Bens Públicos e
Recursos Comuns
“As melhores coisas do
mundo são de graça…”
Bens gratuitos são um desafio especial
para análise econômica
A maioria dos bens em nossa economia
são alocados em mercados, para esses
bens o preço é o sinal que guia as
decisões de consumidores e produtores
“As melhores coisas do
mundo são de graça…”
Quando bens estão disponíveis de
forma gratuita, as forças de mercado
que normalmente alocam os recursos
de nossa economia estão ausentes
“As melhores coisas do
mundo são de graça…”
Quando um bem não tem preço,
mercados privados não conseguem
assegurar que o bem seja produzido e
consumido de forma apropriada
“As melhores coisas do
mundo são de graça…”
Nesses casos, políticas governamentais
podem potencialmente remediar falhas
de mercado resultante dessa falta de
preço, e aumentar o bem-estar
econômico dessa sociedade
Diferentes Tipos de Bens
Quando pensamos nos vários bens em
uma economia, é útil agrupar esses
bens de acordo com duas
características:


O bem é excluível?
O bem é rival?
Diferentes Tipos de Bens
Exclusividade:


Pessoas podem ser impedidas de usar o
bem
Leis reconhecem e regulamentam direitos
de propriedade privada
Diferentes Tipos de Bens
Rival

O uso do bem por uma pessoa diminui o
prazer de outra em usar aquele bem
Quatro Tipos de Bens
Bens privados
Bens públicos
Recursos comuns
Monopólios naturais
Tipos de Bem
Bens privados

São ao mesmo tempo excluíveis e rivais
Bens públicos

Não são nem excluíveis nem rivais
Recursos comuns

São rivais mas não são excluíveis
Monopólios naturais

São excluíveis mas não rivais
Tipos de Bem
Rivais?
Sim
Bens privados
Sim
Excluíveis?
Não
 sorvete
 roupa
 Rodovias privadas
congestionadas
Recursos Comuns
 Peixe no mar
 Meio ambiente
 Rodovias públicas
congestionadas
Não
Monopólios naturais
 Corpo de Bombeiros
 TV a cabo
 Rodovias privadas
não-congestionadas
Bens públicos
 Defesa nacional
 Conhecimento
 Rodovias públicas
não-congestionadas
O Problema do Carona
Um “carona” é aquela pessoa que
recebe o benefício de um bem sem
pagar por esse benefício
O Problema do Carona
Já que as pessoas não podem ser
excluídas por usar os benefícios de um
bem público, indivíduos podem decidir
não pagar por esse bem na esperança
que outros paguem
O problema do carona impede que
mercados privados forneçam bens
públicos
Solucionando o Problema
do Carona
O governo pode decidir prover o bem
público se o benefício total exceder os
custos
O governo pode melhorar a situação de
todos através do fornecimento do bem
público e pagar por esse bem com a
receita de impostos
Bens Públicos Importantes
Defesa nacional
Pesquisa básica
Programas de combate à pobreza
Faróis são um
Bem Público?
Análise de Custo-Benefício
Para decidir se o governo deve suprir ou não
um bem público, o benefício total de todos
que utilizam aquele bem deve ser comparado
ao custo de todos aqueles que provém e
mantém o bem público
A análise de custo-benefício tenta estimar os
custos e benefícios totais de um bem para a
sociedade como um todo
Análise de Custo-Benefício
Uma análise de custo-benefício seria utilizada
para estimar os custos e benefícios de um
projeto para a sociedade como um todo


É difícil de se fazer pois com a ausência de preços
necessária para se estimar os benefícios para a
sociedade e os cutos dos insumos
O valor da vida, do tempo e a estética são de
difícil estimativa
Recursos Comuns
Recursos comuns, como bens públicos,
não são excluíveis. Eles estão
disponíveis gratuitamente para qualquer
um que queiram usufruir deles
Recursos Comuns
Recursos comuns são bens rivais pois o
uso do recursos por uma pessoa reduz
o uso por outras
Tragédia dos Comuns
A tragédia dos comuns é uma história
com uma lição geral: quando uma
pessoa usa um recurso comum, diminui
o benefício que outra pessoa tem do
mesmo


Recursos comuns têm a tendência de ser
sobre-utilizado se indivíduos não são
cobrados por seu uso
Isso cria uma externalidade negativa
Exemplos de Recursos Comuns
Ar e água puras
Bacias de petróleo
Rodovias congestionadas
Peixes, baleias e outras vidas selvagens
Porque a Vaca não foi Extinta?
Propriedade
Privada
e o lucro!
Importância dos Direitos Privados
Os mercados falham na alocação
eficiente dos recursos quando os
direitos de propriedade não estão bem
estabelecidos; isto é, algo de valor não
tem um “dono” com autoridade legal
sobre ele
Importância dos Direitos Privados
Quando a ausência dos direitos de
propriedade causa uma falha no
mercado, o governo pode
potencialmente solucionar o problema
Resumo
Bens diferem quanto a rivalidade e
exclusividade
Um bem é excluível se for possível
impedir que outra pessoa o use
Um bem é rival se o uso desse bem
diminui o uso de outra pessoa desse
bem
Resumo
Bens públicos não são nem rivais nem
excluíveis
Já que pessoas não são cobrados pela
utilização dos bens públicos, as pessoas têm
o incentivo de “tomar carona” quando esse
bem é suprido de forma privada
Os governos suprem bens públicos tomando
decisões quantitativas baseadas nas análises
de custo-benefício
Resumo
Recursos comuns são rivais mas não
excluíveis
Já que as pessoas não são cobradas
pelo uso dos recursos comuns, as
pessoas tendem a sobre-utilizar esses
recursos
Os governos tendem a tentar limitar o
uso dos recursos comuns