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Grupo temático: ECONOMIA / Estudos e Pesquisas em Espaço, Trabalho,
Inovação e Sustentabilidade
ANÁLISE DO CENÁRIO DE INCUBADORAS, PARQUES TECNOLÓGICOS E
REDES DE INCUBAÇÃO NO ESTADO DA FLORIDA (EUA)
1. Introdução
Qual o percurso que as incubadoras e parques tecnológicos do estado da
Florida (EUA) desenvolveram para garantir uma condição de sustentabilidade?
Considera-se que o desenvolvimento de estratégias inovadoras seja fundamental
para as incubadoras e parques tecnológicos garantirem sua sustentabilidade ao
longo do tempo.
Este artigo se propõe analisar o cenário de incubadoras de empresas,
parques de ciência e tecnologia e associações de incubação no Estado da Florida.
Esta pesquisa justifica-se por apresentar importantes subsídios à Florida Business
Incubation Association (FBIA).
O objetivo geral da pesquisa é examinar as experiências da Central Florida
Research Park, da University of Central Florida Business Incubation Program
(UCFBIP) e da Florida Business Incubation Association (FBIA), de modo a identificar
possíveis orientações e aplicações no Brasil quanto à gestão de incubadoras de
empresas, parques tecnológicos, programas de incubação nas universidades e do
funcionamento de redes de incubadoras.
2. Referencial teórico
2.1. Triple Helix
No exame do modelo da Triple Helix que observa a interação de agentes do
Governo, Universidade e Empresas de modo a criar uma dinâmica virtuosa de
inovação e desenvolvimento, como principal elemento de troca no Modelo Hélice
Tripla tem-se o conhecimento, caracterizado pela ciência e tecnologia.
A representação gráfica da Hélice Tripla e suas respectivas dimensões é
visualizada na Figura 1.
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Figura 1 – Modelo Hélice Tripla
Organizações governamentais
Organizações empresariais
Instituições de ensino e pesquisa
Fonte: LEYDESDORFF, ETZKOWITZ (1996).
Observando a figura representativa da Hélice Tripla, nota-se que à hélice das
organizações governamentais, cabe a função de gestão das políticas públicas a
direcionar o esforço inovativo, estimulando a transformação da ciência e da
tecnologia em inovação (REZENDE: 2012).
De acordo com Etzkowitz (2002) e Mello (2004) o modelo da Hélice Tripla
abrange:
- Novas iniciativas que surgem de redes e arranjos entre as esferas institucionais da
Hélice Tripla dão luz a políticas de inovação em níveis nacional, subnacional e
transnacional;
− Invenções de novos arranjos sociais se tornam tão importantes quanto a criação
de dispositivos físicos (novos mecanismos organizacionais, tais como novos modos
interdisciplinares de produção do conhecimento);
− Novos canais para interação ligam as esferas institucionais e aumentam o
caminhar da inovação (Duas dinâmicas interagindo: a do modelo linear de
transferência de conhecimento suplementado com transferência de tecnologia e a do
modelo linear reverso, tendo início em problemas sociais e industriais provendo
pontos de partida para novos programas de pesquisa / Resultando na emergência de
um modo interativo de inovação);
− Novas formas de capital são criadas com base em interações sociais e atividades
intelectuais. Formas de capital são intercambiáveis. Assim, levanta-se capital
financeiro com base em capital acumulado, intelectual e social. Na medida que
firmas se relacionam com universidades e governo, necessidades se redefinem em
termos de capital humano, social e intelectual;
− Universidades podem ser utilizadas tanto para adaptar tecnologias avançadas para
resolver problemas locais como para transferir invenções locais para fora.
A hélice "organizações empresariais" –
organizações empresariais e de
fomento e os arranjos cooperativos interorganizacionais. A terminologia "empresa"
derivaria da palavra "industry", que possuiria uma tradução mais aproximada como
"indústria", conforme proposição de Etzkowitz e Leydesdorff (1997). A terminologia
"industry" também é utilizada por Porter (1985), de modo a representar setores
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econômicos organizados em torno de uma atividade econômica comum. De qualquer
modo, a terminologia "hélice empresa" representa um conjunto de organizações
econômicas caracterizadas por empresas e também organizações de apoio
empresarial, como federações de indústria, associações comerciais e industriais,
federações empresariais (REZENDE, 2012: 92).
A hélice "instituições de ensino e pesquisa" – compreende instituições de
ensino e pesquisa com atribuições como a geração de conhecimento, realização de
pesquisas, transferência de tecnologia, oferta de educação em diferentes níveis de
ensino, realização de consultorias, provimento de profissionais formados. Referente
à teoria de dependência de recursos, as instituições de ensino e pesquisa podem
desenvolver tecnologias de utilidade às empresas e colaborar no desenvolvimento de
competências úteis aos processos organizacionais (REZENDE, 2012: 92).
Um dos mecanismos mais importantes para promover a articulação entre os
atores governamentais, universidades e empresas são as incubadoras de empresas
e parques tecnológicos.
2.2. Incubadoras de empresa
As incubadoras tiveram origem em 1937, nos Estados Unidos, em região
conhecida como Vale do Silício, na Califórnia. A Universidade de Stanford apoiou a
empresa HP, fundada por Bill Hewlett e Dave Packard, alunos recém graduados,
auxiliando-os a abrir uma empresa de eletrônicos, concedendo-lhes bolsas e acesso
ao laboratório de Radiocomunicação da universidade. Na década de 50, a
Universidade de Stanford criou um Parque Industrial (posteriormente um parque
tecnológico - Stanford Research Park), que tinha como principais objetivos a
promoção da transferência da tecnologia desenvolvida na Universidade para as
empresas e a criação de novas empresas intensivas em tecnologia, sobretudo do
setor eletrônico. O sucesso obtido com essa experiência estimulou a reprodução de
iniciativas semelhantes em outras localidades, dentro e fora dos Estados Unidos
(WOLFFENBÜTEL, 2001). De certo modo, as experiências empreendidas no estado
de Florida reproduz um pouco o que foi engenhado inicialmente no estado da
Califórnia. De acordo com Vilela e Magalho (2015: p. 10):
"foi somente na década de 70, nos estados unidos que se configurou a estrutura
que as incubadoras apresentam atualmente. a partir do final da década de 70 e no
início da década de 80, as incubadoras tiveram um importante papel no processo
de desenvolvimento econômico de regiões pouco desenvolvidas dos estados
unidos e da europa ocidental, quando os governos, as universidades e as
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instituições financeiras locais se reuniram com o objetivo de criar novos postos de
trabalho e gerar renda".
De acordo com Guedes e Fornica (1997), uma incubadora seria:
“um arranjo interinstitucional com instalações e infra- estrutura apropriadas,
estruturado para estimular e facilitar a vinculação empresa-universidade (e outras
instituições acadêmicas); o fortalecimento das empresas e o aumento de seu
entrosamento; o aumento da vinculação do setor produtivo com diversas
instituições de apoio (além das ins- tituições de ensino e pesquisa, prefeituras,
agências de fomento e financiamentos – governamentais e privadas – instituições
de apoio às micro e pequenas empresas".
Em sua maioria, as incubadoras de empresas caracterizam-se por abrigar
empresas de base tecnológica, ou seja, aquelas cujos produtos, processos ou
serviços são gerados a partir de resultados de pesquisas aplica- das, e nos quais a
tecnologia representa alto valor agregado (MCT, 2009).
De acordo com Vilela e Magalho (2015: p. 12), as incubadoras de empresas
são:
"ambientes planejados para auxiliar o nascimento, crescimento e
desenvolvimento de empresas, assistidas por uma infra-estrutura
comum e, geralmente, na presença de uma universida- de fornecedora
de pesquisa básica e aplicada necessárias ao processo de ino- vação.
Desta forma, não só a relação entre as grande empresas e a universidade gera inovação, mas também, as incubadoras por meio das spinoffs dos laboratórios das universidades transformam a tecnologia
criada na pesquisa em produtos, serviços, emprego e renda para a
sociedade através da geração de empresas nascentes e inovadoras.
Nota-se que as incubadoras de empresas podem ser importantes mecanismos
de promoção do desenvolvimento econômico à medida que proporciona que
proporciona
que
empresas
nascentes
encontrem
nesses
mecanismos
organizacionais um apoio mais adequado à consolidação de suas operações. Nesse
sentido, compreender o funcionamento das incubadoras e seu papel estratégico para
economia apresenta grande relevância e mostra-se estratégico que se identifique
como essas iniciativas podem funcionar adequamente no Brasil.
3. Metodologia
A pesquisa realizada ocorreu a partir da consulta da bibliografia e de sites
especializados e institucionais na internet. Fundamentalmente trata-se de uma
pesquisa documental que contribuirá como base para uma missão de pesquisa a ser
desenvolvida em 2015. Segundo Marconi e Lakatos (2005), a pesquisa documental é
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uma forma de coleta de dados restrita a documentos, que são as chamadas fontes
primárias, como jornais, imagens, leis e gravações.
4. Resultados
Como resultado da pesquisa se caracteriza o estado da Florida no que se
refere à atuação das instiuições acadêmicas, a atuação da Florida Business
Incubation Association (FBIA) e o Programa de Incubação da University of Central
Florida.
4.1. A caracterização do Sistema de Inovação do estado da Florida
Identificou-se na Florida a existência de um grande número de iniciativas de
estímulo ao empreendedorismo. Muitas dessas iniciativas são empreendidas a partir
de iniciativas das universidades. As instituições acadêmicas percebem já há muito
tempo, conforme explorado no referencial teorico, que as incubadoras de empresas e
parques tecnológicos podem ter uma importante contribuição para se ter uma ciência
mais "aplicada".
O estado da Florida também registra um elevado número de incubadoras de
empresa e universidades. A figura abaixo apresenta onde localizam-se algumas
principais universidades no estado da Florida.
Figura 1 - Localização de universidades na Florida
Fonte: FDLC (2015).
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Conforme pode ser observado na figura supracitada, há uma grande
variedade de instituições acadêmicas. As dez principais instituições universitárias da
Florida são:
1. University of Florida - cidade de Gainesville;
2. University of South Florida- Tampa;
3. Florida State University - Tallahassee;
4. University of Miami - Coral Gables;
5. University of Central Florida - Orlando;
6. Florida International University - Miami;
7. Nova Southeastern University - Fort Lauderdale;
8. Florida Atlantic University - Boca Raton;
9. Embry-Riddle Aeronautical University - Daytona Beach; e
10. Florida Institute of Technology - Melbourne.
O estado da Florida apresenta algumas características geográficas que se
assemelham ao estado do Rio Grande do Norte, tendo em vista ser uma unidade
federativa
com
elevada
extensão
costeira
e
clima
tropical,
apresentando
características culturais que se assemelham.
b) Florida Business Incubation Association (FBIA),
Mostra-se importante para a estruturação do Sistema de inovação e
empreendedorismo no estado da Florida a operação da bem estrutura organização
Florida Business Incubation Association (FBIA), organismo esse que possui
documentado todas as incubadoras em atuação no estado. A Associação apresenta
várias informações sobre as incubadoras para empreendedores que procuram apoio
técnico e gerencial na consolidação de novos negócios. O site da FBIA pode ser
visualizado na figura a seguir.
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Figura 2 - Site da FBIA
Fonte: FBIA (2015).
A Florida Business Incubation Association (FBIA) foi criada em 1998 e
desenvolve importantes iniciativas de integração como a organização de encontros
com todos os gestores de incubadoras, o que facilita uma maior integração entre as
incubadoras de empresas e parques de ciência e tecnologia, gerando o
fortalecimento de networks entre os envolvidos no sistema de inovação.
c) Programa de Incubação da University of Central Florida
A University of Central Florida (UCF) possui um sistema de incubadoras
atuantes em algumas cidades na Florida Central. A UCF Business Incubation
Program (UCFBIP) possui as seguintes incubadoras:
•
Apopka,
•
Central Florida Research Park,
•
Daytona Beach International Airport,
•
Headquarters,
•
Kissimmee,
•
Orlando,
•
Photonics UCF Campus,
•
St. Cloud,
8
•
Winter Springs.
Na figura a seguir visualiza-se a UCF Business Incubator Central Florida
Research Park.
Figura 3 - Central Florida Research Park
Fonte: FBIA (2015).
As incubadoras e empresas incubadas do Programa de Incubação da UCF
(UCFBIP) geram 3600 empregos na Florida. Na figura vista a seguir pode-se
visualizar a região central da Flórida onde se localizam as incubadoras do Programa
de Incubação da University of Central Florida. Tendo em vista a sede da University of
Central Florida ser em Orlando, pode-se observar as unidades das incubadoras
circundando esta área.
Figura 4 - Mapa de localização das incubadoras da University of Central Florida
(UCF)
Fonte: Business Incubation Program (2015).
O Programa de Incubação da UCF (UCFBIP) é bem estruturado havendo um
site com várias informações, conforme pode ser visualizado na figura a seguir.
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Figura 5 - Programa de Incubação da UCF (UCFBIP)
Fonte: Business Incubation Program (2015).
No referido site os empreendedores pode obter todas as informações e
orientações sobre o processo de incubação de empresas. Também no site são
compartilhadas notícias sobre empresas que estão tendo sucesso no mercado a
partir do apoio da incubadora.
A University of Central Florida (UCF) colaborou com o desenvolvimento de um
corredor de tecnologia na região central do estado da Florida caracterizado por uma
forte atividade econômica que se estende ao longo de toda a extensão da península,
da cidade de Tampa à Daytona Beach, conforme pode se ver na imagem da NASA
Earth Observatory/NOAA NGDC, vista a seguir.
Figura 6 - Florida High Tech Corridor
Fonte: Public Universities, Public Impact (2015).
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O Florida High Tech Corridor Council (FHTCC) se desenvolve às margens na
rodovia interestadual 4 que atravessa a cidade de Orlando onde se localiza a
University of Central Florida (UCF) onde existe um programa para estimular a criação
de empresas de alta tecnologia. A seguir pode se ver a Business Incubator Photonics
UCF Campus.
Figura 7 - Business Incubator Photonics UCF Campus
Fonte: FBIA (2015).
A variedade de recursos de apoio disponíveis ao empreendedor expressa que
a University of Central Florida (UCF) tem visto o encorajamento à criação de novos
negócios como uma dimensão estratégica. As empresas participantes do programa
de incubação comumente é formado por alunos de graduação e pós-graduação e
professores. Desse modo, as incubadoras propiciam que o conhecimento que está
sendo gerado nos departamentos seja aplicado no desenvolvimento de novos
produtos e serviços, proporcionando competitividade à economia do estado da
Florida de um modo geral.
Considerações finais
A pesquisa apresentou vários níveis de análise e possibilitou a coleta de
elementos e informações que subsidiarão o desenvolvimento de orientações quanto
à formulação de políticas públicas e orientações referentes ao: 1) funcionamento de
associações de incubadoras; 2) programa de incubação nas universidades e 3) à
melhoria da gestão das incubadoras.
Notam-se alguns aprendizados advindos da observação da Florida Business
Incubation Association (FBIA) no estado da Flórida (EUA) é quanto a possíveis
estratégias a serem empreendidas no Brasil. Percebe-se que o funcionamento de
associações
de
incubadoras
pode
orientar
o
desenvolvimento
conjunto
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proporcionando que se identifiquem oportunidades para todas as incubadoras em um
território.
Verifica-se a necessidade que as instituições acadêmicas brasileiras valorizem
a formulação de políticas e programas de estímulo inovação em departamentos,
laboratórios e junto a pesquisadores das instituições, de modo a esses se voltarem
mais ao compromisso à criação de novos negócios. Os programas de incubação das
universidades precisam de maior investimento para que possam operacionalizar
adequadamente suas operações.
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