Externalidades
Eficiência e Falhas de Mercado
Lembre que a “mão invisível” do
mercado de Adam Smith leva
consumidores e produtores, mesmo
agindo de forma egoísta, a maximizar o
total de benefícios que a sociedade
pode obter desse mercado
Mas falhas de mercado
podem ainda acontecer!!
Falhas de Mercado:
Externalidades
Quando um mercado impacta consumidores
e/ou produtores que não estejam
participando desse mercado, efeitos colaterias
são criados chamados externalidades
Externalidades podem causar ineficiência dos
mercados, e assim não ser possível maximizar
o excedente total
Externalidades
Uma externalidade acontece quando
uma pessoa influencia o bem-estar de
uma outra pessoa, e essa outra pessoa
não paga ou não recebe nenhum tipo
de compensação por essa influência
Falhas de Mercado:
Externalidades
Quando o impacto é adverso a
externalidade é negativa
Quando o impacto é benéfico a
externalidade é positiva
Externalidade Negativa
Fumo do cigarro
Dióxido de carbono dos automóveis
Cães latindo
Som alto
Externalidade Positiva
Vacinas
Prédiso históricos restaurados
Pesquisa de novas tecnologias
Mercado do Alumínio e
Economia do Bem-Estar
A quantidade produzida e consumida no
equilíbrio de mercado é eficiente no
sentido que ele maximiza os excedentes
do consumidor e do produtor
Mercado do Alumínio e
Economia do Bem-Estar
Se a indústria de alumínio emite
poluição (externalidade negativa),
dessa forma o custo para a sociedade
de se produzir alumínio é maior que o
custo de produzir alumínio
Mercado do Alumínio e
Economia do Bem-Estar
Para cada unidade de alumínio
produzida, o custo social é dado pelos
custos privados dos produtores mais o
custo daqueles negativamente afetados
pela poluição
Externalidades Negativas
na Produção
A intereseção da curva da demanda
com a curva do custo social determina o
nível de produção ótimo

A quantidade produzida socialmente ótima
será menor que a quantidade de equilíbrio
(sem externalidades)
Obtendo a Produção
Socialmente Ótima
Internalizando uma externalidade
consiste em se alterar incentivos de
forma que as pessoas levem em
consideração os efeitos de suas ações
Obtendo a Produção
Socialmente Ótima
O governo pode internalizar uma
externalidade através da imposição de
impostos sobre a produção de forma a
reduzir a produção até o nível
socialmente ótimo
Externalidades Positivas
na Produção
Quando uma externalidade traz
benefícios, diz-se que a externalidade é
positiva:

O custo social da produção é menor que o
custo privado de consumidores e
produtores
Externalidades Positivas
na Produção
Um tipo de externalidade postiva é o
transbordamento tecnológico, ou seja, a
inovação tecnológica de uma firma
acaba beneficiando a sociedade como
um todo
Internalizando Externalidades:
Subsídios
Governos muitas vezes usam subsídios
como a forma principal de internalizar
externalidades positivas
Política Tecnológica
Intervenções governamentais que
tentam promover avanços tecnológicos
e de indústrias de tecnologia é
comumente chamado de Política
Tecnológica
Política Tecnológica
Leis de Patente são uma forma de
política tecnológica que dá a firmas (ou
indivíduos) proteção ou direitos de
propriedade sobre a sua invenção ou
descoberta
A patente tabém internaliza uma
externalidade positiva
Internalizando Externalidades
na Produção
Impostos são o principal instrumento de
que o governo dispõe para internalizar
externalidades negativas
Subsídios são o principal instrumento de
que o governo dispõe para internalizar
externalidades positivas
Externalidades e Ineficiência
dos Mercados
Externalidades negativas na produção
ou no consumo levam mercados a
produzir uma quantidade maior do que
o socialmente ótimo
Externalidades positivas na produção ou
no consumo levam mercados a produzir
uma quantidade menor do que o
socialmente ótimo
Soluções Privadas para
as Externalidades
A ação governamental não é sempre
necessária para resolver-se o problema
das externalidades
Tipos de Soluções Privadas
para as Externalidades
Códigos morais e sanções sociais
Organizações de caridade
Integrando diferentes tipos de
empresas
Estabelecimento de um contrato entre
os interessados
Teorema de Coase
O Teorema de Coase diz que se agentes
privados podem negociar sem custos a
alocação de recursos, então o mercado
privado sempre resolverá o problema
das externalidades e alocará
eficientemente os recursos
Custos de Transação
São os custos incorridos pelas partes no
processo de efetivação de uma
negociação
Porque Nem Sempre as Soluções
Privadas Não Funcionam?
Algumas vezes as soluções privadas não
funcionam porque os custos da
transação é tão alto que um acordo
privado não é possível de ser
conseguido
Políticas Públicas
para as Externalidades
Quando as externalidades são
significativas e soluções privadas não
podem ser conseguidas, o governo
pode tentar resolver o problema através
de:


Políticas de comando e controle
Políticas baseadas no mercado
Políticas de Comando e Controle
Usualmente toma a forma de
regulamentação

Proibindo ou exigindo certos
comportamentos
Exemplos:


Obrigação que todos os estudantes sejam
vacinados
Determinação de níveis de emissão de
gases pelos veículos e/ou fábricas
Políticas Baseadas no Mercado
O governo utiliza-se de impostos e/ou
subsídios de forma a alinhar incentivos
privados à eficiência social
Impostos implementados de forma a
corrigir os efeitos de externalidades
negativas são chamados de Impostos
de Pigou
Exemplos de Regulamentação x
Impostos de Pigou
Se o Ministério do Meio-Ambiente decide
diminuir a quantidade de poluição de uma
indústria qualquer, ele pode:


Obrigar a firma a reduzir a poluição por uma
quantidade específica (regulamentação)
Colocar um imposto sobre cada unidade de
poluição que a indústria emita (imposto de Pigou)
Políticas Baseadas no Mercado
Licenças negociáveis de poluição permitiriam
a voluntária transferência dos direitos de
poluir de uma indústria para outra


Um mercado para essas licenças eventualmente
seria formado
Uma indústria que pode reduzir a poluição a um
custo mais baixo pode preferir vender a sua
licença de poluição a uma outra indústria que só
consegue reduzir a sua poluição com um custo
muito mais alto
Resumo
Quando uma transação comercial entre duas
pessoas afeta uma terceira pessoa, a esse
efeito dá-se o nome de externalidade
Externalidades positivas causam a quantidade
socialmente ótima em um mercado ser maior
que a quantidade de equilíbrio de um
mercado sem externalidades
Externalidades negativas causam a
quantidade socialmente ótima em um
mercado ser menor que a quantidade de
equilíbrio de um mercado sem externalidades
Resumo
Aqueles afetados por externalidades
podem, algumas vezes, resolverem o
problema de forma privada
O Teorema de Coase diz que se
indivíduos puderem negociar sem
custos, eles podem sempre chegar a
um acordo em que os recursos são
alocados de forma eficiente
Resumo
Quando entidades privadas não conseguem
lidar adequadamente com as externalidades,
o governo pode intervir
O governo pode ou regulamentar uma
determinada atividade geradora de
externalidades, ou internalizar a
externalidade através da imposição de
Impostos.