A ESCOLA COMO
ORGANIZAÇÃO DE
TRABALHO E LUGAR DE
APRENDIZAGEM DO
PROFESSOR
Introdução à Gestão da Educação
Silvia Leite
A Escola
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Estudos recentes indicam a escola como unidade
básica e espaço de realização dos objetivos e
metas do sistema educativo.
A escola como objeto de estudo não é devido
somente à sua importância cultural, mas também,
pelas estratégias de modernização e de busca de
eficácia do sistema educativo.
A Escola
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Estudos realizados, sobretudo por Antonio Nóvoa,
nos anos de 1960/1970, indicam a relação entre o
funcionamento dos sistemas escolares e as
desigualdades sociais.
Na década de 1980, a escola volta a ter sua
importância social reconhecida.
A Escola
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Se, por um lado, a escola poderia ser culpabilizada
pela discriminação e exclusão de alunos
provenientes das camadas populares,
Por outro, poderia ser um meio indispensável de
elevação do nível cultural, de formação para a
cidadania e de desenvolvimento de conhecimentos
e capacidades para enfrentamento das condições
adversas de vida.
A gestão centrada na escola
Há pelo ao menos duas maneiras de gestão
centrada na escola.
1. Conforme o ideário neoliberal, que coloca a escola
como centro das políticas, o que significa liberar boa
parte das responsabilidades do Estado, dentro da
lógica do mercado, deixando às comunidades e às
escolas a iniciativa de planejar, organizar e avaliar
os serviços educacionais.
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A gestão centrada na escola
2. Na perspectiva sociocrítica significa valorizar as
ações concretas dos profissionais na escola,
decorrentes de sua iniciativa, de seus interesses, de
sua participação, dentro do contexto sociocultural da
escola, em função do interesse público dos serviços
educacionais prestados sem, com isso, desobrigar o
Estado de suas responsabilidades.
A gestão sociocrítica
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A escola é vista como um espaço educativo, uma
comunidade de aprendizagem construída pelos
seus componentes, um lugar em que os profissionais
podem decidir sobre seu trabalho e aprender mais
sobre sua profissão.
A organização da escola como prática
educativa
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O estilo de gestão adotado pela direção influencia
as interações entre as pessoas, determinando as
mais variadas práticas e formas de relacionamento.
O atendimento que a secretaria da escola dá aos
pais pode ser atencioso ou mal-educado, grosseiro
ou delicado, respeitoso ou desreipeitoso.
A organização da escola como prática
educativa
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A preparação e distribuição da merenda pelas
merendeiras envolvem atitudes e modos de agir
que podem influenciar a educação das crianças de
forma positiva ou negativa.
As reuniões pedagógicas coordenadas pelo diretor
ou pelo coordenador pedagógico podem ser um
espaço de participação de professores e
pedagogos ou de manifestação do poder pessoal
do diretor ou coordenador.
A organização da escola como prática
educativa
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A escola pode ser organizada para funcionar “cada
um por si”, estimulando o isolamento, a solidão e a
falta de comunicação ou pode estimular o trabalho
coletivo, solidário, negociado, compartilhado.
As formas de funcionamento, as características de
relacionamento entre as pessoas, as decisões tomadas
em reuniões, a cultura, os modos de pensar e agir que
se desenvolvem no cotidiano da escola entre
professores, alunos e funcionários expressam práticas
grupais que afetam o trabalho na sala de aula.
A organização da escola como prática
educativa
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A percepção e as atitudes da direção e dos
professores em relação aos alunos são importantes
fatores de sucesso ou insucesso escolar.
O comportamento dos alunos, suas atitudes, sues
modos de agir dependem, em boa parte, daquilo
que presenciam e vivenciam no dia-a-dia da
escola.
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A presença ou ausência de certas características
organizacionais da escola – tais como o estilo de
direção, o grau de responsabilidade dos seus
profissionais, a liderança organizacional
compartilhada, a participação coletiva, o currículo,
a estabilidade profissional, o nível de preparo
profissional dos professores, etc. – são
determinantes da sua eficácia e do nível de
aproveitamento escolar dos alunos.
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Tem sido cada vez mais importante compreender a
escola como lugar de construção e reconstrução da
cultura, não apenas a cultura científica mas a
cultura social, a cultura das mídias, a cultura dos
alunos, a cultura da escola.
A cultura da escola
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Refere-se àqueles significados, modos de pensar e
agir, valores, comportamentos, modos de
funcionamento que, de certa forma, mostram a
identidade, os traços característicos, da escola e
das pessoas que nela trabalham.
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Não conhecemos uma escola apena pelo que se vê,
pelo que aparece mais diretamente à nossa
observação. É preciso captar aqueles significados,
valores, atitudes, modos de convivência, formas de
agir e de resolver problemas, frequentemente
ocultos, invisíveis, que vão definindo uma cultura
própria de cada escola.
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Há uma relação entre a organização da
escola, a cultura organizacional e a
sala de aula?
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Os fatores que produzem a cultura organizacional
possui como um dos elementos o papel acentuado
do sistema de ensino, da estrutura hierárquica e
das várias instâncias e formas de exercício do
poder, das normas oficiais, dos regulamentos, dos
modos de agor já consolidadas, etc.. Mas há,
também, o papel da subjetividade das pessoas,
dos modos como as pessoas pesam e agem, das
crenças e valores que elas vão formando ao longo
de suas vidas, na família, nas relações sociais, na
formação escolar.
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Por uma lado, a organização educa os indivíduos
que a compõem; por outro, os próprios indivíduos
educam a organização, à medida que são eles que
a constituem e que a definem com base nos seus
valores, práticas, procedimentos, usos e costumes.
A participação do professor na
organização e gestão da escola
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Aprendizagem de: tomada de decisões
coletivamente (quando não há histórico de
militância política), formular o projeto pedagógico,
dividir com os colegas as preocupações,
desenvolver o espírito de solidariedade, assumir
coletivamente a responsabilidade pela escola,
investir no seu desenvolvimento profissional. Mas
sobretudo, aprendem sua profissão.
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Colocar a escola como local de aprendizagem da
profissão de professor significa entender que é na
escola que o professor desenvolve os saberes e as
competências de ensino, mediante um processo ao
mesmo tempo individual e coletivo.
Lugar para internalizar saberes e competências,
aliada a sua qualificação.
Qualificações
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Referem-se à aquisição de saberes requeridos
para o exercício de uma profissão e à confirmação
legal dessa aquisição mediante diplomas,
certificados, etc.
Competências
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Referem-se a conhecimentos, habilidades e atitudes
obtidas nas situações de trabalho, no confronto de
experiências, no contexto do exercício profissional.
Competência profissional
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É a qualificação em ação, são formas de
desempenho profissional em que a qualificação se
torna eficiente e atualizada nas situações concretas
de trabalho.
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O sentido de saberes e competências profissionais
não pode ser reduzido a habilidades e destrezas
técnicas, isto é, ao saber fazer.
A internalização de saberes e competências
profissionais supõe conhecimentos científicos e uma
valorização de elementos criativos voltados para a
arte do ensino, dentro de uma perspectiva críticoreflexiva.
Papel do professor
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Uma das funções profissionais básicas do professor
é participar ativamente na gestão e organização
da escola, contribuindo nas decisões de cunho
organizativo, administrativo e pedagógico-didático.
Para isso, ele precisa conhecer bem os objetivos e o
funcionamento de uma escola, dominar e exercer
competentemente sua profissão de professor,
trabalhar em equipe e cooperar com os outros
profissionais.
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O desenvolvimento pessoal e profissional do
professor para participar da gestão da escola
requer os seguintes saberes e competências, entre
outros:
 Elaboração
execução do planejamento escolar: projeto
pedagógico-curricular, planos de ensino, planos de
aula.
 Organização e distribuição do espaço físico, qualidade
e adequação dos equipamentos da escola e das
demais condições materiais e didáticas.
 Estrutura
organizacional e norma regimentais e
disciplinares.
 Habilidades de participação e intervenção em reuniões
de professores, conselho de classe, encontros, e em
outras ações de formação continuada no trabalho.
 Atitudes necessárias à participação solidária e
responsável na gestão da escola como cooperação,
solidariedade, respeito mútuo, diálogo.
 Habilidades para obter informação em várias fontes,
inclusive nos meios de comunicação e informática.
 Elaboração
e desenvolvimento de projetos de
investigação.
 Princípios e práticas de avaliação institucional e
avaliação da aprendizagem dos alunos.
 Noções sobre financiamento da educação e controles
contábeis, assim como formas de participação na
utilização e controle dos recursos financeiros recebidos
pela escola.
Enfrentando a mudança
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O ensino tem sido afetado por uma série de
fatores: mudanças nos currículos, na organização
das escolas (formas de gestão, ciclos de
escolarização, concepção de avaliação), introdução
de novos recursos didáticos, desvalorização da
profissão docente. Isso leva a mudanças na
organização escolar e na identidade profissional
de professor, que é o conjunto de conhecimentos,
habilidades, atitudes, valores que definem a
especificidade do trabalho de professor.
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Os dirigentes da escola precisam ajudar os
professores, a partir da reflexão sobre a prática, a
examinar suas opiniões atuais e os valores que as
sustentam, a colaborar na modificação dessas
opiniões e valores tendo como referência as
necessidades dos alunos e da sociedade e os
processos de ensino aprendizagem.
ATIVIDADES
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Façam um mapa/organograma da estrutura
administrativa/organizacional da escola em que vocês
trabalham ou conhecem.
Quais são as qualificações e competências necessárias
ao educador do campo?
Quais as mudanças que a educação no campo impõem
na organização da escola?
Quais foram as mudanças ocorridas na sua prática
pedagógica a partir deste curso (Licenciatura)? São
decorrentes da mudança de valores e percepções ou
das mudanças técnicas/metodológicas? Explique.
REFERÊNCIA
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LIBÂNEO, José Carlos. Organização e Gestão da
Escola: teoria e prática. 5. ed. rev. e ampl.,
Goiânia: Editora Alternativa, 2004.