O papel das pequenas e médias cidades no desenvolvimento rural
QLRT–2000-01923
Um projecto de investigação financiado pelo V Programa Quadro da Comissão Europeia
Introdução
 O maior desafio que a Europa rural enfrenta actualmente é o de encontrar e
promover formas apropriadas de desenvolvimento económico que permitam manter e
melhorar a vitalidade social e económica das áreas rurais, à medida que estas se
ajustam às diferentes exigências nelas exercidas pela sociedade e pelo mercado;
 Este
estudo
foca
a
importância
das
pequenas
e
médias
cidades
no
desenvolvimento rural e examina as interacções económicas existentes entre as
cidades e as áreas rurais circundantes, de modo a avaliar o seu actual e potencial
papel como pólos de crescimento das áreas rurais.
O papel das pequenas e médias cidades no desenvolvimento rural
QLRT–2000-01923
Um projecto de investigação financiado pelo V Programa Quadro da Comissão Europeia
Objectivos
 Medir o fluxo de bens, serviços e força de trabalho
entre empresas e agregados familiares em áreas rurais;
 Identificar o percurso económico das áreas rurais e
avaliar a sua integração económica;
 Integração das diferentes
agregados familiares;
cidades,
empresas
e
 Propor recomendações para a elaboração de políticas
no sentido de melhorar a vitalidade económica das
áreas rurais;
 Proporcionar uma bateria de indicadores que sirva de
base à avaliação do impacte de futuras políticas na
economia rural.
O papel das pequenas e médias cidades no desenvolvimento rural
QLRT–2000-01923
Um projecto de investigação financiado pelo V Programa Quadro da Comissão Europeia
Metodologia
O projecto irá inquirir
empresas
e
agregados
familiares
seleccionados
em seis cidades rurais e
suas áreas circundantes de
modo a determinar os
fluxos entre estas.
Para
cada
cidade
e
respectiva
área
rural
adjacente serão recolhidos
dados de acordo com o
quadro:
Cidades
Área rural circundante
Entidades
Empresas
Agregados
familiares
Empresas
não
agrícolas
Empresas
agrícolas e
agregados
familiares
Agregados
familiares
não
agrícolas
Estudo
piloto
250 (50)
250 (50)
125 (25)
250 (50)
125 (25)
Estudo
principal
500 (100)
500 (100)
250 (50)
500 (100)
250 (50)
O papel das pequenas e médias cidades no desenvolvimento rural
QLRT–2000-01923
Um projecto de investigação financiado pelo V Programa Quadro da Comissão Europeia
Metodologia
Para cada cidade será calculado:
 Indicador de Integração Local (ILL) – uma medida descritiva que revela a proporção de
uma actividade económica particular em termos de compras, vendas e emprego
relativamente a um grupo de entidades económicas afectas à economia local (todas as
empresas, todos os agregados familiares, grandes empresas, empresas manufactureiras,
etc.).
O papel das pequenas e médias cidades no desenvolvimento rural
QLRT–2000-01923
Um projecto de investigação financiado pelo V Programa Quadro da Comissão Europeia
Metodologia
Para cada cidade será calculado:
 Modelos de Previsão – utilizados para identificar as características das empresas e
dos agregados familiares mais associados a níveis elevados de integração económica.
São modelos de previsão que estimam directamente a probabilidade de ocorrerem
acontecimentos, nomeadamente acontecimentos com um elevado nível de integração
local.
O objectivo é examinar a relação entre o tipo de empresa e o grau de integração local,
isto é, identificar a importância relativa dos diferentes tipos de empresa para se atingir
uma forte integração local.
O papel das pequenas e médias cidades no desenvolvimento rural
QLRT–2000-01923
Um projecto de investigação financiado pelo V Programa Quadro da Comissão Europeia
Metodologia
Para cada cidade será calculado:
 Modelos Sub-regionais Input-Output e a Matriz de Contabilidade Social – têm como
objectivo realçar a integração de certas indústrias com a economia local, bem como
aquelas que mais contribuem, directa ou indirectamente, em termos de rendimento e
emprego.
A análise da Matriz de Contabilidade Social é particularmente relevante para a análise
da política rural, uma vez que capta o efeito distributivo de injecções exógenas na
economia local, isto é, não dá apenas informação acerca de qual o montante de
rendimento que é retido dentro da economia local, mas a forma como deve ser
distribuído – neste caso, entre agregados familiares e empresas nas cidades e áreas
rurais adjacentes.
O papel das pequenas e médias cidades no desenvolvimento rural
QLRT–2000-01923
Um projecto de investigação financiado pelo V Programa Quadro da Comissão Europeia
Transacções económicas por áreas geográficas
C id a d e
0
10
S u b ú rb io s
20
30
C o n c e lh o
40
50
R e g iã o
60
70
P a ís
80
R e sto d o M u n d o
90
100%
A representação gráfica apresentada permite visualizar a
distribuição das transacções dentro das localidades e suas
áreas adjacentes.
O papel das pequenas e médias cidades no desenvolvimento rural
QLRT–2000-01923
Um projecto de investigação financiado pelo V Programa Quadro da Comissão Europeia
Estudo de caso – cidades escolhidas
A selecção das cidades foi feita de acordo
com 3 critérios:
Demografia
Acessibilidades
Emprego
• Pequenas cidades (0 a 20
000 habitantes)
• peri-urbanidade
• superior à média nacional
no sector da agricultura
(10,8%)
• Médias cidades (20 000 a 40
000 habitantes)
• superior à média nacional
no sector do turismo
(6,5%)
O papel das pequenas e médias cidades no desenvolvimento rural
QLRT–2000-01923
Um projecto de investigação financiado pelo V Programa Quadro da Comissão Europeia
Estudo de caso – cidades escolhidas
Demografia
Em Portugal Continental existem, actualmente,
123 cidades que concentram cerca de 66% da
população residente;
 47 cidades possuem mais de 40 000 habitantes, onde reside um total de 4 962
281 pessoas, isto é, 50,5% da população continental;
 40 cidades possuem uma população residente situada num intervalo de 20 000
a 40 000 habitantes, onde residem 1 137 202 pessoas, isto é, 11,6% da
população continental;
 36 cidades possuem menos de 20 000 habitantes, onde residem 411 416
habitantes, isto é, 4,2% da população continental.
O papel das pequenas e médias cidades no desenvolvimento rural
QLRT–2000-01923
Um projecto de investigação financiado pelo V Programa Quadro da Comissão Europeia
Estudo de caso – cidades escolhidas
Acessibilidades:
Área Metropolitana
População Residente
(2000)
Total
Porto
1 256 267
12,78%
Lisboa
1 849 353
18,81%
Total
3 105 620
31,59%
Continente
9 833 408
100,00%
O papel das pequenas e médias cidades no desenvolvimento rural
QLRT–2000-01923
Um projecto de investigação financiado pelo V Programa Quadro da Comissão Europeia
Estudo de caso – cidades escolhidas
Emprego:
Limite superior do 3º quartil
População empregada no sector
da agricultura (18,81%)
População empregada no sector
do turismo (7,6%)
Pequenas cidades
Médias cidades
Alcácer do Sal, Fundão, Gouveia,
Macedo de Cavaleiros, Mangualde,
Miranda do Douro, Mirandela,
Moura, Oliveira do Hospital, Peso da
Régua, Pinhel, Ponte de Sôr,
Portalegre, Rio Maior, Santa Comba
Dão, Seia, Tavira, Vila Nova de Foz
Côa, Valpaços.
Bragança,
Cantanhe,
Castelo
Branco, Chaves, Guarda, Lamego,
Ourém, Tondela, Vila Real.
Elvas,
Lagoa,
Macedo
de
Cavaleiros, Miranda do Douro,
Ourém, Peso da Régua, Santa
Comba Dão, Sines, Tavira, Vila Real
de Santo António.
Albufeira, Almada, Beja, Bragança,
Chaves, Coimbra, Évora, Faro,
Lagos, Lamego, Lisboa, Loulé,
Olhão, Peniche, Portimão, Porto,
Silves, Vila Real, Viseu.
O papel das pequenas e médias cidades no desenvolvimento rural
QLRT–2000-01923
Um projecto de investigação financiado pelo V Programa Quadro da Comissão Europeia
Estudo de caso – cidades escolhidas
Características principais das
cidades
Predominância da Agricultura
Predominância do Turismo
Peri-urbanas
Pequenas
Médias
(0 - 20 000 hab.)
(20 000 - 40 000 hab.)
MIRANDELA *
VILA REAL
TAVIRA
SILVES
LIXA
ESPOSENDE
*estudo piloto – Peso da Régua
O papel das pequenas e médias cidades no desenvolvimento rural
QLRT–2000-01923
Um projecto de investigação financiado pelo V Programa Quadro da Comissão Europeia
Parceiros
• Centre for Agricultural Strategy, Universidade de Reading, Reino Unido (Coordenação)
• Rural and Tourism Research Group, Universidade de Plymouth, Reino Unido (Direcção
Técnica)
• Joint Research Unit INRA - ENESAD for Agricultural Economics and Sociology, França
• Agricultural Economics Research Institute, Holanda
• Institute of Rural and Agricultural Development – Warsaw, Polish Academy of Sciences,
Polónia
• Departamento de Economia e Sociologia, Universidade de Trás-os-Montes e Alto Douro,
Portugal.
O papel das pequenas e médias cidades no desenvolvimento rural
QLRT–2000-01923
Um projecto de investigação financiado pelo V Programa Quadro da Comissão Europeia
Introdução
Transacções económicas por áreas geográficas
o maior desafio que a Europa rural enfrenta actualmente é o
de
encontrar e promover formas apropriadas de
desenvolvimento económico que permitam manter e melhorar
a vitalidade social e económica das áreas rurais, à medida que
estas se ajustam às diferentes exigências nelas exercidas pela
sociedade e pelo mercado;
este estudo foca a importância das pequenas e médias
cidades no desenvolvimento rural e examina as interacções
económicas existentes entre as cidades e as áreas rurais
circundantes, de modo a avaliar o seu actual e potencial papel
como pólos de crescimento das áreas rurais.
Objectivos
•medir o fluxo de bens, serviços e força de trabalho entre
empresas e agregados familiares em áreas rurais;
•identificar o percurso económico das áreas rurais e avaliar a
sua integração económica;
•comparar o nível de integração das diferentes cidades,
empresas e agregados familiares;
•propor recomendações para a elaboração de políticas no
sentido de melhorar a vitalidade económica das áreas rurais;
•proporcionar uma bateria de indicadores que sirva de base à
avaliação do impacte de futuras políticas na economia rural.
Investigação Anterior
estudos realizados por Curran e Blackburn (1994) evidenciam
que o enfraquecimento das interacções entre as PMEs e a
economia local tornou inoperante a conceptualização das
actividades económicas e das suas ligações, tanto de carácter
económico, como não económico, ao nível local;
o presente projecto utilizará metodologias desenvolvidas por
investigadores na Universidade de Plymouth para medir a
dimensão e distribuição espacial das transacções económicas
efectuadas dentro e em redor de pequenas cidades (Courtney e
Errington, 2000).
C id ad e
0
10
S u b ú rb io s
20
30
C o n celh o
40
50
R eg ião
60
70
P aís
80
R esto d o M u n d o
90
100%
A representação gráfica apresentada permite visualizar a
distribuição das transacções dentro das localidades e
suas áreas adjacentes.
Metodologia
o projecto irá inquirir empresas e agregados familiares
seleccionados em seis cidades rurais e suas áreas
circundantes de modo a determinar os fluxos entre estas.
Para cada cidade, será calculado um Indicador de
Integração Local Agregado e serão utilizados Modelos de
Regressão Logísticos de modo a identificar as actividades
económicas mais adequadas à integração local;
o projecto irá também explorar a potencial utilização de
modelos analíticos, como as matrizes sub-regionais inputoutput e matrizes sociais, para avaliar o impacte de
futuras políticas rurais.
Estudo de caso – cidades escolhidas
Características principais das
cidades
Predominância da Agricultura
Predominância do Turismo
Peri-urbanas
Pequenas
Médias
(0 - 20 000 hab.)
(20 000 - 40 000 hab.)
MIRANDELA *
VILA REAL
TAVIRA
SILVES
LIXA
ESPOSENDE
*estudo piloto – Peso da Régua
Parceiros
• Centre for Agricultural Strategy, Universidade de
Reading, RU (Coordenação)
• Rural and Tourism Research Group, Universidade de
Plymouth, RU (Direcção Técnica)
• Joint Research Unit INRA - ENESAD for Agricultural
Economics and Sociology, França
• Agricultural Economics Research Institute, Holanda
• Institute of Rural and Agricultural Development –
Warsaw, Polish Academy of Sciences, Polónia
• Departamento
de
Economia
e
Sociologia,
Universidade de Trás-os-Montes e Alto Douro,
Portugal.
Referências Bibliográficas
Curran, J., Blackburn, R. (1994). Small Firms and
Local Economic Networks: The Death of the Local
Economy? Paul Chapman Publishing, London
Courtney P., Errington, A.J. (2000) . The changing
role of small towns in the rural economy and the
implications for development policy. Local Economy,
15. 280-301