PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Proposições e Diretrizes Setoriais Boiçucanga, Cambury, Baleia, Praia Preta, Barra do Sahy PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Saneamento Ambiental No Plano Diretor Participativo de São Sebastião é entendido como o conjunto de equipamentos e serviços que tem como função primordial garantir a qualidade de vida da população e a sustentabilidade dos recursos hídricos – em qualidade e quantidade. Compreende: • Drenagem urbana • Abastecimento de água • Esgotamento sanitário • Resíduos Sólidos PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Drenagem Urbana Leitura comunitária/técnica Diretrizes Propostas • Ausência de drenagem de águas pluviais: alagamentos e formação de poças d’água em ruas e calçadas. • Identificar os pontos de alagamento. • Realizar estudo de macrodrenagem. • Desassorear córregos • Fiscalizar a deposição irregular de resíduos sólidos (principalmente podas). • Evitar aterramento do solo para novas construções • Revitalização e recuperação da mata ciliar do rio Boiçucanga. • Aumentar a malha de drenagem urbana. • Definir equipe de fiscalização específica para deposição irregular de resíduos em beira de córregos. • Condicionamento da aprovação ou autorização de projeto que utilize logradouros públicos ao estudo de drenagem. • Sempre que pavimentar ruas realizar obras de drenagem de águas pluviais. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Drenagem Urbana Leitura comunitária/técnica • Ausência de drenagem de águas pluviais: alagamentos e formação de poças d’água em ruas e calçadas. Diretrizes • Identificar os pontos de alagamento. • Realizar estudo de macrodrenagem. Propostas • Intensificar o serviço de limpeza de canais de drenagem. • Desassorear córregos. • Implantar o Parque de Valorização de Resíduos na UEP1 – Centro. • Fiscalizar a deposição irregular de resíduos sólidos (principalmente podas) • Implementar drenagem de águas pluviais da Vila Sahy. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Abastecimento de Água Leitura comunitária/técnica Diretrizes • Falta d´água esporádica. • Identificar junto à SABESP as causas da falta d´água. • Captação e lançamento irregular em corpos d´água. • Diagnóstico dos principais locais que sofrem com o problema. • Água turva depois de fortes chuvas. • Atendimento de 100% da população em qualidade em quantidade satisfatória. • Controle da qualidade da água em locais onde não existe abastecimento público. Propostas • Cobrar da SABESP programa para universalização do atendimento em quantidade e qualidade necessária levandose em conta a sazonalidade do município. • Ampliar a interface dos cidadãos e associações de bairro com a concessionário do serviço de abastecimento de água. • Desenvolvimento de projeto em parceria com o Estado para regularização do abastecimento da população não atendida pelo sistema de abastecimento. • Melhorar a captação de água no rio Boiçucanga. • Viabilizar implantação do sistema Cristina. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Esgotamento Sanitário Leitura comunitária/técnica Diretrizes • Poluição por esgotos nos rios. • Coleta e tratamento de esgoto de 100% dos domicílios. • Fiscalização Caça-esgoto (Programa Municipal). • Manutenção da rede de esgoto. • Melhorar plano de contingência em caso de extravasamento de esgoto. • Parceria permanente entre SABESP e Prefeitura para fazer com que os domicílios se conectem à rede pública. • Falta de informação para ligar o esgoto na rede pública. • Domicílios que não se conectam à rede • Águas pluviais na rede. Propostas • Implantação do sistema de esgoto Sahy/Baleia. • Implantação da rede de esgoto da Vila Baiana. • Implantação da rede de esgoto de Cambury PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Resíduos Sólidos Leitura comunitária/técnica • Estrutura inadequada da COOPERSUSS. • Descarte inadequado de resíduos sólidos por parte da população. • Bota-foras de entulho. • Recuperação da área do antigo lixão e indicação do uso futuro. Diretrizes • Licenciamento ambiental de estruturas voltadas à gestão de resíduos (estação de transbordo e Parque de Valorização de Resíduos). • Atendimento à CONAMA 307 e Anvisa 306. • Programa permanente de educação ambiental. • Gestão integrada de resíduos • Implantação do PRESS – Plano de Resíduos Sólidos de São Sebastião. • 100% de coleta indiferenciada e seletiva. • Definir uso futuro do antigo lixão Propostas • Implantar o Parque da Valorização de Resíduos (reciclagem de resíduos da construção civil, compostagem de poda e triagem de sucata). • Viabilizar parque de valorização de resíduos na costa sul. • Parceria com as sociedades amigos de bairro em projetos de educação ambiental. • Viabilizar Ecopontos para recebimento de podas e resíduos da construção civil que serão transportados para o Parque Valorização de Resíduos. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Educação Leitura comunitária/técnica Diretrizes Propostas • Faltam creches. • Ampliar o atendimento para crianças até 5 anos. • Ampliar o atendimento para o ensino fundamental. • Organização do sistema de educação básica- Creche, EMEI e Ensino Fundamental para atender a demanda educacional dos bairros da UEP 4. • Construção de Complexo Educacional, esportivo e saúde (Boiçucanga). • Qualidade de ensino. (professores) • Suporte técnico e pedagógico. • Construção de escolas com espaços mais elaborados. • Formação continuada em serviço dos professores. • Respeito às peculiaridades dos bairros. • Fornecer o ensino técnico. • Levantamento e análise de demandas da UEP 4, e possibilidade de atendimento. • Cursos de qualificação profissional. • Parcerias com a iniciativa privada. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Educação Leitura comunitária/técnica • Falta de educação fiscal. Diretrizes • Levar os professores a estudar formas de implantação e implementação de Educação Fiscal. Propostas • Trabalhos com o GEF – Grupo de Educação Fiscal. • Curso – Disseminadores de Educação Fiscal On Line. • Oficinas que auxiliarão a desenvolver as atividades do caderno de Educação Fiscal entregue para as escolas em dezembro de 2005. • Falta de espaços para leitura e pesquisa em alguns bairros. • Organização de salas de leitura nas escolas para propiciar situações e momentos de acesso da comunidade a leitura e a inclusão digital. • Aumentar o acervo e o número de salas de leitura nas escolas. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Segurança Leitura comunitária/técnica Diretrizes Propostas • Falta de policiamento ostensivo. • Alto índice de criminalidade. • Iluminação precária em áreas de favelização. • Falta de uma política municipal de segurança. • Falta de incentivos aos jovens em projetos sociais. • Parcerias das polícias com as comunidades. • Ampliação de projetos sociais que promovam a inclusão social. • Criar um Comitê Regional de Segurança. • Fortalecer parceria com o Conselho Comunitário de Segurança de Boiçucanga. • Realização de operações integradas constantes. • Criação da Guarda Civil Municipal. • Implantação da Secretaria Municipal de Segurança. • Regularização fundiária e criação das Zonas de Especial Interesse Social. • Ações Preventivas contra a criminalidade. • Implantar complexos esportivos e educacionais em Boiçucanga PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Habitação Leitura comunitária/técnica Diretrizes • É a segunda Unidade Espacial de Planejamento mais populosa (10.200 habitantes). • Maior número de famílias vivendo em condições precárias de moradia. • 40% dos núcleos congelados no município - ausência de infra-estrutura e assentamentos em áreas de alto risco a inundação e deslizamentos. • Elaboração da Política Municipal de Habitação, Plano Municipal de Habitação, Plano Municipal de Macro Drenagem, Planos de Micro drenagem por bacias, Plano municipal de defesa civil – PMDC. Propostas Princípios básicos/prioridades • Elaboração de Programas Municipais de regularização fundiária,urbanística e sócioambiental. • Elaboração de Programas de Desenvolvimento Urbano por bairro – PDU. • Responsabilidade sócioambiental. • infra-estrutura/drenagem • Levantamento da demanda populacional,considerando a totalidade da população na estimativa. • Prioridade para população permanente, com faixa de renda de até 5 SM, as assentadas em áreas de risco ou de preservação e núcleos congelados. • Otimização das variáveis de localização, maximização no uso de recursos e equipamentos e minimização de impactos ambientais. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Habitação Leitura comunitária/técnica Diretrizes Propostas • ( + ) paisagem horizontal / aspecto de vila. • ( - ) especulação imobiliária, ocupação desordenada, falta de fiscalização. • A comunidade se expressou favorável a ZEIS “sem prédios”. • Elaboração de programas de mapeamento e gerenciamento de risco nas áreas congeladas e outras sujeitas e inundação e deslizamentos. • Estudos específicos sobre o quadro de demandas habitacionais na unidade UEP4. • Indicação de áreas de interesse social para habitação de baixa renda, para compor o programa de ZEIS da UEP4 (MAPA). • Aplicação de instrumentos do Estatuto da Cidade para o cumprimento da função social da propriedade na UEP4 (MAPA política de áreas). • Desenvolver programas municipais de habitação em articulação com a Secretaria Nacional de Programas Urbanos – SNPU, o CDHU, a iniciativa privada local e regional, com participação da sociedade civil organizada. • Ações integradas entre os níveis de governo e a iniciativa privada no município. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Habitação Leitura comunitária/técnica • • • ( + ) paisagem horizontal / aspecto de vila. ( - ) especulação imobiliária, ocupação desordenada, falta de fiscalização. A comunidade se expressou favorável a ZEIS “sem prédios”. Diretrizes • Elaboração de programas de mapeamento e gerenciamento de risco nas áreas congeladas e outras sujeitas e inundação e deslizamentos. • Ações integradas entre os níveis de governo e a iniciativa privada no município. Da aplicação dos instrumentos de regularização fundiária e urbanística: - ZEIS: Zona de Especial Interesse Social - CDRU: Concessão do Direito Real Uso - IPTU progressivo no tempo - Direito de preempção - Estudo de Impacto de Vizinhança Propostas • Agregar a atuação das concessionárias de serviços públicos aos programas municipais. • Propor programas integrados entre as secretarias municipais para atender aspectos sociais, econômicos, urbanísticos, ambientais e institucionais na habitação de interesse social. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Patrimônio Cultural e Turismo Leitura comunitária/técnica Diretrizes • Cultura caiçara, artesanato. • Preservar o patrimônio cultural e natural. • Pesca artesanal, resistência cultural, a região possui 14 ranchos de pesca. • Tornar o patrimônio cultural e ambiental produto turístico. • Capelinhas caiçara. • Cemitérios antigos. Propostas • Criação de Lei Municipal de Patrimônio Cultural com criação de proteção e incentivos. • Criação de roteiro cultural englobando capelas, ranchos, cemitérios, artesanato e calendário de manifestações culturais. • Urbanização e reurbanização das áreas históricas, turísticas e seus entornos, como orlas, praças e áreas de lazer próximas as capelas caiçaras e ranchos. • Proteger a pesca artesanal, os usos como ranchos de pesca, mangues, lagamares, barras de rio, etc. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Patrimônio Cultural e Turismo Leitura comunitária/técnica • Áreas propicias para ecoturismo – boas cachoeiras. • Mar e praia limpos. • Potencial para Turismo em geral e turismo náutico; Diretrizes • Desenvolver o turismo com base na sustentabilidade, inserir a comunidade local no contexto turístico, considerando a capacitação profissional, a valorização do patrimônio imaterial e pesca artesanal. • Incentivar o turismo cultural, náutico e de esportes radicais, de negócios, eventos, ecoturismo, etc. Propostas • Instalação de sinalização turística. • Criação de programa de ecoturismo, com organização das trilhas do morro da cruz, praia brava, e apoio e monitoramento da trilha Ribeirão do Itu, etc. • Estabelecer cursos profissionalizantes para serviços de turismo. • Estabelecer padronização e normatização para os serviços de turismo. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Patrimônio Cultural e Turismo Leitura comunitária/técnica • Paisagem horizontal, aspecto de vila. • Comunidades tranqüilas. Diretrizes • Incentivar moradia e usos mistos não impactantes nas áreas de entorno dos bens tombados. Propostas • Inserção das questões de patrimônio cultural na Lei de Uso do Solo. • Estabelecer instrumentos do Estatuto da Cidade, como Estudo de Impacto de Vizinhança. • Criação de reservas extrativistas caiçaras nas áreas de uso tradicional de roças e plantações dos Caiçaras • Criação de uma Reserva Extrativista Marinha no entorno das Ilha, lha das Couves e dos Gatos. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Patrimônio Cultural e Turismo Leitura comunitária/técnica Diretrizes Propostas • Construção de estrutura para o desembarque na Ilha do Monte de trigo(Rampa cimentada ou pier). • Reforma e manutenção dos ranchos de Pesca da Ilha do Monte de trigo,bem como a conclusão da obra já iniciada da Câmara Fria com energia Solar. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Patrimônio Cultural e Turismo Leitura comunitária/técnica • Necessita criação de espaços para eventos e centro cultural. • Criar cidadania, trabalho com educação ambiental, oficinas culturais, turismo, ecologia, etc. • Faltam eventos e infraestrutura de esportes, cultura, turismo, praças e áreas de lazer. Diretrizes • Incentivar a melhoria de autoestima e cidadania das comunidades, valorizando a cultura caiçara e migrante. Propostas • Criação de centro comunitário integrado de esportes e cultura e implementação dos existentes; integração com as escolas. • Valorizar a pluralidade cultural. • Criação de novos espaços de oficinas culturais e maior integração com as escolas. • Reconhecer e apoiar as manifestações artísticas migrantes. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Patrimônio Ambiental e Paisagístico Leitura comunitária/técnica Diretrizes • Ausência de áreas de lazer e praças públicas. • Garantir o acesso ao Patrimônio Natural. • Atrativos naturais: Mata Atlântica, cachoeiras, praias, o pôr do sol em Boiçucanga, flora e fauna exuberantes. • Preservar o Patrimônio Ambiental e Paisagístico conforme os princípios estabelecidos na Lei Ambiental Municipal 848/92. • Adotar medidas de preservação aos ecossistemas associados à mata atlântica (restinga, jundu e mangue). Propostas • Inventariar as áreas verdes da Prefeitura. • Elaborar um plano de gestão integrada entre a sociedade de amigos e a prefeitura. • Aproveitar áreas verdes para criação de bosques, parques e outros equipamentos de recreação, lazer, ecoturismo, e educação. • Incentivar iniciativas de recuperação de áreas degradadas (reflorestamento, recomposição de mata nativa, e recuperação das margens dos rios e ecossistemas ameaçados pela expansão urbana). PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Patrimônio Ambiental e Paisagístico Leitura comunitária/técnica • Presença forte de Diretrizes Propostas • Demarcação e recuperação das áreas • Incentivar a criação de programas de comunidades tradicionais tradicionais de interesse da pesca recuperação de áreas degradadas caiçaras que se constituem artesanal e da cultura caiçara, como as através num potencial de atração áreas de rancho para guarda de recuperação florestal, principalmente turística seja pelos canoas, barcos redes e tralhas de das produtos orgânicos que pesca e os locais da pesca pelados, espigões da Serra do Mar e produzem no meio propriamente ditos, e a criação de ecossistemas rural,seja pelo artesanato reservas extrativistas caiçaras nas expansão urbana (restinga mangue e caiçara e ainda pela áreas de uso tradicional das jundu). culinária típica com comunidades seja na obtenção de produtos da pesca e oferta matéria prima para o artesanato como de pescados frescos de as áreas de cultivo de mandioca qualidade insuperável. banana etc, permitindo o uso sustentável destas áreas e inibindo a especulação imobiliária. de margens reflorestamento dos rios, ameaçados e morros pela PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Patrimônio Ambiental e Paisagístico Leitura comunitária/técnica Diretrizes Propostas • Revitalização dos ranchos de pesca da praia de Boissucanga e da Barra do Sahy tornando-os pólos difusores de educação ambiental e da cultura caiçara, ou ainda atrativos turísticos rurais com a criação de estruturas para venda de produtos da agricultura orgânica, pescados e artesanato oferecendo ao turista produtos típicos da região, bem como proporcionando opções de turismo como passeios de canoa. Balizamento das áreas de interesse de pesca artesanal e intensificação da fiscalização e colocação de recifes artificiais para impedir o arrasto nas áreas proibidas PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Patrimônio Ambiental e Paisagístico Leitura comunitária/técnica •Presença de Reservas Naturais. Diretrizes • Criação de Unidades de Conservação Propostas • Programa ou proteção ambiental no âmbito unidades municipal. municipais: de implantação de de conservação •Qualidade Ambiental nas Unidades de Conservação. • Formulação do Zoneamento Ecológico (Parque Estadual Serra do e Econômico Municipal (ZEE Mar, APA Alcatrazes, ASPE Municipal), conforme estabelecido no Costão de Boiçucanga, ANT Decreto Estadual n° 49.215 de 2004 Serra do Mar, ANT Ilhas do (GERCO). Litoral, Estação Ecológica A) Criação de um Parque da Restinga; B) Criação de uma Unidade de Estudo e Pesquisa da Mata Atlântica; C) Criação de um parque marinho envolvendo a ilha das Coves, Gatos, As Ilhas, e Alcatrazes. Tupinambás). D) Plano de Alcatrazes •Falta de Fiscalização. • Fiscalização integrada entre os poderes. Manejo da APA de PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Acessibilidade e Mobilidade Urbana Leitura comunitária/técnica Diretrizes Propostas • Ausência de ciclovias. • Promover a implementação de sistemas cicloviários seguros, priorizando aqueles integrados a rede de transporte público e a paisagem turística. • Criação de ciclofaixas interligadas aos bairros da UEP4. • Criação de ciclovia no interior dos bairros e orla de Boiçucanga. • Criação de bicicletários. • Acesso as praias. • Projeto de Urbanização da Orla Marítima. • Atendimento ao Decreto 5.296/04 – Acessibilidade. • Projeto de Urbanização de vielas. • Implementação de Lei de Calçadas (com padronização e criação de folder orientativo). • Estudos viários para redução ou ampliação do leito carroçável e estudos das mãos de direção. • Ausência de calçadas. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Acessibilidade e Mobilidade Urbana Leitura comunitária/técnica Diretrizes Propostas • Caos viário / ausência de vagas de estacionamento (alta temporada). • Ausência de transporte coletivo. • Criação de rota alternativa e plano diretor do sistema viário do município. • Pavimentação das principais vias de acesso ao interior dos bairros, escolas e postos de saúde. • Criação de transporte turístico: sertão – praia. • Construção de Terminal em Boiçucanga com linhas tronco e interligações no interior dos bairros. • Aplicar a lei que estipula número de vagas de estacionamento em estabelecimentos comerciais. • Estudos de viabilidade de ampliação de calçadas e leito carroçável (Estrada do Cascalho, Estrada do Cambury, etc.) • Estudo logístico para adequação à demanda. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Saúde Leitura comunitária/técnica Diretrizes Propostas • (+) Atendimento básico de saúde. • Promoção á saúde. • Manutenção da rede física existente com previsão de aumento conforme demanda demográfica. • (-) Saúde insuficiente, inadequada e precária. • Utilização do modo municipalizado de gestão para o desenvolvimento de trabalhos e emprego atualizado de normas operacionais visando atendimento universal. • Capacitação e atualização dos profissionais trabalhadores em todos os níveis da área de saúde. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Saúde Leitura comunitária/técnica (-) Atendimento especializado Diretrizes Viabilização deste tipo de atendimento dentro da rede existente. Propostas • Implantar CIAMA na UEP 04; • Implantar ambulatório de saúde mental na UEP 04 PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Saúde Leitura comunitária/técnica Diretrizes Propostas • (-) Atendimento especializado. • Viabilização deste tipo de atendimento dentro da rede existente. • Formulação de proposta de ampliação do atendimento especializado como parte integrante do Plano Municipal de Saúde. • (-) Zoonoses • Erradicação e controle de vetores nocivos à saúde pública • Desenvolvimento de campanhas e programas específicos para problemas de cada bairro, região ou geral do município. • Construção do CCZ, em fase de acabamento no Jaraguá. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Uso e Ocupação do Solo Leitura comunitária/técnica • Atendimento do acréscimo da demanda por moradias. • Criar meios para ampliação de atividades ligadas ao turismo. Diretrizes • Produção de habitação de interesse social, regularização fundiária (terra) e urbanística (construção). • No Parque Estadual (PESM): Fiscalizar como Unidade de Conservação de Proteção Integral. • Fora do PESM: Zona de expansão urbana mediante estudo de caracterização do meio. • Definição clara e específica da vocação da Unidade Espacial de Planejamento. Propostas • Criação e implantação de ZEIS (Zona de Especial Interesse Social). • Incentivo para preservação e conservação do patrimônio cultural, histórico e natural e produção de habitação. • Unificação das atuais Leis de Uso e Ocupação do Solo (não confundir com uniformização). • Utilização do instrumento de impacto de vizinhança para os empreendimentos. PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO SEBASTIÃO – UEP 04 Uso e Ocupação do Solo Leitura comunitária/técnica • Criar condições para a manutenção de moradias e patrimônio histórico, cultural e natural. Diretrizes • Criação de zona de amortecimento entre o PESM e a zona de expansão urbana. • Criação de zona de interesse paisagístico na orla marítima. • Preservação do patrimônio histórico, cultural e natural. • Zoneamento que incentive e regule o uso misto e minimize atividades conflitantes, respeitando as características dos bairros. Propostas • Alteração da taxa de ocupação, coeficiente de aproveitamento, redução do tamanho do lote e adensamento. • Legislação específica que trata de patrimônio histórico, cultural e natural. • Criação de zona de amortecimento e de especial interesse.