CAPITAL SOCIAL E
DESENVOLVIMENTO LOCAL
Sarita Albagli
Maria Lucia Maciel
Apresentação por Gislaine Aparecida Gomes da Silva
Mestranda Engenharia Produção – linha pesquisa IOT
Professores: Dr Mauro Rocha Côrtes; Dr Luís Fernando Paulillo
Capital Social - Introdução
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Quais implicações políticas e sociais?
Construído para facilitar transações e melhorar condições sócio-econômicas
Estrutura dos Tópicos





Conceito
Questões em debate
Capital Social e desempenho
econômico
Capital Social e o papel do Estado
Considerações Finais
Conceito de capital social:

Surge no âmbito da sociologia,
Pierre Bourdieu, década de 1980.
“
O agregado de recursos reais ou potenciais
que estão ligados à participação em uma rede
durável de relações mais ou menos
institucionalizadas de mútua familiaridade e
reconhecimento...que provê para cada um de
seus membros o suporte capital de
propriedade coletiva”.
James Coleman: definiu capital social
no contexto educacional:

“ o conjunto de recursos que são
inerentes às relações familiares e à
organização social da comunidade e
que são úteis para o desenvolvimento
cognitivo ou social de uma criança ou
de um jovem”.
Coleman especifica 03
formas de capital social:



Nível de confiança: o capital social é elevado onde
as pessoas confiam umas nas outras;
Canais de trocas de informações e idéias;
Normas e sanções constituem capital social onde
elas encorajam os indivíduos a trabalharem pelo
bem comum.
Putnam: popularizou o conceito
de capital social:

O autor define capital social como
“traços da vida social – redes,
normas e confiança – que facilitam
a ação conjunta em prol de
objetivos comuns”
Questões em debate




Funcionalidade, valor intrínseco ou
metáfora
Individual e/ou coletivo
Homogeneidade e
heterogeneidade
Confiança e reciprocidade
Funcionalidade, valor intrínseco ou metáfora
Acepção instrumental de Capital
social
confiança
reciprocidade
cooperação
ativo
normas
associação
“Capital Social
não é apenas
uma coleção
aleatória de redes,
valores e confiança
mas constitui um
Ativo resultante
do pertencimento
a uma dada
comunidade,
um investimento em
relações sociais
com retornos
esperados.”
Funcionalidade, valor intrínseco ou metáfora
Outras abordagens:

Relações sociais são importantes em si
mesmas. (“membros das sociedades
corais florentinas participam delas
porque gostam de cantar...’”-Putnam)

Conceito sensibilizador – metáfora
(Arrow, 2000); má analogia com outras
formas de capital (Solow, 2000).
Individual e/ou coletivo
Individual
como as relações sociais de um
indivíduo, baseadas em confiança e reciprocidade,
permitem-lhe o acesso a recursos escassos.
Não importa o que se conhece e sim quem
se conhece.
Enfoque maior nos benefícios individuais.
Individual e/ou coletivo

Coletivo
capital social
constitui um ativo coletivo de
comunidades e grupos sociais,
bem público ou atributo da
estrutura social em que se inserem
os indivíduos.
Individual e coletivo

Parte dos estudiosos opinam que o
conjunto de recursos embutidos
em relações sociais podem
beneficiar tanto o coletivo, como
os indivíduos no coletivo.
Homogeneidade e
heterogeneidade

Comunidade ou
grupo fechado/
homogêneos
Tendem a ser
exclusivos

Grupos
heterogêneos
Tendem a ser
inclusivos,
incorporam outros
grupos
A complementaridade entre redes internas e externas possibilita reduzir
o conflito e a exclusão social.
Confiança e reciprocidade

cooperação

confiança
Resposta
racional dos
atores
econômicos às
oportunidades e
restrições
presentes em
seu ambiente
Perspectiva econômica ortodoxa
Confiança

Instrumento para melhorar a eficiência das
relações entre agentes econômicos

Ingrediente-chave para reduzir as “falhas de
mercado” (economistas neo-clássicos)

Aumenta previsibilidade e diminui risco

Resultado de interações repetidas bem
sucedidas.
Capital Social e
desempenho econômico



Espaço recente na análise econômica
NEI – importância do papel das
instituições na dinâmica econômica.
Corrente evolucionária do pensamento
econômico, contribuições de Richard
Nelson, Sidney Winter, Freeman e
outros.
Capital Social e desempenho econômico


O aprendizado é visto como processo
contínuo e interativo de aquisição de
diferentes tipos de conhecimentos e
habilidades por parte de agentes
individuais e coletivos, propiciando a
inovação.
O conhecimento é tácito e transmitido
em contatos interpessoais constantes.
Capacidade de inovar:
capacidade de uma sociedade, nas relações
entre agentes, movimentos, organizações,
instituições de:
- empenhar-se nas escolhas que lhe são mais
adequadas;
- Aplicar os resultados de suas ações como e
onde serão mais produtivos economica e
socialmente (Freeman e Newby)
Capital Social e desempenho econômico

Relações de mercado mostram-se
incapazes de estimular a interação
entre os diferentes agentes;

Os comportamentos associados ao
capital social –confiança, compromisso,
redes e valores compartilhados –
contribuem para os processos de
inovação e de aprendizado interativos.
Benefícios econômicos do
Capital Social:




Maior facilidade de compartilhamento de
informações e conhecimentos;
Conformação de ambientes propícios ao
empreendedorismo;
Melhor coordenação e coerência de
ações, processos de tomada de decisão
coletivos;
Maior conhecimento mútuo, que
aumenta previsibilidade e diminui
comportamentos oportunistas.
Capital Social e Aglomerações
Produtivas

Caso : “distritos industriais
italianos”:
o desenvolvimento
socioeconômico é bastante
diversificado e desigual entre as
Três Itálias (norte, sul e centronordeste).
Capital social e arranjos produtivos
locais:

-
não se vinculam de forma automática: esse processo
não depende apenas de confiança e interação.
Existem fatores importantes como:
Sentimento de pertencimento
Nível de inclusão
Nível educacional
Densidade de relações de aprendizado interativo
Identidade entre interesses individuais e coletivos
Lideranças locais
Relação Estado/Sociedade.
Capital Social e o papel do
Estado

Políticas Públicas:
alguns autores consideram ser
favoráveis ao estímulo de capital
socias;
outros consideram que podem
representar o movimento inverso;
outros sugerem que se trata de um
movimento bi-direcional.
Capital Social e o papel do
Estado

Formações sociais são estruturas
complexas, que resultam de
construção social ao longo de
processos históricos de
competição, colaboração e
conflito.
Considerações finais


É na dinâmica da relação entre Estado
e sociedade civil que o capital social se
desenvolve.
O potencial político pode servir tanto ao
fortalecimento de interesses
dominantes, como à intervenção de
regiões e grupos sociais
marginalizados, construindo cidadania.