Interesses, Conflitos e Poder
As Organizações Vistas Como Sistemas Políticos
“Vivo numa sociedade democrática. Por quê deveria ter
que obedecer as ordens do meu patrão, oito horas por
dia? Ele age como um ditador sanguinário, dando
ordens a nossa volta, dizendo aquilo que deveríamos
pensar e fazer. Que direito tem ele de agir dessa forma?
A companhia paga os nossos salários, mas isso não
significa que tenha o direito de comandar todas as
nossas crenças e sentimentos.”
Política
(grego politiká, assuntos públicos, ciência política)
s. f.
• 1. Ciência do governo das nações.
• 2. Arte de regular as relações de um Estado com os outros
Estados.
• 3. Sistema particular de um governo.
• 4. Tratado de política.
• ...
Metáfora Política
Linha de Raciocínio
•
Pode ser utilizada para esclarecer a
vida organizacional no dia-a-dia.
•
A idéia de que, se espera que as
organizações sejam empresas
racionais nas quais os membros
procuram por objetivos comuns,
tende a desencorajar a discussão
sobre a motivação política.
Política
(grego politiká, assuntos públicos, ciência política)
s. f.
• 5. Fig. Modo de haver-se, em assuntos particulares, a fim de
obter o que se deseja.
• 6. Esperteza, finura, maquiavelismo.
• 7. Cerimónia, cortesia, civilidade, urbanidade.
Metáfora Política
Aplicações
• A política e o jogo político podem ser
um aspecto essencial da vida
organizacional e não necessariamente
algo disfuncional ou que se tenha a
escolha de aceitar ou rejeitar.
• Quando os interesses são divergentes
utilizar a consulta e negociação.
As organizações como sistemas de Governo
• Organizações assim como governos, empregam
algum sistema de “regras” como meio de criar
e manter ordem entre seus membros.
• O sufixo “cracia” deriva do grego “kratia”, e
significa poder ou governo, e está acoplado a
um prefixo que indica a natureza do poder ou
governo utilizado.
Organizações e formas de governo político
• Autocracia - governo absoluto
em que o poder é sustentado
por um indivíduo ou por um
pequeno grupo e apoiado pelo
controle de recursos críticos ,
pelo direito de propriedade ou
possessão de direitos, tradição
carisma e outras razões para
invocar privilégios pessoais.
“Vamos fazer desta forma”
Organizações e formas de governo político
• Burocracia - regra exercida por meio
da palavra escrita, que oferece as
bases de uma autoridade do tipo
racional-legal, ou governo “pela lei”.
O termo deriva dos homens que
sentavam atrás de seus bureax, ou
mesas, administrando as regras da
atividade organizacional.
“Espera-se que façamos desta maneira”
Organizações e formas de governo político
• Tecnocracia - regra exercida através
do uso do conhecimento, poder de
especialistas e habilidade de
resolução de problemas relevantes.
O poder é flexível, à medida que
diferentes indivíduos e grupos
sobem e descem na estrutura do
poder de acordo com o valor de sua
contribuições técnicas.
“A melhor maneira de fazer isto, é desta forma”
Organizações e formas de governo político
• Co-gestão - partes opostas
entram em entendimento para
gerar juntas interesses mútuos;
como no caso do governo de
coalizão e corporativismo, cada
uma das partes retira o seu
poder de uma fonte diferente.
•
“Faremos um acordo, cada um
com sua parte”
Organizações e formas de governo político
• Democracia Representativa regra exercida através da
eleição de membros que têm
mandato para agir em nome
daqueles a quem
representam, durante um
período determinado. É o caso
do governo tipo parlamentar e
nas empresas onde o controle
está nas mãos dos
trabalhadores ou acionistas.
“Como fazer isto?”
Organizações e formas de governo político
• Democracia Direta - é o
sistema no qual cada um tem
direito igual de governar
tomando parte em todas as
decisões, como no caso de
muitas organizações
comunitárias, cooperativas e
os kibutz. Trata-se de um
princípio de governo no qual a
auto-organização é a maneira
chave de organização.
“Como fazer isto?”
Organizações e formas de governo político
• É raro encontrar organizações que se utilizam
de apenas uma espécie de governo,
geralmente são usados tipos mistos, utilizando
elementos de diferentes formas de governo.
Organizações vistas como sistemas de
atividade política
• A Política de uma organização é mais claramente
manifesta nos conflitos e jogos de poder que
algumas vezes ocupam o centro das atenções, bem
como nas incontáveis intrigas interpessoais que
promovem desvios no fluxo da atividade
organizacional. Geralmente ocorrem de um modo
invisível, exceto aos diretamente envolvidos.
• A relação interesses, conflito e poder, gera uma
política organizacional, uma vez que as pessoas
pensam e agem de maneira diferente.
Análise de Interesses
• Ao se falar a respeito de “interesses”, fala-se sobre
um conjunto complexo de predisposições que
envolvem objetivos, valores, desejos, expectativas e
outras orientações e inclinações que levam a pessoa
a agir em uma e não na outra direção.
• Os empregados trazem para o local de trabalho
aspirações e visões daquilo que o futuro deve ser,
junto com sua personalidade, atitudes próprias,
preferências, crenças, que definem seu modo de agir.
Análise de Interesses
• O diagrama ilustra a relação e a
tensão que geralmente existem
entre o trabalho de uma
pessoa (tarefa), as aspirações
de carreira e os valores
pessoais e o estilo de vida
(interesses pessoais).
• As diferentes formas de cada
um em aumentar a “área
escura” do diagrama, leva a um
comportamento político
individual
A compreensão do Conflito
• O conflito aparece sempre que os diferentes interesses colidem
entre si.
• A busca por melhorias no emprego e colocação tem como
cenário o fato de que existem mais cargos na base da estrutura
do que no topo, isso intensifica a competição por lugares
melhores posicionados.
• O chamado "jogo político" acontece também nas relações
horizontais entre as unidades. O conflito de papéis se
caracteriza, por exemplo, em uma solicitação de modificação de
um produto solicitada pela área de marketing cria problemas no
planejamento e acompanhamento da produção.
A compreensão do Conflito
• "Qualquer corrida pela carreira terá menos
vencedores que perdedores"
• "Não é necessário que alguém seja
conscientemente astuto ou diabolicamente
político para terminar fazendo política dentro
da organização"
Uso de Poder
• O poder é o meio através do qual conflitos de
interesse são resolvidos. O poder influencia
quem consegue o quê, quando e como.
• Abaixo será criado um roteiro analítico que irá
ajudar a compreender a dinâmica do poder
dentro de uma organização e identificar as
maneiras pelas quais os membros da
organização podem tentar exercer a sua
influencia.
Uso de Poder
• 1. Autoridade formal - poder legitimado que é respeitado e conhecido
por aqueles com quem se interage.
• 2. Controle sobre recursos escassos - Habilidade de exercer controle
sobre qualquer recurso pode oferecer importante fonte de poder
dentro da organizações. Tais como: Dinheiro, tecnologia, pessoal, bem
como do apoio dos consumidores, dos fornecedores e da comunidade
em geral.
• 3. Uso da estrutura organizacional, regras e regulamentos - são
evocados e usados de maneira tanto proativa como retroativa dentro
do quadro de relações de poder. A habilidade de usar regras para a
vantagem de alguém é assim uma importante fonte de poder
organizacional, define o terreno da disputa que sempre será
negociado, preservado ou modificado.
Uso de Poder
• 4. Controle do processo decisório - Uma possibilidade de
influenciar os resultados dos processos decisórios é uma fonte
de poder muito reconhecida,sendo uma daqulas que atrái e
muita a atenção na literatura sobre a teoria organizacional.
• 5. Controle do conhecimento e da informação - Idéia de que o
poder emana da pessoa pe capaz de estruturar a atenção em
relação a determinados assuntos de maneira que efetivamente
defina a realidade do processo de tomada de decisão.
• 6. Controle dos limites - Noção de limite é usada para refletir a
interface entre diferentes elementos de uma organização.
Habilidade de Lidar com a Incerteza
• Toda organização opera em um ambiente de incerteza. Sendo
assim, qualquer um que tenha habilidade para diminuir as
incertezas, adquirem poder.
• De modo geral, existem dois tipos de incerteza:
–
Incertezas ambientais – mercado, fontes de matéria-prima ou
financeira.
– Incertezas operacionais dentro da organização – quebra de
maquinário crítico
• A criação de reservas ou programas de manutenção são
formas de reduzir as incertezas e seu impacto no organização.
Porém é impossível tornar-se imune à elas.
Controle da Tecnologia
• Na História – tecnologia como instrumento de poder,
aumentando as habilidades humanas de manipular controlar
e impor-se sobre o ambiente.
• Nas Organizações – provê aos usuários a habilidade de
melhorar a atividade produtiva.
• Aqueles que dominam o conhecimento sobre determinadas
tecnologias críticas para a empresa, tem mais poder.
Alianças Interpessoais
• Amigos altamente colocados na organização, patrocinadores,
mentores, coalizações e redes informais constituem fontes de
poder. Através desses mecanismos as pessoas podem obter
informações privilegiadas.
• Geralmente, não são criadas em torno de interesses idênticos;
o principal requisito para esse tipo de organização, é que haja
uma base para alguma troca de benefício mútuo.
Controle das Contra-Organizações
• Sempre que um grupo concentra grande poder, é comum que
surjam forças opostas para criar um bloco de poder rival.
• John Kenneth Galbraith descreve isso como “poder
compensatório”
• Sindicatos são exemplos de contra organizações. Mas existem
outros exemplos. Institutos de defesa do consumidor e
organizações não governamentais são exemplos de contra
organizações que podem adquirir enormes poderes.
Simbolismo e Administração do Significado
• A administração dos sentidos ligados à situação é uma forma
de poder simbólico. Nesse caso faz-se uso de imagens, teatro
e a arte de ganhar sem romper as regras do jogo.
• O Presidente Lula é um mestre no uso do simbolismo e na
administração de significados. O poder real dele de ser
obedecido é muito menor do que usualmente se costuma
pensar.
Sexo e Administração das Relações
Entre Sexos
• A diferença entre sexos está diretamente relacionada com a
questão de poder.
• As organizações segmentam as estruturas de oportunidades e
mercados de trabalho para homens ou para mulheres
conforme o caso. Por exemplo, grandes empreiteiras
brasileiras nunca tiveram como presidente uma mulher.
• Por outro lado, empresas como Avon, Walita e Berlitz têm (ou
já tiveram) mulheres como executiva s principais aqui no
Brasil.
Fatores Estruturais que Definem o
Estágio da Ação
• Segundo essa perspectiva, as empresas precisam ser
entendidas pelo seu contexto histórico. Em um dado
momento, existe sempre uma variedade de atores políticos,
legitimados por uma grande variedade de bases de poder. Isso
define a lógica de poder da empresa em cada momento.
O Poder Que Já Se Tem
• A presença do poder atrai e mantém pessoas que desejam se
alimentar aquele poder. Isso serve para aumentar o poder dos
próprios detentores do poder.
• Na esperança de obter favores, as pessoas podem começar a
emprestar ao detentor de poder um apoio gratuito, ou adotar
a sua maneira de pensar. Isso aumenta o poder daquele que
está no poder.
Organizações Pluralistas
Unicista
Interesses
Conflito
Poder
Pluralista
Radical
-Objetivos comuns
-Equipe bem integrada
-Diversidade
individual e de
grupos
-Luta de classes
-Interesses
incompatíveis
-Fenômeno raro e
passageiro causado por
arruaceiros
-Resolvido por ações
gerenciais apropriadas
-Inerente e
inevitável
-Enfatiza seus
aspectos positivos
-Parte da luta de
classes
-Pode ser suprimido
-Ignora o papel de
poder
-Autoridade, liderança e
controle
-Meio através do
qual conflitos são
resolvidos
-Pluralidade de
fontes de poder
-Característicachave
-Reflexo das
relações de poder
na sociedade
Estilos de administração de conflitos
• Impeditivo
– ignora os conflitos esperando que desapareçam
– coloca os problemas em suspenso
– recorre a métodos muito lentos para reprimir o
conflito
– usa sigilo para evitar confrontação
– apela para regras burocráticas como fonte de
resolução de conflitos
Estilos de administração de conflitos
• Negociador
– discute
– procura entendimentos e compromissos
– encontra soluções satisfatórias ou aceitáveis
• Competitivo
– cria situações claras de ganhar ou perder
– utiliza a rivalidade
– utiliza jogos de poder para chegar aos propósitos
– força a submissão
Estilos de administração de conflitos
• Acomodador
– cede
– submete-se e obedece
• Colaborador
– quer resolver os problemas
– confronta as diferenças, compartilhando idéias
– busca soluções integradoras
– encontra soluções nas quais todos ganham
– vê problemas e conflitos como desafios.
Estilos de administração de conflitos
• Impeditivo
– Quando uma questão tem pouca importância ou
não existe nada de mais urgente
– Quando nenhuma possibilidade de resolução de
preocupações é percebida
• Negociador
– Para resolver de forma temporária questões
complexas
– Para chegar a soluções cômodas quando há
pressão de tempo
Estilos de administração de conflitos
• Competitivo
– Quando existe necessidade absoluta de uma ação
rápida e decisiva; por exemplo, em casos de
urgência
– Quando problemas importantes pedem por
medidas impopulares; por exemplo, corte de
preços, medidas disciplinares
Estilos de administração de conflitos
• Acomodador
– Quando se constata estar errado
– Para minimizar o fracasso, quando os adversários
são mais fortes e se está perdendo
• Colaborador
– Quando o objetivo é aprender
– Para fazer convergir as idéias das pessoas que
possuem perspectivas diferentes
Forças da metáfora política
• Encoraja a ver como toda atividade organizacional é
baseada em interesses e a avaliar todos os aspectos
do funcionamento organizacional.
• Encoraja a reconhecer as implicações sócio-políticas
dos diferentes tipos de organizações e dos papéis
que estas desempenham na sociedade.
• Ajuda a encontrar uma forma de suplantar as
limitações da idéia de que as organizações são
funcionalmente sistemas integrados.
Limitações da metáfora política
• Começa-se a ver a política em todos os lugares
e a olhar para as intenções ocultas, mesmo
quando não haja nenhuma.
• Pode-se reduzir a metáfora a um instrumento
usado para servir melhor aos nossos próprios
interesses pessoais.