MA_19_Formalização do
Comportamento - 1a_Parte
DISCIPLINA: Macroanálise das Organizações
FONTE: Henry Mintzberg. Criando
Organizações Eficazes. Atlas. São Paulo: 2006.
Prof. Bosco Torres
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MA_19_Formalização do Comportamento - 1a_Parte
1
Formalização do
comportamento
Um segundo parâmetro do design
organizacional é chamado de
Formalização do Comportamento.
A formalização representa o modo pelo qual
a organização prescreve a separação de
seus membros, ou seja, é a padronização
de seus processos de trabalho.
Padronização
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MODOS de formalização do
comportamento
1 - Pela posição, em que as especificações estão
associadas à própria atividade, como em uma
descrição de tarefas.
2 - Pelo fluxo de trabalho, em que as especificações
estão associadas ao trabalho (como no caso de uma
listagem de ordens de impressão).
3 - Por regras, quando as especificações são emitidas
para o geral, como os vários regulamentos – do uso
de uniformes a formulários – presentes nos
denominados manuais de políticas.
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Comportamento regulamentado
Não importa os meios de formalização –
por posição, fluxo do trabalho ou
regras -, o efeito sobre a pessoa que
executa o trabalho é o mesmo: seu
comportamento é regulamentado.
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O poder do analista
da tecnoestrutura
O poder sobre a forma como esse
trabalho deve ser feito passa de seu
executor para a pessoa responsável
pelo design das especificações,
frequentemente um ANALISTA DA
TECNOESTRUTURA.
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Quanto mais SIMPLES o
trabalho, maior grau de formalização
Os trabalhos mais limitados e menos
especializados são os mais simples,
mais repetitivos e mais suscetíveis a
alto grau de formalização.
As organizações formalizam o
comportamento para reduzir sua
variabilidade, prevê-lo e controlá-lo.
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Objetivos da padronização do
conteúdo do trabalho
1. Para facilitar a coordenação
2. Para assegurar produção eficiente
3. Para assegurar tratamento igual aos
clientes
4. Por outras razões de validade
questionável
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Padronização do CONTEÚDO:
(1) Facilitar a Coordenação
A padronização do conteúdo do
trabalho – formalização do
comportamento – é usada quando as
tarefas exigem
•
•
coordenação precisa e
cuidadosamente predeterminada.
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Padronização do CONTEÚDO:
(2) Produzir com Eficiência
A formalização do comportamento é
também usada para assegurar a
consistência da mecanização que leva a
uma produção eficiente.
As tarefas são especializadas na
dimensão horizontal para atingir a
repetição; a formalização é então usada
para impor os procedimentos mais
eficientes sobre elas.
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Padronização do CONTEÚDO:
(3) Para Tratamento Igual
A formalização é também usada para
asseguar tratamento IGUAL aos
clientes (pelas organizações
privadas e públicas).
Mas, às vezes, as regras são instituídas
para proteger determinados clientes,
ou funcionários.
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Padronização do CONTEÚDO:
(4) Por outras Razões
As organizações também formalizam o
comportamento por outras razões de
validade mais questionável.
Por exemplo: a formalização pode refletir
um desejo arbitrário por ordem.
Férias na praia
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Formas BUROCRÁTICAS e
ORGÂNICAS de estrutura
As organizações que confiam na
formalização do comportamento para
obterem a coordenação são identificadas
como burocracias.
A palavra burocracia deriva da palavra
francesa bureau, que significa
• “mesa de escritório” ou
• o próprio “escritório”.
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A palavra “BUROCRACIA”
Sentido TÉCNICO – o sociólogo alemão Max
Weber usou a palavra “burocracia” no
início do século XX (1900), para descrever
um tipo de estrutura organizacional
baseada em regras e procedimentos.
Sentido PEJORATIVO – Posteriormente, a
palavra “burocracia” assumiu outro
significado pejorativo, ficando malafamada, significando excesso de normas.
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Características de uma estrutura
BUROCRÁTICA, segundo Max Weber
1 – Áreas organizacionais são ordenadas
por regulamentações administrativas
• as atividades e
• as autoridades.
2 – Hierarquia do escritório: níveis dos
graus de autoridade (superiores e
subordinados).
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Características de uma estrutura
BUROCRÁTICA, segundo Max Weber
3 – Administração do escritório baseada em
documentos escritos e arquivados.
4 – Administração do escritório implica treinamento
especializado
Carimbadora
e completo.
5 – Administração do escritório segue regras gerais,
estáveis e exaustivas, que podem ser aprendidas.
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O que é uma
estrutura BUROCRÁTICA?
Uma estrutura organizacional é
considerada burocrática quando seu
comportamento está predeterminado
ou previsível, ou seja, padronizado:
Processos de trabalho
Outputs
Habilidades
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Estrutura
BUROCRÁTICA X ORGÂNICA
Algumas organizações enfatizam a padronização
(BUROCRÁTICAS), outras não (ORGÂNICAS).
A estrutura ORGÂNICA é caracterizada por
arranjos flexíveis do trabalho, baseando sua
coordenação em ajustamento mútuo ou
supervisão direta.
BUROCRÁTICA
ORGÂNICA
A estrutura BUROCRÁTICA e a estrutura
ORGÂNICA estão nos dois extremos do
continuum da padronização.
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Disfunções das estruturas
altamente formalizadas
(MUITO burocráticas)
As consequências da formalização extensiva
do comportamento nas organizações têm
gerado muitos problemas:
(1) Fadiga fisiológica causada pela monotonia no
trabalho.
(2) Problemas psicológicos decorrentes do
trabalho repetitivo, formalizado e altamente
especializado.
Ginástica laboral
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Consequências dos
EXCESSOS da padronização
Estudiosos destacam a propensão
inerente ao homem de resistir à
FORMALIZAÇÃO e à
DESPERSONALIZAÇÃO, aspectos que
criam “patologias” organizacionais
resultantes dos excessos de
padronização.
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Consequências disfuncionais
Cristalização do comportamento, com rejeição
automática de idéias inovadoras.
Clientes maltratados;
Aumentos do absenteísmo;
Turnover elevado;
Greves;
Subversão das operações da organização
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