GESTÃO DE ORGANIZAÇÕES,
PROGRAMAS E PROJETOS SOCIAIS
O QUE É ORGANIZAÇÃO - É o grupamento de
pessoas e recursos,equipamentos,materiais,
informações e tecnologia com o objetivo de
produzir bens e/ou prestar serviços.
O QUE É GERENCIAR - É a ação de estabelecer
ou interpretar objetivos e de alocar recursos
para atingir uma finalidade previamente
determinada. Trata-se de orientar a dinâmica da
organização.
A ORGANIZAÇÃO CONTEMPORÂNEA
O DESAFIO DOS 3 Es:
Capacidade de viabilizar o alcance dos objetivos da
Organização.
Eficiência
Eficácia
Efetividade
É a melhor forma de desenvolver
uma ação com a melhor
Utilização dos recursos
Disponíveis.
É fazer o que deve ser feito,
Cumprir os objetivos
É a capacidade de atender as
expectativas da
Sociedade.
FUNÇÕES GERENCIAIS
É a ação de determinar a
finalidade e os objetivos
da organização, prever as
atividades, os recursos e
os meios que permitirão
atingir ao longo de um
período de tempo.
É a ação de agrupar
pessoas e recursos, definir
atribuições e
ORGANIZAÇÃO
responsabilidades e
normas, de modo a atingir
a finalidade e objetivos
propostos .
CONTROLE
PLANEJAMENTO
É a ação de conduzir e
motivar pessoas a
exercerem suas tarefas e
atividades a fim de
alcançar os objetivos
propostos.
DIREÇÃO
É a ação de comparar os
objetivos estabelecidos e
os recursos previstos com
os resultados atingidos e
os recursos realmente
gastos, a fim de corrigir ou
mudar os rumos fixados.
NÍVEIS GERENCIAIS
ESTRATÉGICO OU INSTITUCIONAL:
são definidos a finalidade e os objetivos a
serem perseguidos dentro de determinado
período de tempo.
TÁTICO OU GERENCIAL: são tomadas
de decisões sobre cada parte da
.
organização, como produção,
finanças,
pessoal, patrimônio, cabendo a cada
responsável estabelecer objetivos, metas e
recursos.
OPERACIONAL OU DE EXECUÇÃO:
são realizadas as atividades necessárias ao
cumprimento dos objetivos da organização.
PLANEJAMENTO
DIMENSÃO POLÍTICA
Decorre da concepção de Planejamento enquanto processo
contínuo de tomada de decisões, inscritas em relações de poder
que envolvem pessoas, grupos, recursos financeiros, opções
políticas e técnicas.
Sua elaboração deve considerar as condições subjetivas do
ambiente onde as ações previstas serão desenvolvidas, isto é, o
jogo de interesses dos diferentes grupos envolvidos, a correlação
de forças, a articulação desses grupos, as incompatibilidades
existentes entre diferentes segmentos, interesses políticos e
financeiros em questão.
A análise dessas questões permitirá uma melhor percepção e
manejo sobre dificuldades e potencialidades, o estabelecimento de
parcerias, acordos, compromissos entre os participantes.
FUNÇÃO PLANEJAMENTO
É a ação de determinar a finalidade e os objetivos da organização
e prever as atividades, os recursos e os meios que permitirão
atingi-los ao longo de um período de tempo determinado.
Na perspectiva lógico racional, refere-se ao processo
permanente e metódico de abordagem racional e científica de
questões que se colocam no mundo social .
Como processo metódico supõe uma sequência de atos
decisórios, ordenados em momentos definidos e baseados em
conhecimentos teóricos, científicos e técnicos.
Diz respeito à decisão sobre os caminho a serem percorridos
pela ação e às providências necessárias à sua adoção, ao
acompanhamento da execução, ao controle, à avaliação e à
redefinição da ação.
FUNÇÃO PLANEJAMENTO
É uma ferramenta para pensar e agir dentro de uma sistemática
analítica própria, estudando as situações, prevendo seus limites
e possibilidades, definindo objetivos estratégias, prazos
e recursos necessários.
Precisa considerar:
as potencialidades e limites institucionais (cenário /
contextos );
as dificuldades a serem enfrentadas ( foco na
problemática);
as restrições impostas em função da realidade onde irá
atuar;
a problemática que pretende enfrentar;
a abrangência geográfica onde a ação será desenvolvida;
o público previsto;
os recursos disponíveis e os necessários à sua realização.
PLANEJAMENTO LÓGICO RACIONAL
De REFLEXÃO – conhecimento de dados,
análise e estudo de alternativas, à superação
e reconstrução de conceitos e técnicas de
diversas disciplinas relacionadas com a
explicação e quantificação das questões sociais
De DECISÃO – escolha das alternativas,
à determinação dos meios, à definição de
prazos, etc
De AÇÃO – execução das decisões. Foco
central que se orienta por momentos no
processos da organização.
De RETOMADA DA REFLEXÃO – operação
crítica do processos e dos efeitos da ação
planejada, com vistas ao embasamento
de ações posteriores.
PLANEJAMENTO PROCESSO POLÍTICO
EQUACIONAMENTO – conjunto de informações
significativas para a tomada de decisões,
encaminhadas por técnicos de planejamento aos
centros decisórios.
DECISÃO – constrói-se na formulação coletiva
de estratégias de mudança e controle popular,
norteada pelo processo histórico, as correlações
de forças.
OPERACIONALIZAÇÃO – detalhamento das
atividades tornadas planos, programas e
projetos e, na ocasião oportuna, em
sistematização das medidas de implementação
AÇÃO – providências que transformarão em
realidade o planejado. Requer acompanhamento
da implantação, controle e avaliação de acordo
com a perspectiva da política.
Processo
Racional
REFLEXÃO
PLANEJAMENTO PROCESSO
TÉCNICO - POLÍTICO
DECISÃO
AÇÃO
RETORNO
DA
REFLEXÃO
Fases
Metodológicas
Propostas
alternativas
Escolha de prioridade
Escolha de alternativas
Definição de objetivos
e metas
Documentação
decorrente
Proposta preliminar
Diagnósticos
Estudo de viabilidade
Anteprojeto
Planos
Programas
Projetos
Implementação
Implantação
Execução
Controle
Roteiros
Rotinas
Normas e Manuais
Relatórios
Avaliação
Retomada do
processo
Relatórios
Avaliativos
Novos plano,
Programas,
Projetos.
FUNÇÃO PLANEJAMENTO
Pensar o futuro da
Organização
Como
Fazer
O que
fazer
PLANEJAR
PLANEJAR
Quando
Com que
Recursos
INSTRUMENTOS DO PLANEJAMENTO
PLANEJAMENTO
ESTRATÉGICO
CRONOGRAMA
ORÇAMENTO
PLANEJAMENTO
NÍVEIS:
A complexidade e tamanho das organizações e instituições vão
dimensionar os níveis de planejamento que podem ser desenvolvidos.
Nas complexas se busca uma sistemática consistente a nível macrooperacional, ou seja, elaboram Planos estratégicos, pluri-anuais,
planejamentos anuais que serão diretrizes para a elaboração de
Programas e Projetos .
Nas instituições e organizações menores, recém criadas ou com
apenas uma linha de ação, se verifica o planejamento de nível
micro-operacional - Projeto.
A existência de um conjunto de projetos e programas leva a
necessidade de elaboração de um Planejamento Institucional Global,
que dê diretrizes norteadoras para as ações institucionais.
Desta forma, podemos relacionar por ordem de grandeza, os
seguintes Níveis de Planejamento:
PLANO, PROGRAMA, PROJETO.
PLANO
Define as linhas políticas, a missão e a visão da
instituição/organização sobre o seu papel na sociedade.
Estabelece diretrizes e estratégias mais gerais para atuação,
indicando responsáveis ( secretarias, coordenadorias, divisões,
setores, etc);
Define metas e resultados esperados a médio e longo prazo;
Deve ser referência para elaboração dos Programas e Projetos
específicos ou setoriais.
Deve apresentar:
a síntese da visão sobre a realidade e sobre a problemática sobre qual
se deseja atuar: Educação, Assistência, Segurança, Saúde, etc.
área de abrangência geográfica : bairros, sub-regiões, distritos,
municípios, regiões, estados, país;
a formulação explícita da Missão e da Política Institucional, com a
apresentação de prioridades e competências;
os Objetivos Gerais e Específicos da instituição;
sua Estrutura Organizacional;
o Orçamento previsto e as Fontes de Recurso para o mesmo.
PROGRAMA
Detalhamento por setor, área temática ou região,envolvendo
vários projetos ou linhas de ação;
Formula objetivos gerais e específicos em torno da área
programática, alinhando aos objetivos as diretrizes definidas no
Plano;
Deve apresentar uma carteira de projetos sob seu gerenciamento,
as equipes e os responsáveis por cada um deles, bem como os
recursos mobilizados para sua implementação.
Ex.
Programa Educação de Jovens e Adultos
Objetivo Geral: Implementar e fortalecer iniciativas de educação de jovens e
adultos por meio de metodologias, formação de educadores e assessoria a
iniciativas de diferentes organizações sociais.
Projetos coordenados pelo Programa EJA :
Alfabetização de Pescadores da colônia de pescadores de Sepetiba - RJ;
Aumento de Escolaridade dos Trabalhadores da construção civil de
empresas de Sepetiba e adjacências ;
Formação e assessoria aos monitores de cursos de pré-vestibulares
comunitários promovidos pela Diocese do RJ.
PROJETO
Documento de elaboração de proposta operacional para
produção de algum bem ou serviço, com emprego de técnicas
determinadas;
Objetivo de obter resultados em um determinado período de
tempo;
Público específico;
Limite de recursos claramente definidos.
Deve apresentar:
detalhamento de Objetivos Gerais e Operacionais (específicos);
metas e resultados a serem alcançados;
atividades previstas, metodologia a ser utilizada;
recursos e cronograma;
indicação dos responsáveis pela execução.
Trata-se de uma estimativa de ações, resultado de 4 variáveis fundamentais:
a estimativa da quantidade do público alvo que se quer atingir; o
volume de atividades propostas; os recursos necessários e os
disponíveis; o prazo necessário e o disponível.
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
EDESENVOLVIMENTO ORGANIZACIONAL
Amplia a consciência tanto em relação ao que acontece dentro da
organização, como fora dela;
Por meio dele, as pessoas têm oportunidade de aprender coisas
novas sobre a organização, a sociedade e si próprias;
As pessoas , ao desenvolvê-lo, se encontram e trabalham juntas
sobre questões significativas para todos;
As relações entre as pessoas podem evoluir durante o processo;
Pode ajudar na criação de uma cultura interna de olhar aberta e
francamente para o passado, presente e futuro;
É um processo que leva a novas relações de respeito e envolvimento;
A decisões refletem mudanças e afetam a organização
como um todo;
Leva a um processo legítimo de desenvolvimento organizacional
ampliando as possibilidades de alcance e sustentabilidade.
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
É voltado para a visão ampla, global e de longo alcance.
Baseia-se na análise do contexto e representa um novo
comportamento em relação à gestão da organização,
necessitando de conhecimento, entusiasmo, criatividade e
diálogo entre colegas, subordinados e superiores, visando
buscar alternativas de ação.

Definição da Missão

Análise do Contexto Externo

Análise do Contexto Interno

Definição dos Objetivos

Definição de Estratégias

Redação ou elaboração do Plano.
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
MISSÃO
A Missão precisa ser
conhecida pelo público
interno - sócios e empregados
e pelo público externo cidadãos-beneficiários,
instituições financiadoras,
fornecedores, comunidade e
governo.
A divulgação da
Missão contribui
para o
estabelecimento de
parcerias e de
compromissos
internos, bem como
para o
fortalecimento da
imagem
institucional junto à
sociedade.
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
Aspectos :
Tecnológico
CONTEXTO
EXTERNO
Político
Econômico
Jurídico-Legal
Sociocultural
São as instituições e aspectos da sociedade que afetam
nossa organização. Tanto podem oferecer riscos quanto
oportunidades.
QUADRO DE ASPECTOS DE CONTEXTO
TECNOLÓGICO : Conhecimento acumulado em uma determinada área e
capacidade de adquirir novas tecnologias;
POLÍTICO : A Políticas de Governo nas diferentes esferas- federal,
PLANEJAMENTO
ESTRATÉGICO
estadual, municipal,
também as ações e pressões dos grupos
e movimentos sociais;
ECONÔMICO : Nível de atividade e vocação por região, distribuição de
renda, indicadores econômicos, etc
LEGAL : Conjunto de Leis e ato normativos que regulam, controlam,
incentivam e ou restringem as ações de um Plano, Programa ou Projeto;
SOCIOCULTURAL : Demandas, pressões e manifestações do meio social e
cultural para aceitação ou não das ações a serem empreendidas;
DEMOGRÁFICO : Características da População, indicadores ( sexo, idade,
mortalidade, renda familiar, etc );
ECOLÓGICO : Condições físicas e geográficas do lugar, recursos,
preservação,Referentes ao meio ambiente.
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
CONTEXTO
EXTERNO
OPORTUNIDADE
É o aspecto que afeta
ou pode vir a afetar
positivamente
a organização,
contribuindo para o
cumprimento de sua
Missão.
AMEAÇA
É o aspecto que afeta
ou pode vir a afeta
negativamente
a organização,
comprometendo o
cumprimento de sua Missão.
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
CONTEXTO
INTERNO
São aspectos internos à organização que favorecem
ou dificultam seu desenvolvimento e crescimento.
Diz respeito à maneira como é feita a divisão do
trabalho, como são tomadas as decisões e
distribuídos os recursos, como se dá o envolvimento
dos empregados com o trabalho e com os objetivos
da organização.
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
CONTEXTO
INTERNO
PONTOS FORTES
PONTOS FRACOS
São aspectos da
organização e dos
indivíduos que nela
trabalham que
contribuem para sua
sobrevivência e
consolidação.
São os aspectos da
organização e dos
indivíduos que nela
trabalham que ameaçam
a sua sobrevivência e
consolidação.
ORGANIZAÇÃO
AMBIENTE EXTERNO
GESTÃO
INPUTS
Entradas matériaprima,
recursos
( humano,
financeiros,
materiais )
PROCESSO
Transformação de acordo com
os objetivos
OUTPUTS
Saída Resultados
Conjunto de
elementos
dinamicamente
interelacionados ,
formando uma
rede de
comunicações e
relações ,
desenvolvendo
uma atividade
ou função
para
atingir
objetivos que
constituem a
própria
finalidade da
organização
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
OBJETIVOS
São propósitos específicos, alvos a serem atingidos ao
longo de determinado período de tempo, que, em conjunto,
resultarão no cumprimento da Missão da organização.
Características :
HIERARQUIA
CONISTÊNCIA
MENSURABILIDADE
MENSURABILIDADE
DESAFIOS ATINGÍVEIS
OBJETIVOS
NÍVEIS
DE
GESTÃO
OBJETIVOS
TIPOS
DE
OBJETIVOS
Institucional
e ou
Estratégico
Da
Organização
Tático
Gerenciais
Operacional
Operacionais
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
DEFINIÇÃO DE OBJETIVOS
Definição de alvos a serem atingidos para que
ocorra o cumprimento da Missão.
Têm caráter temporário, podendo ser modificados
de acordo com as alterações do contexto.
Permitem acompanhar e analisar o desempenho
dos responsáveis por seu cumprimento.
Requer o estabelecimento de indicadores.
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
OBJETIVOS : EXEMPLO
OBJETIVOS
 Ampliar o intercâmbio
com outras organizações.
 Melhorar a imagem da
Organização.
INDICADORES
 Número de parceiros novos
incorporados à Organização ano
a ano.
 Resultados de pesquisas
realizadas junto à comunidade
sobre a atuação da Organização.
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
ESTRATÉGIAS
São caminhos escolhidos que indicam como a
ORGANIZAÇÃO pretende concretizar seus objetivos e,
consequentemente, sua MISSÃO.
Representam os instrumentos necessários para a
realização do trabalho. Constituem-se em uma resposta
às ameaças e oportunidades identificadas na
análise do contexto.
PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO
DEFINIÇÃO DE ESTRATÉGIAS : EXEMPLO
OBJETIVOS
 Promover a educação
cooperativa e solidária junto
as Mulheres chefes de
Famílias da Zona Oeste.
 Preparar as Família para
atuarem como
multiplicadores.
ESTRATÉGIAS
 Elaborar material didático sobre
cooperativismo e economia
solidária;
 Realizar reuniões e seminários
sobre cooperativismo e economia
solidária .
 Realizar cursos e formação de
multiplicadores.
PLANEJAMENTO TÁTICO E
PLANEJAMENTO OPERACIONAL
ESTRATÉGICO
(05 ANOS)
Explicitação dos objetivos e
estratégias, refletindo o
detalhamento das atividades
desenvolvidas pela
organização.
Dimensão temporal de médio
prazo.
TÁTICO
(03 ANOS)
Detalhamento dos objetivos e
estratégias do planejamento
tático em termos de
execução.
Visa especificar os objetivos a
serem cumpridos. Dimensão
de curto prazo.
OPERACIONAL
(06 MESES A 01 ANO)
PLANEJAMENTO OPERACIONAL
DETALHAMENTO DAS ATIVIDADES EM TERMOS DE
EXECUÇÃO
PROGRAMA
PROJETO
É o conjunto de Projetos a
serem executados, para os
quais há recursos específicos.
No programa agrupam-se
projetos que se assemelham
em termos de objetivos ou
áreas de atuação.
É o trabalho realizado
com prazo determinado
e recursos estabelecidos
previamente, como
tempo, dinheiro,
equipamento e pessoas.
ATIVIDADE
É o trabalho necessário ao funcionamento de uma
organização que é realizado de modo rotineiro.
DETALHAMENTO DAS ATIVIDADESEM
TERMOS DE EXECUÇÃO
PLANO
ESTRATÉGICO
Missão
Objetivos
Estratégias
Oportunidades
e Ameaças
Pontos Fracos
Pontos Fracos
PROGRAMAS E PROJETOS
Objetivo
Justificativa
Metodologia
Atividades
Cronograma
Orçamento
O que fazer?
Por que fazer?
Como fazer?
Etapas do trabalho
Atividades /
tempo
Receitas e
despesas
DETALHAMENTO DAS ATIVIDADES EM
TERMOS DE EXECUÇÃO
PARA FINS GERENCIAIS DEVE-SE
AINDA INDICAR:
RESPONSÁVEL
EQUIPE DE TRABALHO
OUTROS RECURSOS NECESSÁRIOS
INDICADORES E INSTRUMENTOS DE
ACOMPANHAMENTO
DETALHAMENTO DAS ATIVIDADES EM
TERMOS DE EXECUÇÃO
CRONOGRAMA
TEM POR OBJETIVO RELACIONAR AS ATIVIDADES
A SEREM EXECUTADAS E O TEMPO PREVISTO
PARA SUA REALIZAÇÃO. PERMITE :
Identificar as atividades e o tempo necessário para
sua execução.
Estimar o tempo em face dos recursos disponíveis.
Analisar a possibilidade de superpor atividades,
executando-as em paralelo.
Verificar a dependência entre as atividades.
CRONOGRAMA
Para construção do Cronograma é preciso:
• As fase ou etapas que compõem o trabalho;
• Estimativa dos períodos de tempo que as fases
deverão consumir;
• Prazo total necessário e disponível para
execução do trabalho;
• Determinar prazos realistas para consecução das
tarefas.
CRONOGRAMA
1
2
3
4
FASES
ABRIL MAIO JUNHO JULHO AGOSTO
PREVISÃO
----------------REALIZAÇÃO
PREVISÃO
----------------REALIZAÇÃO
PREVISÃO
-----------------------REALIZAÇÃO
PREVISÃO
--------------------
DETALHAMENTO DAS ATIVIDADES EM
TERMOS DE EXECUÇÃO
ORÇAMENTO
Expressa o Plano, o Programa e o Projeto em termos
numéricos, demonstrando receitas e despesas em um
período de tempo.
Constitui-se em instrumento de Planejamento e de
Controle, permitindo fazer previsões, estabelecer
padrões e avaliar resultados, comparando o previsto
com o que foi alcançado.
QUADRO DE 5W E 1 H
Conveniente para desdobrar o
Plano de Ação
Ferramenta do gerenciamento pela
Qualidade Total
Conveniente para Projetos simples e de
curta duração
Implica em preencher um quadro com os
seguintes dados:
o que (What), quem (who) prazo
(when), local (where), por quê (why)
e como (How).
RELATÓRIO DE TRÊS GERAÇÕES
Ferramenta do Gerenciamento pela
Qualidade Total
Análise Comparativa com os seguintes
itens:
 Atividade planejada,
 Resultados alcançados e
 Proposições
Desvios ou resultados não alcançados
devem ser analisados criticamente para
possibilitar o replanejamento.
RELATÓRIO DE TRÊS GERAÇÕES
ATIVIDADE
PLANEJADA
RESULTADOS
ALCANÇADOS
PROPOSIÇÕES
RELATÓRIO DE TRÊS GERAÇÕES
FASE 1:
RESPONSÁVEL:
DATA DA REUNIÃO:
ATIVIDADE
PLANEJADA
RESULTADOS
ALCANÇADOS
PROPOSIÇÕES