PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 05 Proposições e Diretrizes Setoriais Juquehy, Barra do Una, Juréia e Boracéia PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 05 Saneamento Ambiental No Plano Diretor Participativo de São Sebastião é entendido como o conjunto de equipamentos e serviços que tem como função primordial garantir a qualidade de vida da população e a sustentabilidade dos recursos hídricos – em qualidade e quantidade. Compreende: • Drenagem urbana • Abastecimento de água • Esgotamento sanitário • Resíduos Sólidos PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 05 Drenagem Urbana Leitura comunitária/técnica • Ausência de drenagem de águas pluviais: alagamentos e formação de poças d’água em ruas e calçadas. Diretrizes • • • • • • Falta de manutenção de canais de drenagem. • Identificar os pontos de alagamento. Realizar estudo de macrodrenagem. Desassorear córregos. Fiscalizar a deposição irregular de resíduos sólidos (principalmente podas). Incentivo à captação de águas pluviais para reuso. Evitar aterramento do solo para novas construções Propostas • • • • • • • Revitalização e recuperação da mata ciliar dos cursos d’água. Aumentar a malha de drenagem urbana. Definir equipe de fiscalização específica para deposição irregular de resíduos. Condicionamento da aprovação ou autorização de projeto que utilize logradouros públicos ao estudo de drenagem. Sempre que pavimentar ruas realizar obras de drenagem de águas pluviais. Intensificar o serviço de limpeza de canais de drenagem. Implantar o Parque de Valorização de Resíduos na UEP1 – Centro. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 05 Abastecimento de Água Leitura comunitária/técnica Diretrizes • Falta d´água esporádica. • Identificar junto à SABESP as causas da falta d´água. • Captação e lançamento irregular em corpos d´água. • Diagnóstico dos principais locais que sofrem com o problema. Propostas • • • Água turva depois de fortes chuvas. • Atendimento de 100% da população em qualidade em quantidade satisfatória. • • Controle da qualidade da água em locais onde não existe abastecimento público. • Cobrar da SABESP programa para universalização do atendimento em quantidade e qualidade necessária levando-se em conta a sazonalidade do município. Ampliar a interface dos cidadãos e associações de bairro com a concessionário do serviço de abastecimento de água. Desenvolvimento de projeto em parceria com o Estado para regularização do abastecimento da população não atendida pelo sistema de abastecimento. Viabilizar implantação do sistema Cristina. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 05 Esgotamento Sanitário Leitura comunitária/técnica • Poluição por esgotos nos Diretrizes • rios. • Manutenção da rede de esgoto. • 100% dos domicílios. • Melhorar plano de contingência em Fiscalização Caça-esgoto (Programa Municipal). • caso de extravasamento de esgoto. Parceria permanente entre SABESP e Prefeitura para fazer com que os domicílios se conectem à rede ligar o esgoto na rede pública. • Domicílios que não se conectam à rede • • Falta de informação para pública. • Coleta e tratamento de esgoto de Propostas Águas pluviais na rede. Ampliação da rede coletora de esgoto de Juquehy. • Elaboração de estudos para implantação de coleta e tratamento de esgoto de Boracéia PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 05 Resíduos Sólidos Leitura comunitária/técnica • Ausência de local • • Implantar o Parque da Valorização voltadas à gestão de resíduos (estação de Resíduos (reciclagem de resíduos deposição de resíduos de transbordo e Parque de Valorização da construção civil, compostagem de verdes e da construção de Resíduos). poda e triagem de sucata na UEP1 e Atendimento à CONAMA 307 e Anvisa UEP4. • Descarte inadequado de resíduos sólidos por 306. • parte da população • Licenciamento ambiental de estruturas Propostas licenciado para civil • Diretrizes (+) Coleta de lixo • Parceria com as sociedades amigos Programa permanente de educação de bairro em projetos de educação ambiental. ambiental. • Gestão integrada de resíduos. • Divulgação da coleta seletiva • Implantação do PRESS – Plano de • Incentivo à compostagem particular. Resíduos Sólidos de São Sebastião. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 05 Educação Leitura comunitária/técnica Diretrizes Propostas • Falta de educação fiscal. • Levar os professores a estudar formas de implantação e implementação de Educação Fiscal. • Trabalhos com o GEF – Grupo de Educação Fiscal. • Curso – Disseminadores de Educação Fiscal On Line. • Oficinas que auxiliarão a desenvolver as atividades do caderno de Educação Fiscal entregue para as escolas em dezembro de 2005. • Falta de uma política de educação no trânsito • Implementação do Decreto Municipal 2367/00, que dispõe sobre a inclusão de conhecimentos gerais sobre as regras e educação no trânsito nas escolas do município. • Realização de cartilhas, folders, concursos, etc. que estejam relacionados com o tema Educação no Trânsito. • Promoção de Oficinas em parceria SEDUC/DETRAF. • Falta de espaços para leitura e pesquisa em alguns bairros. • Organização de salas de leitura nas escolas para propiciar situações e momentos de acesso da comunidade a leitura e a inclusão digital. • Aumentar o acervo e o número de salas de leitura nas escolas. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 05 Educação Leitura comunitária/técnica Diretrizes Propostas • Faltam creches. • Ampliar o atendimento para crianças até 5 anos. • Ampliar o atendimento para o ensino fundamental (1ª/8ª e EJAs). • Organização do sistema de educação básica Creche,EMEI e Ensino Fundamental para atender a demanda educacional dos bairros da UEP 5. • Construção de Complexo Educacional, esportivo e saúde. • Qualidade de ensino. (professores) • Suporte técnico e pedagógico. • Construção de escolas com espaços mais elaborados. • Formação continuada em serviço dos professores. • Respeito às peculiaridades dos bairros. • Fornecer o ensino técnico. • Levantamento e análise de demandas da UEP 5, e possibilidade de atendimento. • Cursos de qualificação profissional. • Parceria com a iniciativa privada. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 05 Segurança Leitura comunitária/técnica • Ato nível de criminalidade. • Falta de policiamento ostensivo. • Falta de uma política municipal de segurança. • Falta de incentivos aos jovens em projetos sociais. • Problema da centralização dos serviços de segurança. Diretrizes • Ampliação de projetos sociais que promovam a inclusão social. • Parceria das polícias com a Propostas • Ações Preventivas contra a criminalidade. • Operações integradas constantes. comunidade e as Sociedades Amigos • Participação popular em denúncias. de Bairro. • Regularização fundiária e criação das • Fortalecer parceria com o Conselho Comunitário de Segurança da Costa Sul. • Aumentar a divulgação do número de telefone de denúncia anônima Zonas de Especial Interesse Social. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 05 Habitação Leitura comunitária/técnica Diretrizes • Nesta UEP existe 07 núcleos congelados, a maior parte ao longo da rodovia SP55. A ausência de infra-estrutura básica, a presença de ligações elétricas clandestinas, várias situações de risco de inundação ao longo do rio Una e loteamentos clandestinos, marcam a região de hoje. 1. Elaboração da Política Municipal de Habitação, Plano Municipal de Habitação, Plano Municipal de Macro Drenagem, Planos de Micro drenagem da bacia do Una,Plano municipal de defesa civil – PMDC. • A comunidade manifestou-se positivamente em relação ao processo de congelamento, mas cobra a regularização fundiária e urbanística, a provisão de infraestrutura básica , o controle da ocupação irregular e desordenada e a ocupação de 2. Elaboração de Programas Municipais de regularização fundiária,urbanística e sócioambiental. Prioridade para população permanente, com faixa de renda de até 5 S.M., as assentadas em áreas de risco ou de preservação e núcleos congelados. Propostas Princípios básicos: • Responsabilidade Socioambiental, • Levantamento da demanda populacional,considerando a totalidade da população na estimativa, • Otimização das varáveis locacionais com a maximização no uso de recursos,infra-estrutura e equipamentos e minimização de impactos ambientais, PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 05 Habitação Leitura comunitária/técnica Diretrizes Propostas • Nesta UEP existe 07 núcleos congelados, a maior parte ao longo da rodovia SP55. A ausência de infra-estrutura básica, a presença de ligações elétricas clandestinas, várias situações de risco de inundação ao longo do rio Una e loteamentos clandestinos, marcam a região de hoje. 3. Elaboração de programas de mapeamento e gerenciamento de risco nas áreas congeladas e outras sujeitas e inundação e deslizamentos; • Estudos específicos sobre o quadro de demandas habitacionais na unidade UEP5, • Indicação de áreas de interesse social para habitação de baixa renda, para compor o programa de ZEIS da UEP5 (MAPA), • Aplicação de instrumentos do Estatuto da Cidade para o cumprimento da função social da propriedade na UEP5 (MAPApolítica de áreas), • Adequação da Lei de Uso e Ocupação do Solo em relação à restrição de ocupação em áreas de interesse turístico e paisagístico, e adequação para áreas de habitação de interesse social; • Mapeamento e análise de riscos de desastres naturais nas áreas de assentamento, visando sua gestão integrada com outras unidades • A comunidade manifestou-se positivamente em relação ao processo de congelamento, mas cobra a regularização fundiária e urbanística, a provisão de infra-estrutura básica , o controle da ocupação irregular e desordenada e a ocupação de áreas atualmente ociosas. 4. Elaboração de convênios com universidades , participação de programas de capacitação e financiamento de pesquisas e soluções técnicas junto à FAFESP, CNPq, IPT e outras instituições afetas à questão da habitação de interesse social. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 05 Habitação Leitura comunitária/técnica • Nesta UEP existe 07 núcleos congelados, a maior parte ao longo da rodovia SP55. A ausência de infra-estrutura básica, a presença de ligações elétricas clandestinas, várias situações de risco de inundação ao longo do rio Una e loteamentos clandestinos, marcam a região de hoje. • A comunidade manifestou-se positivamente em relação ao processo de congelamento, mas cobra a regularização fundiária e urbanística, a provisão de infra-estrutura básica , o controle da ocupação irregular e desordenada e a ocupação de áreas atualmente ociosas. Diretrizes 5. Ações integradas entre os governos federal, estadual e municipal, e a iniciativa privada local e regional com vistas à provisão de habitação. • Da aplicação dos instrumentos de regularização fundiária e urbanística: • ZEIS: Zona de Especial Interesse Social • CDRU: Concessão do Direito Real Uso • IPTU progressivo no tempo • Direito de preempção • Estudo de Impacto de Vizinhança Propostas • Desenvolver programas municipais de habitação em articulação com a Secretaria Nacional de Programas Urbanos – SNPU, o CDHU, a iniciativa privada local e regional, com participação da sociedade civil organizada, • Agregar a atuação das concessionárias de serviços públicos aos programas municipais de habitação, • Propor programas integrados entre as secretarias municipais para atender aspectos sociais, econômicos, urbanísticos, ambientais e institucionais na habitação de interesse social. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 05 Patrimônio Cultural e Turismo Leitura comunitária/técnica • Festas caiçaras tradicionais. • Pesca artesanal, resistência cultural X pesca predatória. • Capelinhas caiçaras. • Cemitérios antigos: Barra do Una e Juqueí • História, trajetória e tradição cultural. • Aldeia indígena. Diretrizes • Preservar o patrimônio cultural e natural. principalmente as reservas extrativistas de caixeta, taboa, artesanato indígena,etc. • Tornar o patrimônio cultural e ambiental produto turístico. Propostas • Criação de Lei Municipal de Patrimônio Cultural com criação de proteção e incentivos. • Proteger, registrar e incentivar as manifestações culturais tradicionais. • Urbanização e reurbanização das áreas históricas, turísticas e seus entornos, como orlas, praças e áreas de lazer próximas as capelas caiçaras e ranchos. • Proteger a pesca artesanal, os usos como ranchos de pesca, mangues, lagamares, barras de rio, etc. • Proteger e apoiar a Aldeia Indígena;construção de centro cultural PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 05 Patrimônio Cultural e Turismo Leitura comunitária/técnica Diretrizes • Áreas propicias para ecoturismo – belezas naturais. • Criação de planejamento turístico, visando melhorar qualidade dos serviços e informações. • Mar e praia limpos. • Desenvolver o turismo com base na sustentabilidade, inserir a comunidade local no contexto turístico, considerando a capacitação profissional, a valorização do patrimônio imaterial e pesca artesanal. • Potencial para Turismo em geral e turismo náutico (Barra do Una). • Falta incentivo e plano de desenvolvimento turístico. • Incentivar o turismo cultural, náutico e de esportes radicais, de negócios, eventos, ecoturismo, etc. Propostas • Instalação de sinalização turística. • Criação de programa de ecoturismo, inserção das propostas de patrimônio natural. • Estabelecer cursos profissionalizantes para serviços de turismo. • Estabelecer padronização (padrão de qualidade) e normatização para os serviços de turismo. • Criação de roteiro cultural englobando capelas, ranchos, cemitérios, artesanato, aldeia indígena e calendário de manifestações culturais. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 05 Patrimônio Cultural e Turismo Leitura comunitária/técnica • Aspecto de vila. • Comunidades tranqüilas. Diretrizes • Incentivar moradia e usos mistos não impactantes nas áreas de entorno dos bens tombados. Propostas • Inserção das questões de patrimônio cultural na Lei de Uso do Solo. • Estabelecer instrumentos do Estatuto da Cidade, como Estudo de Impacto de Vizinhança. • Necessita criação de espaços para eventos e centro cultural. • Criar cidadania, trabalho com educação ambiental, oficinas culturais, turismo, ecologia, etc. • Faltam eventos e infraestrutura de esportes, cultura, turismo, praças e áreas de lazer. • Incentivar a melhoria de auto-estima e cidadania das comunidades, valorizando a cultura caiçara e migrante. • Criação de centro comunitário integrado de esportes e cultura e implementação dos existentes. integração com as escolas. • Valorizar a pluralidade cultural. • Criação de novos espaços de oficinas culturais e maior integração com as escolas. • Reconhecer e apoiar as manifestações artísticas migrantes. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 05 Patrimônio Ambiental e Paisagístico Leitura comunitária/técnica Diretrizes • Ausência de áreas de lazer e praças públicas. • Garantir o acesso ao Patrimônio Natural. • Atrativos naturais: Mata Atlântica, cachoeiras, praias, flora e fauna exuberantes. • Preservar o Patrimônio Ambiental e Paisagístico conforme os princípios estabelecidos na Lei Ambiental Municipal 848/92. • Adotar medidas de preservação aos ecossistemas associados à mata atlântica (restinga, jundu e mangue). Propostas • Inventariar as áreas verdes da Prefeitura. • Elaborar um plano de gestão integrada entre a sociedade de amigos e a prefeitura. • Aproveitar áreas verdes para criação de bosques, parques e outros equipamentos de recreação, lazer, ecoturismo, e educação. • Incentivar iniciativas de recuperação de áreas degradadas (reflorestamento, recomposição de mata nativa, e recuperação das margens dos rios e ecossistemas ameaçados pela expansão urbana). PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 05 Patrimônio Ambiental e Paisagístico Leitura comunitária/técnica • Presença de Reservas Naturais. • Qualidade Ambiental nas Unidades de Conservação. • (Reserva da Biosfera da Mata Atlântica, Parque Estadual Serra do Mar, ANT Serra do Mar, ANT Ilhas do Litoral, Terra Indígena Ribeiräo do Silveira, Reserva Particular de Patrimônio Natural Rizzieri). • Falta de Fiscalização. Diretrizes • Criação de Unidades de Conservação ou proteção ambiental no âmbito municipal. Propostas • Programa de implantação de unidades de conservação municipais: A. Criação de um Parque da Restinga. • Formulação do Zoneamento Ecológico e Econômico Municipal (ZEE Municipal), conforme estabelecido no Decreto Estadual n° 49.215 de 2004 (GERCO). • Fiscalização integrada entre os poderes municipais, estaduais e federais. B. Criação de uma Unidade de Estudo e Pesquisa da Mata Atlântica. C. Criação de um parque marinho envolvendo As Ilhas e o Monte de Trigo. D. Criação de um Parque do Jundu na orla de Boracéia. E. Tombamento municipal das Praias e plano de manejo. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 05 Patrimônio Ambiental e Paisagístico Leitura comunitária/técnica Diretrizes Propostas • Definição da Ilha do Monte de Trigo em termos de área tombada pelo Patrimônio Arquitetônico Cultural e Paisagístico como a ultima área de ocupação tradicional, tornando a Ilha uma Reserva extrativista Caiçara ,permitindo o Uso sustentável,resgatando os modos tradicionais, desde as habitações a´s praticas agrícolas e estimulando o Turismo Rural como forma de agregar valor à renda. F. Criação de reservas extrativistas caiçaras nas áreas de uso tradicional de roças e plantações e nos locais de retirada de matéria prima para o artesanato permitindo o uso sustentável dos Caiçaras. • Demarcação e recuperação das áreas tradicionais de interesse da pesca artesanal como as áreas de rancho para guarda de canoas, barcos redes e tralhas de pesca e os locais da pesca propriamente ditos. G. Melhorias na estrutura para o desembarque na Ilha do Monte de trigo (Rampa cimentada ou píer).Reforma e manutenção dos ranchos de Pesca da Ilha do Monte de trigo,bem como a conclusão da obra já iniciada da Câmara Fria com energia Solar. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO Patrimônio Ambiental e Paisagístico Leitura comunitária/técnica Diretrizes Propostas H. Modernização dos Ranchos de Pesca e locais tradicionais de uso dos pescadores,tornando-os aptos a receber os turistas e oferecer os seus produtos naturais em boas condições de apresentação e sanidade I. Reforma e reestruturação do Trapiche de Barra do Uma PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 05 Patrimônio Ambiental e Paisagístico Leitura comunitária/técnica Diretrizes • Ausência de áreas de lazer e praças públicas. • Garantir o acesso ao Patrimônio Natural. • Atrativos naturais: Mata Atlântica, cachoeiras, praias, flora e fauna exuberantes. • Preservar o Patrimônio Ambiental e Paisagístico conforme os princípios estabelecidos na Lei Ambiental Municipal 848/92. • Adotar medidas de preservação aos ecossistemas associados à mata atlântica (restinga, jundu e mangue). Propostas • Inventariar as áreas verdes da Prefeitura. • Elaborar um plano de gestão integrada entre a sociedade de amigos e a prefeitura. • Aproveitar áreas verdes para criação de bosques, parques e outros equipamentos de recreação, lazer, ecoturismo, e educação. • Incentivar iniciativas de recuperação de áreas degradadas (reflorestamento, recomposição de mata nativa, e recuperação das margens dos rios e ecossistemas ameaçados pela expansão urbana). PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 05 Acessibilidade e Mobilidade Urbana Leitura comunitária/técnica Diretrizes Propostas • Ausência de ciclovias. • Promover a implementação de sistemas cicloviários seguros, priorizando aqueles integrados a rede de transporte público e a paisagem turística. • Criação de ciclofaixas interligadas aos bairros da UEP 5. • Criação de ciclovia no interior dos bairros. • Criação de bicicletários. • Acesso as praias. • Projeto de Urbanização da Orla Marítima. • Atendimento ao Decreto Federal 5.296/04 – Acessibilidade. • Projeto de Urbanização de vielas. • Implementação de Lei de Calçadas (com padronização e criação de folder orientativo). • Estudos viários para redução ou ampliação do leito carroçável e calçadas, • Estudos das mãos de direção. • Ausência de calçadas. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 05 Acessibilidade e Mobilidade Urbana Leitura comunitária/técnica • Caos viário / ausência de vagas de estacionamento Diretrizes • Criação de rota alternativa e plano diretor do sistema viário do município. (alta temporada). • Ausência de transporte coletivo. Propostas • Pavimentação das principais vias de acesso ao interior dos bairros, caminho das praias (antiga SP-55), • Estudo logístico para adequação à demanda. escolas, postos de saúde e rotas de transporte coletivo. • Criação de transporte turístico: sertão – praia. • Construção de Terminal em Boiçucanga com linhas tronco e interligações no interior dos bairros e diferenciação tarifária. • Aplicar a lei que estipula número de vagas de estacionamento em estabelecimentos comerciais. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 05 Saúde Leitura comunitária/técnica • Saúde insuficiente e precária. • Atendimento especializado. • Interfaces com outros temas: • Saneamento • Zoonoses (terrenos baldios, animais soltos, etc). • Mobilidade urbana. Diretrizes • Promoção à saúde. • Viabilização deste tipo de atendimento dentro da rede existente. Propostas • Manutenção da rede física existente e/ou construção de novas unidades conforme demanda de serviços e aumento demográfico. • Formatação de proposta de ampliação do atendimento especializado como parte integrante do Plano Municipal de Saúde. • Implantação de maternidade em Boracéia PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 05 Uso e Ocupação do Solo Leitura comunitária/técnica • Atendimento do acréscimo da demanda por moradias. • Criar meios para ampliação de atividades ligadas ao turismo. Diretrizes • Produção de habitação de interesse social, regularização fundiária (terra) e urbanística (construção). • No Parque Estadual (PESM): Fiscalizar como Unidade de Conservação de Proteção Integral. • Fora do PESM: Zona de expansão urbana mediante estudo de caracterização do meio. Propostas • Criação e implantação de ZEIS (Zona de Especial Interesse Social). • Incentivo para preservação e conservação do patrimônio cultural, histórico e natural e produção de habitação. • Unificação das atuais Leis de Uso e Ocupação do Solo (não confundir com uniformização). • Utilização do instrumento de impacto de vizinhança para os • Definição clara e específica da vocação da Unidade Espacial de Planejamento. empreendimentos. • Cuidados com a área de entorno do PESM, obedecendo às disposições do GERCO, atendendo especificidades locais. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 05 Uso e Ocupação do Solo Leitura comunitária/técnica • Criar condições para a manutenção de moradias e patrimônio histórico, cultural e natural. Diretrizes • Criação de zona de amortecimento entre o PESM e a zona de expansão urbana. • Criação de zona de interesse paisagístico na orla marítima. • Preservação do patrimônio histórico, cultural e natural. • Zoneamento que incentive e regule o uso misto e minimize atividades conflitantes, respeitando as características dos bairros. Propostas • Alteração da taxa de ocupação, do coeficiente do aproveitamento, redução do tamanho do lote e adensamento. • Legislação específica que trata de patrimônio histórico, cultural e natural. • Criação de zona de amortecimento e de especial interesse.