Teoria dos Bens Públicos
Prof. Giácomo Balbinotto Neto
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Bens públicos

Pergunta

Sob que circunstâncias o governo deve
substituir as empresas como produtor de
bens e serviços?
Slide 2
Bem Público
Segundo Samuelson (1954), um bem público pode ser
definido quando o consumo de cada indivíduo de um
determinado bem não leva a subtração do consumo de
qualquer outro indivíduo daquele bem. Isto
caracterizaria um bem econômico puro.
3
Atributos Econômicos dos Bens
Alta
Bens Rivais
Serviços legais
Bens não
Rivais
Sinais codificados de
TV via satélite
Aparelhos de som
Disquetes
Grau de
Exclusibilidade
Baixa
Códigos de
computador
Manual operacional de
uma loja de
departamentos
Peixes do mar
Defesa nacional
Insetos estéreis para
combate as pragas
P & D básica
Cálculos
Tipos de Bem
Rivais?
Sim
Bens privados
Sim
Excluíveis?
Não
 sorvete
 roupa
 Rodovias privadas
congestionadas
Recursos Comuns
 Peixe no mar
 Meio ambiente
 Rodovias públicas
congestionadas
Não
Monopólios naturais
 Corpo de Bombeiros
 TV a cabo
 Rodovias privadas
não-congestionadas
Bens públicos
 Defesa nacional
 Conhecimento
 Rodovias públicas
não-congestionadas
Diferentes Tipos de Bens

Exclusividade:
 Pessoas
podem ser impedidas de usar o
bem
 Leis
reconhecem e regulamentam
direitos de propriedade privada
Diferentes Tipos de Bens

Rival
O
uso do bem por uma pessoa diminui o
prazer de outra em usar aquele bem
Tipos de Bem

Bens privados
 São

Bens públicos
 Não

são nem excluíveis nem rivais
Recursos comuns
 São

ao mesmo tempo excluíveis e rivais
rivais mas não são excluíveis
Monopólios naturais
 São
excluíveis mas não rivais
Bens públicos

Características dos bens públicos

Não disputáveis


O custo marginal de prover o bem
para um consumidor adicional é zero
para qualquer nível de produção.
Não exclusivos

Os indivíduos não podem ser
excluídos do consumo do bem.
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Bens públicos

Nem todos os bens produzidos pelo
governo são bens públicos

Alguns desses bens são disputáveis ou
exclusivos:

Educação

Parques
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O Problema do Carona

Um “carona” é aquela pessoa que
recebe o benefício de um bem sem
pagar por esse benefício
O Problema do Carona

Já que as pessoas não podem ser
excluídas por usar os benefícios de
um bem público, indivíduos podem
decidir não pagar por esse bem na
esperança que outros paguem

O problema do carona impede que
mercados privados forneçam bens
públicos
Solucionando o Problema
do Carona

O governo pode decidir prover o bem
público se o benefício total exceder
os custos

O governo pode melhorar a situação
de todos através do fornecimento do
bem público e pagar por esse bem
com a receita de impostos
Bens Públicos Importantes

Defesa nacional

Pesquisa básica

Programas de combate à pobreza
Bens públicos
Provisão eficiente de bens públicos
Benefícios
(dólares)
Quando um bem é não disputável, o benefício marginal social
de seu consumo (D) é determinado por meio da soma
vertical das curvas de demanda individuais pelo bem.
7,00
Custo marginal
5,50
D2
4,00
A produção eficiente ocorre
ao nível de 2 unidades,
onde CMg = BMg. O BMg é
$1,50 + $4,00 = $5,50.
D
1,50
D1
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Produção
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Bens públicos

Quanto você consumiu de defesa
nacional na semana passada?
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Bens públicos

Bens públicos e falhas no mercado

O problema dos caronas

A provisão de alguns bens ou serviços
necessariamente beneficia todos os indivíduos.

Os indivíduos não têm incentivo a pagar o valor que
atribuem ao bem pelo direito de consumí-lo.

Os caronas subestimam o valor de um bem ou
serviço com o objetivo de usufruir de seus
benefícios sem ter de pagar por eles.
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Bens Públicos
Bens públicos e falhas no mercado

Estabelecimento de uma companhia
de combate a pernilongo

Como a produção da companhia poderia
ser medida?

Quem deveria contribuir para o
financiamento das atividades da
companhia?

Seria viável a instalação de “medidores
de mosquitos”?
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Bens públicos
Exemplo: A demanda por ar puro

O ar puro é um bem público


Não exclusivo e não disputável
Qual é o preço do ar puro?
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Bens públicos
A demanda por ar puro

Escolha do local onde morar

Um estudo realizado em Boston
analisou a correlação entre preços de
residências, qualidade do ar e outras
características das casas e vizinhanças.
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Bens públicos
A demanda por ar puro
Dólares
Renda alta
3.000
2.500
Renda média
2.000
Renda baixa
1.500
1.000
500
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Óxido de nitrogênio
(ppcm)
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Bens públicos
A demanda por ar puro

Resultados empíricos

As pessoas estão dispostas a pagar
significativamente mais por ar puro à medida que o
nível de poluição aumenta.

Os indivíduos com renda mais alta estão dispostos a
pagar mais por ar puro (a distância entre as curvas
de demanda aumenta)

Segundo a academia nacional de ciências norteamericana (National Academy of Sciences), uma
redução de 10% nas emissões de automóveis
geraria um benefício de $2 bilhões – valor superior
ao custo para implementar essa redução.
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Preferências privadas por bens
públicos

A produção de um bem público pelo
governo é vantajosa porque este
pode especificar impostos ou taxas
que permitam financiar a provisão do
bem.

É difícil determinar o nível ótimo do
bem público na presença de caronas.
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Resumo

É provável que os mercados privados não
sejam capazes de ofertar níveis eficientes
de bens não disputáveis ou não
exclusivos. Os bens públicos possuem
ambas essas características.

Um bem público é ofertado eficientemente
quando a soma vertical das demandas
individuais pelo bem é igual ao seu custo
marginal de produção.
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Fim
Bens Públicos
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