Liderança, Empreendedorismo e
Desenvolvimento Regional
27º. Congresso de Municípios do Rio Grande do Sul
Porto Alegre – Junho de 2007
Se existem recursos e informações,
porque o desenvolvimento
não acontece
???
Desenvolvimento
Etimologia
Ato de desenvolver-se.
[De des- + envolver. – mudar de posição para fora]
• des- [Origem da junção das preposições latinas de
e ex , significando 'ação contrária‘, 'negação'.
• envolver . [Do lat. involvere.] Mudança de posição
para dentro.
Fonte: Dicionário Aurélio
Desenvolvimento Regional
Conceito
Desenvolvimento
Expansão quantitativa e qualitativa
(econômica, social e ambiental)
Regional
Cenário físico da atividade social,
econômica, política e cultural, com um
recorte geográfico definido.
Fonte: Glossário RedeSist
Desenvolvimento Regional
Conceito
Ativação do potencial de melhoria
sócio-econômica de uma região.
Desenvolvimento
Conceito contemporâneo
Desenvolvimento = Qualidade de Vida
• Humano: melhorar a vida das pessoas
• Social: não de alguns, mas de todos
• Sustentável: agora e no futuro
Melhores IDH
Maiores PIB
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EUA
Japão
Alemanha
Reino Unido
França
China
Itália
Espanha
Canadá
Índia
Fonte: PNUD 2004
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Noruega
Islândia
Austrália
Irlanda
Suécia
Canadá
Japão
EUA
Suíça
Holanda
BRASIL
Concentração de Renda
• 14° PIB
• 69° IDH (entre 177 países)
• 11° em concentração de renda
Fonte: PNUD 2004
Concentração de Renda
Distância entre os 20% mais pobres e os 20%
mais ricos, para os 10 países com maiores PIB
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3,4 vezes - Japão
4,3 vezes - Alemanha
4,9 vezes - Índia
5,5 vezes - Canadá e França
6,0 vezes - Espanha
6,5 vezes - Itália
7,2 vezes - Reino Unido
8,4 vezes - EUA
10,7 vezes - China
• 23,7 vezes - Brasil
Fonte: PNUD 2004
Concentração de Renda
Os 15 mais desiguais:
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Serra Leoa
Namíbia
Lesoto
Bolívia
Rep. Centro Africana
Paraguai
Haiti
Colômbia
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Fonte: PNUD 2004
Panamá
Suazilândia
Brasil
El Salvador
Nigéria
Guatemala
Chile
Visão sistêmica do desenvolvimento
O desenvolvimento resulta da articulação entre
diferentes elementos:
Capital ambiental
Capital produtivo
Capital humano
Capital social
Capital ambiental
• Recursos naturais:
– Solos e sub-solos
– Água
– Facilidades geográficas
(rios navegáveis, clima, etc.)
– Localização privilegiada
– Recursos paisagísticos
Capital humano
• Recursos humanos qualificados
• Grau de escolaridade
• Cultura de trabalho
• Capacidade de criar soluções para os
seus problemas
• Condições de ampliação da competência
Capital social
• Capacidade de solucionar problemas em
esforço coletivo
• Organização e participação social
• Capital político
• Confiança
• Cooperação
• Reciprocidade
• Empoderamento
Capital produtivo
Cultura empreendedora
• Bens tangíveis para a produção
• Bens instangíveis para a produção:
– Auto-estima elevada
– Identificação de oportunidade e iniciativa
– Capacidade de realizar
– Atitude pró-ativa
– Sustentabilidade
Mundo
Qual a significância das MPE no setor produtivo?
Participação das MPE em número de empresas:
Alemanha – 98,8% MPE
Estados Unidos – 99,7% MPE
Reino Unido – 99,3% MPE
União Árabe – 94,3% MPE
Estimativa da WASME: 98% das empresas formais
Qual a significância das MPE no
setor produtivo?
•
•
•
•
Brasil
99,2 % das empresas brasileiras – 4,9
milhões de empresas industriais, da
construção, comércio e serviços
4,1 milhões de propriedades rurais
familiares (INCRA)
57,2 % da ocupação de mão-de-obra na
atividade econômica
62,1 % das empresas exportadoras
Fonte: IBGE/CEMPRE 2002 e Observatório Sebrae 2005
Qual a significância das MPE no
setor produtivo?
Brasil
•
Único segmento que tem gerado
continuamente novos postos de trabalho
na economia (geram seis vezes mais
empregos na relação emprego gerado/
participação no PIB)
•
Combatem a concentração de renda
região
Capital produtivo
cidadania
Desenvolvimento
Regional
recursos ambientais
tecnologia
confiança
Capital social
consciência ambiental
competências
trabalho e renda
Capital humano
Capital ambiental
O desenvolvimento exige
protagonismo local
AMBIENTE
AMBIENTE
1. INTEGRAR (romper barreiras)
2. DESENVOLVER (visão estratégica)
3. QUALIFICAR
4. INSTITUCIONALIZAR
FUNCIONÁRIOS
LÍDERES
A liderança
mudança
precisa ocorrer
em todos os
planos
LÍDERES
VOLUNTÁRIOS
LÍDERES
SERVIDORES
O desenvolvimento exige
• Atuação INTEGRADA dos líderes.
• Lideranças mais fortes e EMPREENDEDORAS
• Saber onde chegar e quando (METAS)
• Saber como chegar (PLANEJAMENTO)
• Criar ferramentas (PLANOS e PROJETOS)
• Implementar (INSTITUIÇÕES, ESTRUTURA)
• Monitorar (ACOMPANHAR E CORRIGIR)
Gestão de Resultados
INTEGRAÇÃO E
FORTALECIMENTO
DAS LIDERANÇAS
 Rompimento de paradigmas
 Qualificação da ação de liderança
 Compartilhamento
DESENVOLVIMENTO
DA CULTURA
EMPREENDEDORA
 Mudança de comportamento
 Criatividade e inovação
 Ousadia e realização transformadora
PLANO
ESTRATÉGICO DE
DESENVOLVIMENTO
REGIONAL




Visão de longo prazo
Identificação das vantagens competitivas
Orientação à ação
Modernidade na gestão
Liderança Empreendedora para o
Desenvolvimento Regional
O que é?
É um programa de mobilização, qualificação e
integração de lideranças, que estimula o alinhamento
das demandas no plano local e a respectiva
convergência das políticas de fomento estaduais e
nacionais, com ênfase na criação do ambiente
favorável
aos
pequenos
negócios
para
o
desenvolvimento regional sustentável
O que é?
CONVERGÊNCIA DAS POLÍTICAS
“Política”
A
Política
“Política”
Integrada
NA C
+ UF
“Política”
B
“Política”
D
“Política”
E
PLANEJAMENTO REGIONAL
Demanda 4
Demanda III
Demanda 2
Demanda II
Demanda 3
Demanda I
Demanda 1
Demanda 5
Demanda 7
Demanda 6
Sistêmico
ALINHAMENTO DAS DEMANDAS
Quem participa?
Empresários e gestores municipais, com
perfil de liderança e potencial de atuação
para
o
desenvolvimento
regional
sustentável.
Naturezas do Programa
Arranjo Estratégico:
abrange
todas
as atividades
atividades
que
Interação:
abrange
todas
atividades
compartilhadas
Qualificação:
abrange
todasasastodas
atividades
que têm como
Institucionalização:
abrange
as
que
Interação
Arranjo
como
finalidade
principal
os
parceiros,
os
em que
existam
trocas,
intercooperação
objetivo
principal
ampliar
o organizar
conjunto
de e
informações
têm
como
objetivo
principal
estabelecer
einfluências
manter
Estratégico
participantes
e humana
suasefinalidade
entidades
para
recíprocas,
que
têm
como
principal
construir
apropriadas
pelos
participantes
esustentável,
potencializar
estrutura
material,
política,
para as
aa
execuçãoentre
cooperativa
e alcance
objetivos
definidos.
vínculos
participantes
e,dos
entre
estes
eo
potenciais
características
pessoais
destes
que
possibilitem
ações
realização
das os
ações
coletivas
construídas
para
alcance
parceiros,
para
alcance dos
dos objetivos
objetivos definidos.
definidos.
eficientes
para
oo alcance
dos
objetivos
definidos.
Arranjo Estratégico
Institucionalização
Institucionalização
Interação
Qualificação
Qualificação
Objetivo Estratégico
Apoiar a mobilização de lideranças para a
criação, formulação e implantação de um
programa de desenvolvimento regional, e
seus
mecanismos
de
sustentação,
congregando e integrando o Setor Público, o
Setor Privado e o Terceiro Setor, fundado em
paradigma e cultura empreendedores.
O Programa
FASE DE
CONTRATAÇÃO
FASE DE
IMPLANTAÇÃO
FASE DE
MANUTENÇÃO
O Programa
ESTÁGIO I
IDENTIFICAÇÃO DA SITUAÇÃO REGIONAL
ESTÁGIO II
SENSIBILIZAÇÃO E FORMAÇÃO DO GRUPO
ESTÁGIO III
CONSTRUÇÃO DA COESÃO E IDENTIDADE DO GRUPO
ESTÁGIO IV
GESTÃO COMPARTILHADA DA MUDANÇA
ESTÁGIO V
DESENVOLVIMENTO DA LIDERANÇA EMPREENDEDORA
ESTÁGIO VI
OPORTUNIDADES DE ARTICULAÇÃO E NEGOCIAÇÃO
ESTÁGIO VII
FORMULAÇÃO DE ESTRATÉGIAS DE DESENVOLVIMENTO
ESTÁGIO VIII
GESTÃO ESTRATÉGICA DO DESENVOLVIMENTO
ESTÁGIO IX
INSTITUCIONALIZAÇÃO E GOVERNANÇA DO
DESENVOLVIMENTO DA REGIÃO
Estágio I
Identificação da Situação Regional
BLOCO 1 - Levantamento do perfil regional e dos critérios de
viabilidade da constituição do grupo pela equipe do
SEBRAE;
BLOCO 2 - Identificação das principais entidades e lideranças da
região potencialmente envolvidas com o
desenvolvimento;
BLOCO 3 - Identificação das iniciativas regionais organizadas para
o desenvolvimento;
Previsão: 120 horas de gestão
Estágio II
Sensibilização e formação do grupo
BLOCO 1 – Apresentação do LIDER e dos critérios de
participação às entidades identificadas e convocadas;
BLOCO 2 – Organização do Grupo de Trabalho (GT) das
entidades e promotores para gestão da
implementação do Programa;
BLOCO 3 – Indicação das lideranças à participação pelo GT.
BLOCO 4 – Convite formal aos participantes indicados;
BLOCO 5 – Constituição final do grupo;
BLOCO 6 – Contrato de participação.
Previsão: 12 horas de consultoria
24 horas de gestão
Estágio III
Construção da Coesão e Identidade do Grupo
BLOCO 1 – Abertura solene e apresentação do programa
BLOCO 2 – Palestra “Desenvolvimento Regional”
BLOCO 3 – Oficina: Construindo a Coesão e a Identidade do
Grupo
BLOCO 4 – Gente que faz: Testemunho
BLOCO 5 – Ferramentas de Gestão Regional
BLOCO 6 – Oficina: Mapeando Mentalmente a Região
BLOCO 7 – Oficina: Contrato de Intenções e Avaliação da
Experiência
Previsão: 12 horas de trabalho
Estágio IV
Gestão Compartilhada da Mudança
BLOCO 1 – Palestra “Motivação e Dinâmica da Mudança”
BLOCO 2 – Oficina: Exercitando a Mudança
BLOCO 3 – Gente que faz: Testemunho
BLOCO 4 – Ferramentas de Gestão Regional
BLOCO 5 – Oficina: Exercitando a atuação do Agente de
Mudanças
BLOCO 6 – Oficina: Avaliação da Experiência
Previsão: 12 horas de trabalho
Estágio V
Oportunidades de Articulação e Negociação
BLOCO 1 – Gente que faz: Prefeito Empreendedor
BLOCO 2 – Ferramentas de Gestão Regional: Premio
SEBRAE Prefeito Empreendedor
BLOCO 3 – Palestra: Competência em Negociação
BLOCO 4 – Oficina: Exercitando a negociação
BLOCO 5 – Rodada de Oportunidades: Espaço para Negócios
BLOCO 6 – Oficina: Avaliação da Experiência
Previsão: 12 horas de trabalho
Estágio VI
Desenvolvimento da Liderança Empreendedora
BLOCO 1 – Palestra: “O Processo da Liderança”
BLOCO 2 – Palestra “A Liderança Empreendedora”
BLOCO 3 – Oficina: “O empreendedor em ação”
BLOCO 4 – Oficina: Avaliação da Experiência
BLOCO 5 – Celebração: Entrega do Prêmio ao Grupo
Vencedor
Previsão: 12 horas de trabalho
Estágio VII
Formulação de Estratégias de Desenvolvimento
BLOCO 1 – Palestra: “A região no cenário econômico e social
brasileiro – insumos ao Planejamento Regional”
BLOCO 2 – Oficina 1: “Contando a história regional”
BLOCO 3 – Oficina 2: “Diferenciando-nos”
BLOCO 4 – Oficina 3: “Descobrindo o que nos afeta”
BLOCO 5 – Palestra: “Ameaças e ferramentas à execução do
planejamento na região”
BLOCO 6 – Oficina 4: “O futuro e nossas estratégias”
BLOCO 7 – Oficina: Avaliação da Experiência
Previsão: 12 horas de trabalho
Estágio VIII
Gestão Estratégica do Desenvolvimento
BLOCO 1 – Palestra: “Elaboração de Projetos”
BLOCO 2 – Oficina 1: “Pilares Estratégicos”
BLOCO 3 – Oficina 2: “Desafios Estratégicos”
BLOCO 4 – Palestra: “Próximos Passos”
BLOCO 5 – Palestra: “Indicadores de resultado e de
desempenho”
BLOCO 6 – Oficina 3: “Estruturando a implantação e o
monitoramento do Plano Estratégico Regional”
BLOCO 7 – Oficina 4: “Contrato e eleição do Grupo de Ação”
BLOCO 8 – Preparação da apresentação final
BLOCO 9 – Celebração e apresentação final
Previsão: 16 horas de trabalho
Estágio IX
Institucionalização e Governança do
Desenvolvimento da Região
BLOCO 1 – Oficina: “Monitoramento do Plano de Ação”
• Apresentação dos projetos de ação e seus
indicadores
• Apresentação do projeto efeito-demonstração
e seus indicadores
• Avaliação, pelos grupos, dos indicadores dos
projetos apresentados e do desempenho do
Grupo de Ação
• Negociação de prazos finais de cada projeto
BLOCO 2 – Avaliação do estágio
Previsão: 8 horas de trabalho
Cronograma RS (fase operacional)
Julho 2007
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Agosto 2007
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Setembro 2007
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Outubro 2007
Novembro 2007
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Estágios III, IV, V, VI, VII
• Sexta todo o dia e
Sábado pela manhã
Estágio VIII
• Sexta e Sábado
todo o dia
TOTAL: 76 horas
Perguntas & Respostas
Obrigado.
Quer participar? Informe-se no
SEBRAE RS ou na FAMURS
Liderança Empreendedora para o
Desenvolvimento Regional