III SISEE Seminário Internacional do Sector da Energia Eléctrica Desempenho de mercados de electricidade: perspectiva europeia Patrícia Pereira da Silva Isabel Soares [email protected] [email protected] Professora Auxiliar Investigadora do INESC-Coimbra Professora Catedrática Investigadora do CETE-Porto GESEL/Instituto de Economia Universidade Federal do Rio de Janeiro 18 e 19 Setembro 2008 SUMÁRIO Acompanhar algumas das importantes transformações do mercado energético europeu Modelizar o comportamento dos preços da energia e analisar o estádio de integração de alguns mercados europeus CONTEXTO EUROPEU Directiva da Electricidade 96/92/CE e Directiva 2003/54/CE PROPOSTA de Directiva 2007,do Parlamento Europeu e do Conselho altera a Directiva 2003/54/CE que estabelece regras comuns para o mercado interno da electricidade Princípios fundamentais: rápida introdução da possibilidade de escolha para todos os consumidores; obrigação de possibilitar o acesso de modo não discriminatório de terceiros às redes de transporte e distribuição; independência da actividade de transmissão; liberalização do comércio da electricidade, com o intuito de que esta seja negociada através de troca organizada e numa base bilateral. Medidas adicionais a separação efectiva entre actividades de produção fornecimento, por um lado, e actividades de rede, por outro, e uma maior harmonização das competências e reforço da independência das entidades reguladoras nacionais do sector da energia, o estabelecimento de um mecanismo cooperação entre os reguladores nacionais, independente de a criação de um mecanismo que permita aos operadores de redes de transporte melhorar a coordenação da exploração e segurança da rede, o comércio transfronteiras e a exploração da rede, maior transparência nas operações do mercado da energia. Política Energética Europeia Caracterização Energética Europeia Fonte: Eurostat Concentração de mercado Dados de 2006 Fonte: COM(2008), 12 Abril N HHI s 2j j 1 onde s j designa a quota de mercado da empresa j e N o número total de empresas Existência de controlo de preços Fonte: COM(2008), 12 Abril Troca de fornecedor e Abertura de mercado 2006 Fonte: COM(2008), 12 Abril Troca de fornecedor e Abertura de mercado Fonte: COM(2008), 12 Abril Posição de mercado na EU Fonte: COM(2008), 12 Abril Estrutura da oferta de energia primária 2005 Fonte: AIE Evolução do Consumo final de energia Fonte: AIE Caracterização Energética 13% 28.4% 6.7% 16.5% 35.4% Fonte: DGGE Caracterização Energética UE Fonte: Eurostat 2006 Fonte: Eurostat 2006 e AEA 2006 Caracterização Energética UE Intensidade eléctrica Fonte: OCDE e Comissão Europeia NOVOS RISCOS DE INVESTIMENTO Preço de venda da electricidade Incerteza regulatória Preço do combustível Climático Mercados financeiros Desaparecimento da empresa EXPERIÊNCIA INTERNACIONAL algumas similitudes Novos riscos de investimento [regulatório] [organização industrial] [desenho de mercado] [político] [financeiro] Sazonalidade [intra-diária] [diária] [mensal] Reversão à média Picos Algumas similitudes sazonalidade c.€/Mwh preço 3,5 36.000 3,0 31.000 2,5 26.000 2,0 21.000 1,5 16.000 1,0 11.000 0,5 6.000 0,0 1.000 1 3 5 7 9 11 13 15 17 19 21 23 Mwh volume 4,0 Algumas similitudes reversão à média e picos €/MWh 250 200 150 100 50 0 00 00 01 01 01 02 02 02 03 03 03 04 04 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 6 0 2 6 0 2 6 0 2 6 0 2 6 -0 -1 -0 -0 -1 -0 -0 -1 -0 -0 -1 -0 -0 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 101 200 -0 2 32 0 01 -0 02 501 200 -0 2 701 200 2 -0 92 0 01 -1 02 101 200 -0 2 12 01 0 -0 03 301 200 3 -0 52 0 01 -0 03 701 200 3 -0 901 200 -1 3 12 0 01 -0 03 101 200 -0 4 32 0 01 -0 04 501 200 -0 4 72 0 01 -0 04 901 200 -1 4 101 200 -0 4 12 0 01 -0 05 301 200 -0 5 52 0 01 -0 05 701 200 5 -0 92 0 01 -1 05 120 05 01 -0 €/MWh PREÇOS SPOT em quatro mercados europeus 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 APX EEX POWERNEXT OMEL Espanha Portugal 21/01/2008 15/11/2007 09/09/2007 04/07/2007 28/04/2007 20/02/2007 80 15/12/2006 90 09/10/2006 03/08/2006 28/05/2006 22/03/2006 14/01/2006 08/11/2005 02/09/2005 27/06/2005 21/04/2005 13/02/2005 08/12/2004 02/10/2004 27/07/2004 21/05/2004 15/03/2004 08/01/2004 02/11/2003 27/08/2003 21/06/2003 15/04/2003 07/02/2003 02/12/2002 26/09/2002 21/07/2002 15/05/2002 09/03/2002 €/MWh 01/01/2002 PREÇOS SPOT OMEL [2002- Janeiro 2008] 100 1Julho 2007 MIBEL 70 60 50 40 30 20 10 0 MERCADO IBÉRICO Procura SÉRIES DE RETORNOS OMEL POWERNEXT 1,5 3 1 2 0,5 1 0 0 -1 -0,5 -2 -1 -3 -1,5 EEX APX 3 3 2 2 1 1 0 0 -1 -1 -2 -2 -3 -3 PROPRIEDADES MATEMÁTICAS escolha metodológica Períodos em que variabilidades elevadas (baixas) se sucedem a períodos de variabilidades baixas (elevadas) mostram que a variância condicional da série não se pode considerar constante ao longo do tempo. Excesso de curtose relativamente à distribuição normal. Assimetria positiva. Não linearidade e não correlação da série dos retornos. Modelos de tipo não linear Modelos ARCH e GARCH (General Autoregressive Conditional Heteroscedasticity) para descrever de modo matemático o comportamento do preço com aquelas características ESTIMAÇÃO ARMA-GARCH (1) Estudo das estatísticas descritivas Média (€/MWh) Mediana Máximo Mínimo Desvio padrão Assimetria Curtose Jarque-Bera p-valor Número de observações Período analisado OMEL Powernext APX EEX Nord Pool UKPX 32,23 30,97 103,76 5,47 10,78 1,35 7,96 1330,83 0,00000 25,84 24,87 310,37 4,93 13,11 10,99 226,31 2104287 0,00000 36,01 29,05 660,34 6,75 38,08 9,92 143,46 841001,80 0,00000 26,58 26,37 163,46 3,12 10,44 3,10 35,42 45532,42 0,00000 31,13 29,39 114,61 10,90 14,31 2,66 12,92 5293,69 0,00000 33,25 24,00 215,10 0,00 26,39 2,89 13,98 5859,31 0,00000 1003 1003 1003 1003 1003 912 1 Jan. 2002 a 30 Set. 2004 1 Jan. 2002 a 30 Set. 2004 1 Jan. 2002 a 30 Set. 2004 15 Jun. 2000 1 Jan. 2002 15 Jun. 2000 a a a 30 Set. 2004 30 Set. 2004 30 Jun. 2004 ESTIMAÇÃO ARMA-GARCH (2) Análise de correlogramas Rt 0,8 0,6 0,4 0,2 0 -0,2 -0,4 -0,6 -0,8 1 3 5 7 9 11 13 15 17 AC 19 21 ACP 23 25 27 29 31 33 35 ESTIMAÇÃO ARMA-GARCH (3) Z t Rt Rt 7 0,8 0,6 0,4 0,2 0 -0,2 -0,4 -0,6 -0,8 1 3 5 7 9 11 13 15 17 AC 19 21 ACP 23 25 27 29 31 33 35 ESTIMAÇÃO ARMA-GARCH (4) Z t 0,0003 0,428 t 1 0,059 t 2 0,002 t 3 0,008 t 4 (0,0001) (0,0234) (0,0128) (0,0116) (0,0116) 0,011 t 5 0,025 t 6 0,877 t 7 0,378 t 8 . (0,0113) (0,0111) (0,0123) (0,0272) 0,8 0,6 0,4 0,2 0 -0,2 -0,4 -0,6 -0,8 1 3 5 7 9 11 13 15 17 AC 19 21 ACP 23 25 27 29 31 33 35 ESTIMAÇÃO ARMA-GARCH (5) Powernext APX EEX Nord Pool UKPX Equação Zt 0 1 t 1 2 t 2 3 t 3 4 t 4 5 t 5 6 t 6 7 t 7 8 t 8 var. coef. est.-z coef. est.-z coef. est.-z coef. est.-z coef. est.-z 0 0,00 -0,27 -0,07 -0,06 -0,04 0,05 0,08 -0,87 0,21 0,49 -5,82 -2,37 -1,98 -0,90 1,88 2,04 -21,2 4,83 0,00 -0,34 -0,08 -0,06 -0,02 -0,03 0,04 -0,79 0,34 0,67 -7,81 -3,42 -2,71 -1,14 -1,35 1,69 -32,4 8,70 0,00 -0,48 -0,01 -0,02 -0,04 0,00 0,04 -0,94 0,46 0,85 -9,59 -0,87 -0,84 -2,63 0,24 2,22 -43,7 9,26 0,00 -0,14 -0,05 -0,01 0,00 -0,04 -0,01 -0,84 0,17 0,46 -2,23 -1,98 -1,09 0,37 -1,39 -0,80 -25,2 2,96 0,00 -0,38 -0,15 -0,19 -0,03 0,03 -0,58 0,28 0,01 -1,07 -8,46 -3,13 -4,21 -0,74 0,74 -13,4 6,02 0,15 1 2 3 4 5 6 7 8 Autocorrelações e Estatísticas Ljung-Box dos resíduos da estimação MA(8) ˆ 1 ˆ 7 ˆ 14 ˆ 21 ˆ 28 ˆ 35 AC QLB AC QLB AC QLB AC QLB AC QLB 0,00 0,004 0,01 0,170 0,07 4,97 0,06 2,23 -0,13 12,18 -0,04 8,022 -0,03 23,59 -0,03 29,91 0,04 3,54 0,08 43,80 -0,04 17,66 -0,10 57,92 -0,12 56,66 -0,05 13,78 0,08 77,82 0,02 20,64 -0,05 73,75 0,03 65,38 0,00 26,83 0,12 98,15 0,02 20,64 -0,05 73,75 0,03 65,38 0,00 26,83 0,12 98,15 -0,03 32,95 -0,04 92,13 0,02 82,28 0,02 42,57 0,05 135,1 ESTIMAÇÃO ARMA-GARCH (6) A estimação de um modelo GARCH(1,1) aplicado à série dos resíduos da estimação MA(8), permite-nos escrever a equação descritiva da variância condicional, t2 0,001790 0,134655 t21 0,777121 t21 . (0, 0001) (0, 0228) (0, 0371) Volatilidade estimada 0.30 0.25 0.20 0.15 0.10 0.05 0.00 1/01/98 16/05/99 27/09/00 9/02/02 INTERLIGAÇÃO DE MERCADOS Capacidade Capacidade Maior Capacidade Abertura produtiva de produtor dos três de instalada importação por maiores mercado (GW) (GW) capacidade produtores b/a a b França 112 14,0 13% 85% 95% 100% Alemanha 109 12,2 11% 30% 70% 100% Holanda 28 4,7 17% 25% 80% 100% Espanha 56 2,2 4% 40% 80% 100% E F F A A H → → → → → → F E A F H A 2002 2003 2004 226 602 760 9061 6389 6034 18818 20227 15482 43 152 396 14053 15038 17357 1450 601 558 EVOLUÇÃO DA PRODUÇÃO por fonte de energia primária carvão ESPANHA FRANÇA ALEMANHA HOLANDA petróleo gás nuclear hidro renováveis solar/eólica ANÁLISE DE CORRELAÇÃO APX EEX OMEL APX 1.000.000 EEX 0.430930 1.000.000 OMEL 0.138056 0.285254 1.000.000 Powernext 0.623300 0.663906 0.263183 Powernext 1.000.000 A variação de preços num local não reflectiu, de modo geral, variações de preço noutro local. RELAÇÕES ESPACIAIS Pt Pj Ttj Desvio padrão das diferenças 200 160 150 140 100 120 50 100 80 0 60 -50 OMEL-POWERNEXT POWERNEXT-EEX EEX-APX 4 4 Se t0 4 l0 Ju 4 ai 0 M ar 0 M 04 03 Ja n 3 ov N 3 l0 3 Se t0 Ju 3 ai 0 M 03 ar 0 M Ja n 02 2 2 ov N Se t0 2 l0 Ju ai 0 M M Ja n 04 04 Se t Ju l 04 ar 04 M ai 04 M 03 Ja n 03 03 No v Se t Ju l 02 03 ar 03 M ai 03 M Ja n 02 02 No v Se t Ju l M Ja n 02 ar 02 M ai 02 -200 ar 0 0 02 20 -150 2 40 -100 OM EL-POWERNEXT POWERNEXT-EEX EEX-APX As diferenças de preços entre os pares de bolsas, foram-se esbatendo, o que sugere que os preços spot dos respectivos mercados poderão estar a convergir. Foi sentida maior volatilidade no ano de 2003, se comparada com a de 2002, e uma tendência decrescente com o aproximar do final de 2004 . Evolução mais recente dos preços Preços spot Abril-Junho 2008 Fonte: ERSE, Set/08, Boletim mensal MIBEL Efeito preço - temperatura …as alterações climáticas Petróleo e gás : a escalada Jan1992 – Mar 2008 brent gás XXIIIª CIMEIRA LUSO-ESPANHOLA Braga, 18-19 Janeiro 2008 Com vista a acelerar a o desenvolvimento do MIBEL ambos os Governos assinaram em Braga um Acordo de Revisão do Acordo de Santiago de Compostela que resulta num novo avanço no processo de harmonização regulatória entre ambos os países criando, nomeadamente, as condições necessárias para o avanço na constituição do OMI Foi efectuado o ponto de situação dos trabalhos com vista à futura criação do Mercado Eléctrico Regional do Sudoeste e a evolução das interligações entre Espanha e França É, pois, crucial apostar nos mercados regionais (MIBEL+França) como passo intermédio para o mercado interno da energia. Powernext Espanha Portugal 16/01/2008 03/11/2007 21/08/2007 08/06/2007 200 26/03/2007 11/01/2007 29/10/2006 16/08/2006 03/06/2006 21/03/2006 06/01/2006 24/10/2005 11/08/2005 29/05/2005 16/03/2005 €/MWh 01/01/2005 MERCADO ELÉCTRICO REGIONAL do SUDOESTE preços spot [2005 – Janeiro 2008] 300 250 1Julho 2007 MIBEL 150 100 50 0 MERCADO ELÉCTRICO REGIONAL do SUDOESTE diferencial dos preços spot [2005 – Janeiro 2008] 150 100 -100 -150 OMEL - POWERNEXT Espanha - Portugal 06/10/2007 21/04/2007 04/11/2006 20/05/2006 03/12/2005 -50 18/06/2005 0 01/01/2005 €/KWh 50 Comércio transfronteiriço de electricidade Fluxos transfronteiriços em percentagem do consumo bruto de electricidade Comércio transfronteiriço de electricidade na EU EU + Noruega + Suíça 10% 7,5% 8,2% 8,9% 8,8% 9,4% 9,6% 10,3% 9,1% 8% 6% 4% 2% Comércio/Consumo 12% 0% 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Ano Fonte: Com(2007) Capacidade de interligação Fonte: ERGEG, 2007 Desempenho global dos mercados Europeus Variações de preços em diversos locais não produzem efeitos nos preços verificados em locais vizinhos. Mais especificamente, o MIBEL surge como o mais fracamente integrado dos mercados estudados, conclusão que já se poderia antecipar dada a posição geográfica periférica da Espanha e a sua limitada capacidade de interligação. Diferentes preços locais certamente reflectem custos marginais de produção resultantes das diferentes estruturas industriais e das regras de funcionamento dos mercados diários e do desenho do mercado. CONSIDERAÇÕES FINAIS A formação de mercados concorrenciais de electricidade levanta problemas económicos complexos e suscita delicadas questões de políticas públicas para os quais se não vislumbram soluções fáceis e imediatas. Aliás, o estudo comparado de diversas experiências internacionais evidencia a dificuldade do processo. A emergência de mercados organizados revelou-se uma característica dominante no desenho do actual mercado europeu de electricidade, apesar de tal não estar previsto na directiva inicial da electricidade. Paradoxalmente, o desenho do mercado europeu acaba por ser deixado em larga medida ao arbítrio de cada entidade nacional (ou regional, caso da península ibérica). Subsiste ainda na maior parte dos mercados grossistas insuficiente transparência sobre os mecanismos de formação dos preços. Obrigada pela atenção