAS EM BRANCO SÃO ÁREAS PARA SUGESTÕES
Varejo bate recorde em vendas
graças aos financiamentos mais
acessíveis.
Pesquisa em andamento para
avaliar a implementação dos PDs.
Mais de 2 mil municípios já
dispõem de planos diretores.
↑ FAVORÁVEIS ↑
16. PLANOS DIRETORES
(PD) E
DESENVOLVIMENTO DAS
ATIVIDADES
↓ DESFAVORÁVEIS ↓
A participação da sociedade na
elaboração dos PDs ainda é
pequena.
A participação institucional das
representações do Sistema
Confea/Crea ainda é pequena.
Instituições financeiras oferecem
desconto em folha, carência para
pagamento da primeira parcela e
prazos de até 70 meses.
PAC prevê R$ 274,8 milhões em
investimentos na área de energia
elétrica (2007 a 2010).
↑ FAVORÁVEIS ↑
17. EXPANSÃO DA
MATRIZ ENERGÉTICA
BRASILEIRA
↓ DESFAVORÁVEIS ↓
Depois dos problemas
ambientais, os processos
licitatórios atrasam a construção
da usina do Rio Madeira.
Desenvolvimento da tecnologia
médica.
Aumento do poder de compra das
classes baixas pela oferta de
micro-crédito e aumento do número
de parcelas (prazo).
De acordo com o relaório do Painel
Intergovernamental de Mudanças
Climáticas (IPCC), para salvar o
clima do nosso planeta, a
humanidade terá de diminuir de
50% a 85% as emissões de CO2
até a metade deste século.
Melhorias na qualidade de vida dos
países em desenvolvimento.
↑ FAVORÁVEIS ↑
↑ FAVORÁVEIS ↑
↑ FAVORÁVEIS ↑
18. OFERTA DE CRÉDITO
PARA POPULAÇÃO
↓ DESFAVORÁVEIS ↓
19. MUDANÇAS
AMBIENTAIS
↓ DESFAVORÁVEIS ↓
20. AUMENTO DA
LONGIVIDADE
↓ DESFAVORÁVEIS ↓
Maior endividamento da
população pobre por falta de
educação financeira.
Relatório do Painel
Intergovernamental de Mudanças
Climáticas (IPCC) afirma com
90% de certeza que os homens
são os responsáveis pelo
aquecimento global.
Maior consumo de alimentos,
acarreta aumento dos preços.
Descontrole do orçamento
familiar e endividamento a longo
prazo.
As temperaturas devem
aumentar entre 1,8 e 4,0 graus
ainda neste século.
Aumento da base previdenciária.
Maior déficit da Previdência.
Governo estuda medidas para
conter oferta de crédito receoso
do aumento da inflação.
Os gases das queimadas
oriundas do desmatamento são
responsáveis por 75% de todas
as emissões nacionais.
Cientistas afirmam que o
crescimento da longividade está
as margens do seu limite.
Governo estuda medidas para
proibir financiamentos muito
longos na aquisição de bens não
duráveis.
Cresce o desmatamento no
Brasil.
QUADRO INFORMATIVO
QUADRO INFORMATIVO
QUADRO INFORMATIVO
Relatório do PAC jan 2008
Relatório do PAC jan 2008
QUADRO INFORMATIVO
do PAC
Fonte: COMIC / FIESP