Cornelia Eckert
Departamento de Antropologia
Universidade Federal do Rio Grande do Sul
Porto Alegre, Brasil
055 51 32234564
[email protected]
co-autoria
Ana Luiza Carvalho da Rocha
UFRGS - FEEVALE
ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE ANTROPOLOGÍA (ALA)
IV CONGRESO LATINOAMERICANO DE ANTROPOLOGÍA
Ciudad de México, del 7 al 10 de octubre de 2014 (Mexico)
Instituto de Investigaciones Antropológicas Universidad Nacional Autónoma de México
SIMPOSIUM 20 “Seguridad, miedo y el Estado”
Las imágenes de los miedos y las crisis de la vida metropolitana: antropología de la vida
cotidiana en Porto Alegre, Brasil
Cornelia Eckert
Resumen
El presente trabajo parte de una investigación en Porto Alegre (Brasil). La investigación aborda el tema
de la cultura del miedo y la crisis en la vida cotidiana de las clases medias de las personas. Analiza los
datos oficiales de mapas de violencia y las formas de victimización que relaciono con las imágenes
buscadas de las formas de inseguridad, vulnerabilidad y violencias difuso narrados por los interlocutores
basado en sus trayectorias sociales y memorias colectivas.
As imagens de medos e crises na vida metropolitana: a antropologia da vida cotidiana em Porto
Alegre, Brasil
Cornelia Eckert
Resumo
Este paper parte de uma pesquisa na cidade de Porto Alegre (Brasil). A pesquisa aborda o tema da
cultura do medo e das crises na vida cotidiana de habitantes de classes medias. Analisa-se dados
oficiais de mapas da violência e formas de vitimização que eu relaciono com as imagens pesquisadas
das formas de insegurança, vulnerabilidades e violências difusas narradas por interlocutores sobre suas
trajetórias sociais e memórias coletivas.
The images of fears and crises in the metropolitan life: everyday anthropology in Porto Alegre,
Brazil
Cornelia Eckert
Abstract
This paper part of an research in Porto Alegre (Brazil). The research addresses the issue of culture of
fear and crisis in the daily life of middle classes of people. Analyzes official data of violence maps and
forms of victimization that I relate to the searched images of the forms of insecurity, vulnerability diffuse
and outrages narrated by interlocutors about their social trajectories and collectives memories.
Palabras clave
Ciudad, inseguridad, vulnerabilidad, Riesgos
Palavras chave
Cidade, Insegurança, Vulnerabilidade, Riscos
Key Words
City, insecurity, vulnerability, Risks
1
ACLARACIÓN
Traigo noticias que problematizan el entorno de la vida cotidiana de la ciudad,
estado, país donde vivo, trabajo y desarrollo investigaciones desde hace 25 años, Porto
Alegre, RS, Brasil. Relato una actualidad permeada por las complejidades conflictivas y
situaciones de crisis de múltiples órdenes institucionales y factores estructurales
globales, nacionales, internacionales que claman por abordajes multidisciplinarios,
fusiones de horizontes cognitivos (para plagiar a Gadamer en Verdad y Método, y a
Bauman en Confianza y miedo en la ciudad, p. 47). Hacemos el seguimiento de temas
que ya son clásicos en humanidades, lanzados por Delumeau “de que las personas
tienen miedo” o Mary Douglas sobre cómo interpretan las personas los riesgos, los
peligros. El reto radica en reflexionar sobre la fluidez con que las percepciones de
miedo (en el contexto urbano) naturalizan la permanencia de la lógica de la colonialidad
para superar los infortunios de la civilización occidental moderna.
Vivimos en una sociedad de riesgos y temores, pero es importante conocer el
contexto "en el que el Estado, cada vez más, no puede tomar por sí mismos, su papel
legítimo en asegurar y mantener el 'estado de derecho'" (Baierl, 2004 . p 26). El desafío
es reflexionar sobre la pluralidad con la que las percepciones de miedo son operadas
por los habitantes en el contexto urbano brasileño. ¿Cuáles son el contenido evaluativo
narrado por los habitantes, discursados por los medios. ¿Cuáles son las experiencias
en las que se naturalizan los acontecimientos y los protagonistas son criminalizados
provocando recordar el importante papel de la antropología de desenmascarar la lógica
del colonialismo y de la injusticia que provoca el odio, el racismo y la discriminación en
las relaciones sociales en la civilización occidental moderna.
MIRADAS DESDE ADENTRO SIN DISTANCIAMIENTO
Desde 1997 mantengo como uno de mis cuestionamientos antropológicos el
tema de las múltiples caras (imágenes) del miedo en la ciudad. Hasta el 2006 llevé a
cabo una investigación etnográfica en la ciudad de Porto Alegre, con un proyecto
titulado “Antropología de lo cotidiano y estudio de las sociabilidades desde las
facciones de los miedos y de las crisis en la vida metropolitana” que resultó en algunos
2
productos científicos individuales o en conjunto con Ana Luiza y/o con miembros del
equipo del núcleo de investigación que coordinamos. Aspectos que busco hacer
convergir con el tema de este simposio sobre seguridad, miedo y estado.
Vivo en Porto Alegre, barrio Rio Branco, calle São Manoel esquina Vicente da
Fontoura. Hace pocas semanas, en agosto de 2015, desperté a las 2h de la mañana
con un ruido fuerte de golpes sobre una lata. Me levanté y espié a través del balcón. Vi
un hombre trepado sobre el umbral de una puerta en el edificio de al lado. Con un
instrumento de hierro golpeaba el sistema de instalación de aire acondicionado. Incluso
después de que el aparato cayó a la vereda, continuó arrancando los cables del
sistema.
Estaba aún medio atontada por la interrupción del sueño cuando pensé en
llamar a la policía. Enseguida me di cuenta de que no me atenderían, ya que la policía
estaba en huelga. Traté de filmar pero a pesar de conseguir ver razonablemente a
simple vista, estaba oscuro para registrarlo. Quedé observando toda la acción hasta
que el hombre se fue, empujando su carrito atiborrado de trastes. El procedimiento
debe haber durado por lo menos una hora. Quedé estupefacta con el desempeño del
hombre escalando y saltando sobre la pared. Pero aún más con la tranquilidad con la
que estaba robando el patrimonio ajeno. El local es la sede de una pequeña oficina de
una empresa inmobiliaria. Los pocos automóviles o personas que pasaban, evitaban
detenerse o cruzaban la calle para distanciarse de testimoniar la contravención.
A pesar de lo inusitado de la situación, ver el episodio de un robo de un “nativo”
en acción desde la comodidad de mi “tienda”, era una escena más de las miles que
estaban ocurriendo en la ciudad de Porto Alegre, marcada por la alta estadística de
robos, asaltos y asesinatos, donde el miedo del crimen es sistemáticamente
bombardeado por los medios, densificando la cultura del miedo de la sociedad
contemporánea.
MIRADAS DE CERCA
Sin conseguir dormir, revisito los episodios que registro sistemáticamente en la
computadora, en la carpeta “datos de la investigación sobre el miedo en Porto Alegre”,
teniendo como fuente diarios, revistas, noticias de internet, trabajos científicos, etc.
3
También mantengo actualizados los relatos de robos a mano armada, asaltos delitos
que convergen con los titulares “No hay más límites para la inseguridad. La ciudad vive
una situación de caos declarada oficialmente por los órganos responsables”.
Ana (junho 2015) – “Era final da tarde e fui deixar meu neto na casa da minha filha.
Minha filha abre a porta da casa e se dirige ao carro para retirar meu neto da
cadeirinha quando um rapaz mulato, vestido à moda hip-hop, uns vinte e poucos
anos, a aborda na calçada quando ela abre a porta do meu carro e aponta uma arma
em sua cabeça e pede para ela se afastar e entregar a chave do carro. Vejo a cena
pelo retrovisor como se fosse em câmera lenta. A cena parecia inusitada, fazia mais
de 20 anos que tinha sido assaltada com arma junto com uma amiga, na Av. Protasio
Alves. Levaram o carro, e eram dois garotos. Olho a arma apontada para a cabeça de
minha filha e ela me parece leve demais, como se fosse de brinquedo. Vejo que
minha filha negocia com ele a retirada do meu neto do carro. Saio do carro. Mila retira
João e ambos permanecem parados na calçada. Eu passo por detrás do carro e o
rapaz se dirige para mim, com a arma na mão, mas abaixada, pede as chaves do
carro, dou a ele. Peço para pegar meu celular e ele me avisa para deixar onde este
esta. Só depois verifico que estava com minha bolsa atravessada no ombro com
todos os meus documentos. Ele entra no carro, e simplesmente arranca. Vejo o
veiculo subir a rua e desaparecer. Retorno a calçada e imediatamente me reuno a
minha filha e meu neto, na parte interior do pátio da casa. E ali permanecemos uns
minutos procurando avaliar tudo o que se passou em alguns segundos. Minha filha
muito nervosa e agitada me avisa que havia outro garoto na calçada que subiu no
carro, quando ele estava em movimento. Eu apenas me detive no rapaz com a arma,
e que me parecia um profissional. Agindo com voz pausada e baixa, resumindo
brevemente suas intenções de roubo. Me dou conta de tudo o que havia no carro: o
equipamento de gravação do BIEV, os quais havíamos lutado tanto para comprar; a
cadeira do João, algumas compras que havia feito a tarde; chaves da casa da minha
irmã e da minha filha, e meu celular, com videos, fotografias, mensagens e tudo que
significava parte de minha intimidade. O carro, fazia apenas 4 meses que havia
comprado, e nunca mais tive noticias. Ao fazer o registro do BO na policia, mais uma
ou duas pessoas na mesmas condições. Ao dar o endereço do roubo, o policial
constata que o local era propício pois ao roubar o carro iriam se dirigir a Avenida
Perimetral e, depois, sumir para outros lados da cidade para desmonte e venda de
peças. Aciono o seguro, aviso a policia mas com uma intuição de que se tratava
apenas de uma ação visando a liberação do seguro para a retirada de outro carro.
Volto a casa de minha filha, conversamos um pouco mais até a chegada de seu
marido e ele me dá uma carona para casa. Fim de noite inusitada, ser assaltada de
20 em vinte anos parece ser um privilégio diante do que ouço de colegas de trabalho,
amigos e alunos sobre o roubo de seus carros, alguns com larga experiência no
assunto por terem sobrevivido a mais de 3 situações de roubos de seus carros
próximos a suas residências ou de parentes! (Bairro residencial Jardim Botânico,
camadas médias. Ana Luiza, professora universitária, 62 anos de idade, branca).
Paulo (junho 2015) – “Era 8h da manhã e fui deixar os presentes do aniversário do
meu sobrinho e uma torta para a festa a noite na casa da minha cunhada. Ao abrir o
porta malas chegou um cara com um revolver e disse, ‘passa a chave’. Eu fiquei
muito nervoso e minha cunhada começou a gritar por socorro e pela policia. Eu não
conseguia entender direito o que estava acontecendo, fiquei nervoso. Dei a chave e
fiquei parado. Ele levou o carro com a torta e tudo. Mas estou vivo”. (Bairro
Petrópolis, camadas médias e altas. Paulo Nunes, 70 anos).
4
Rosemeri (2014) – Bom, o primeiro assalto, ele estava dentro do carro esperando a
namorada, em uma calçada movimentada, onde tinha supermercado, restaurante e
várias pessoas andando. Bem quando a namorada estava saindo do portão do
prédio, chegaram dois jovens no vidro do carro e mandaram ele descer, quando ele
saiu do carro, um deles colocou a arma no peito dele e mandou entregar o relógio e
sair correndo sem olhar para trás. Foi que ele fez, se escondeu atras de uma banca
de revistas e a namorada voltou para dentro do prédio. Levaram o relógio e o carro.
Bem, sem carro ele começou a andar de onibus e entao sofreu mais um assalto. Ele
estava dentro do ônibus quando um jovem sentou do lado ficou dizendo que pertencia
a gang dos "Bala na Cara", que sabia onde ele trabalhava e depois pediu o celular,
ele disse que era bem ruim, se ele queria mesmo assim, ele perguntou de dava para
ouvir música, o Matheus respondeu que sim, pois estava com os fones de ouvido, e
ele disse que queria, mas disse que podia tirar o chip, e depois pediu o relógio e
desceu do ônibus tranquilamente.
Otra fuente de relatos son las redes sociales. Episodios y situaciones de crimen
y confrontación que raramente pasan desapercibidos. Siempre hay alguien que los
registra en su celular o son captados por una cámara de seguridad. De mi red de
conocidos, cito algunas (alumnas y amigas).
Andrea (Curtir · Responder · 27 de setembro às 13:21) - Andrea amigo Valter, eu que sou
sua eleitora de carteirinha e admiradora dos teus projetos e compartilho da boa gestao que
fizeste nos orgaos em que esteve, nos ajuda...Ontem quase morri num assalto a mao armada
no Menino Eeus, numa cena bizarra, assaltam como se tivessem comprando pao na padaria, a
luz do dia, cameras da eptc, movimento de pessoas...Nao da acreditar que nossa porto alegre
eh isso...O que precisamos fazer para mudar esse cenario? Ja que temos no governo um
politico extremamente despreparado e despreocupado com o que anda acontecendo?
Precisamos de socorro. Hoje por sorte estou aqui, pedindo ajuda, mas poderia estar dentro
de um caixao , sendo mais uma nas estatisticas terriveis que assolam nosso estado. Espero
que o raio nao caia duas vezes no mesmo lugar, mas agora eu lutarei bravamente para que
isso nao ocorra com meus amigos, familiares, funcionarios, que precisam se locomover p/
trabalho, pra compras, p/ lazer...Eu nao quero q passem pelo que passei, e olha que quase
todos que conheco tem uma historia semelhante para contar...
Rossana (24 de setembro às 15:28 )· Porto Alegre · Editado ·
A partir de hoje tenho uma nova data de aniversário: 24 de setembro, às 14h25. Fui assaltada à
mão armada a uma quadra de casa e sobrevivi. Com uma arma no rosto, em um segundo
entreguei a bolsa com tudo, celular, cartões, etc. Mas não me arrancaram deste mundo e por
isso, tenho que ser grata.
Fica o sentimento de impotência contra o horror que estamos vivendo neste país!
Mariângela se sentindo triste (29 de setembro às 23:13 · Porto Alegre )·
AMIGOS!!!!! URGENTEEEEEEE!!!! ROUBARAM O MEU CELULAR!!!!!! POR FAVOR,
NÃO RESPONDAM AOS WHATS APP PORQUE NÃO SOU EUUUU!!!!!!! PARA
PRÓPRIA SEGURANÇA, ME EXCLUAM DE TODOS OS GRUPOS!!!!!! Amigo e Colega
Delegado Antônio Carlos Ractz Jr., por favor, me ajude!!!!
Miriane (26 de setembro às 19:42 ·
Só nessa semana duas amigas assaltadas por animais armados, correndo risco de vida. Onde
vamos parar?? Prisioneiros dentro de casa?
5
EL DRAMA EN LA CIUDAD: EL PUERTO POCO SEGURO
En agosto de 2015, la situación de desorden se agrava. Los policías militares
(Brigada Militar) decretan la paralización de las actividades de seguridad: “no habrá
actividad ostensiva en los espacios públicos”, anuncian, y avisan que todos están
amenazados en sus patrimonios y sus vidas. Prolifera el ambiente de miedo que ya se
conoce de la metrópolis brasileña. El día 3 de agosto de 2015 se informa que todos
están vulnerables y a merced de su propia suerte. Varias entidades de la categoría
publican en letras garrafales “orientamos a que los ciudadanos no salgan a la calle”, ya
que los policías permanecerán en los cuarteles. Más aún, se sugiere que el comercio
no abra sus puertas.
Al mismo tiempo, la asociación de funcionarios de la Brigada Militar (ABAMF)
también anuncia que elevará a la justicia un pedido de prisión e incautación de bienes
del gobernador del estado de Rio Grande do Sul, José Ivo Sartori, por haber incumplido
la Constitución del Estado y la decisión judicial de no fraccionar los sueldos de los
funcionarios públicos. (http/abamf.com.br/abamf/arquivos/19009).
A ello se añade la huelga coordinada por el Sindicato de Secretarios,
Inspectores e Investigadores de la Policía (Ugeirm) que protesta contra las decisiones
administrativas del estado que “recorta gastos, jornadas laborales y horas extras,
además de suspender las contrataciones de funcionarios y la realización de
concursos”. 1
El presidente de la categoría, Isaac Ortiz, declara que la inestabilidad es aterradora, “el
riesgo aumenta cada vez más: Antes de ser policías, somos ciudadanos”.
“Ele (Sartori) não pode deixar a banalização da vida como está ocorrendo”, sustenta
Ortiz, referindo-se aos riscos aos quais as pessoas estão expostas devido ao aumento da
criminalidade e que o reforço da segurança não pode esperar o governo “acertar as contas ou
fazer ajuste fiscal”. 2
En 2015 el gobierno impone a todas las categorías de trabajadores públicos un
“gran sentimiento de inseguridad y rebelión”, anuncian los líderes del sindicato de
comercio y tiendas. El colectivo lanza la campaña “No le de voz ni oportunidad al
1
2
http://fronteirameridional.blogspot.com.br/2015/06/medidas-propostas-pelo-governo-do.html.
http://www.sul21.com.br/jornal/policiais-civis-aprovam-estado-de-greve-em-assembleia/
6
miedo” para contraponerse a la caída de las ventas en hasta un 10% en septiembre de
2015, aumentando el número de despidos de empleados.
Para reverter o cenário, a CDL lançou nesta quinta-feira a campanha "Não dê voz e vez ao
medo", que pretende incentivar as pessoas a circularem nas ruas. "Não é intenção que saiam a
comprar, não é isso que a campanha pretende. É que volte à normalidade", explica o presidente
da entidade, Gustavo Schifino, alertando para um risco de desemprego. "Se as pessoas não
consumirem, aí sim a gente vai ter dificuldade de gerar emprego, renda, imposto, consumo.
Então as pessoas devem perceber que não adianta deixar de transitar e consumir porque isso
sim vai levar eles próprios a perderem os empregos." 3
Por su parte, el gobierno solamente empora la situación de rebelión imponiendo
con mayor rigidez la Ley de Responsabilidad Fiscal del Estado, que reduce aún más la
nómina de pagos.
Las diferentes categorías, fundamentales para la vida pública entran en huelga,
la educación, la salud, la fiscalización, etc. Todos denuncian la desobediencia a la
Constitución.
CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DO RGS
Art. 35. O pagamento da remuneração mensal dos servidores públicos do Estado e das autarquias será
realizado até o último dia útil do mês do trabalho prestado. (Vide ADI n.º 657/STF, DJ de 28/09/01)
Parágrafo único. O pagamento da gratificação natalina, também denominada décimo terceiro salário, será
efetuado até o dia 20 de dezembro. (Vide ADI n.º 657/STF, DJ de 28/09/01)
Art. 36. As obrigações pecuniárias dos órgãos da administração direta e indireta para com os seus
servidores ativos e inativos ou pensionistas não cumpridas até o último dia do mês da aquisição do direito
deverão ser liquidadas com valores atualizados pelos índices aplicados para a revisão geral da
remuneração dos servidores públicos do Estado.
El gobierno del estado, a su vez, va a los medios de comunicación y pide
comprensión. Explica que los cofres se vaciaron y que el Estado está viviendo una
crisis financiera y está al borde del abismo. Continúa con el fraccionamiento de los
salarios y pone en duda los reajustes que se habían prometido a los funcionarios
públicos del estado.
Contradictoriamente manda despedir funcionarios públicos para disminuir los
gastos y, al mismo tiempo, mantiene la política de exención a empresas y aumenta las
bonificaciones para los políticos del primer nivel, que llegan a ganar más que el propio
3
http://g1.globo.com/rs/rio-grande-do-sul/noticia/2015/10/inseguranca-provoca-queda-nas-vendas-emporto-alegre-diz-cdl.html
7
gobernador4. Además de no conseguir cobrar a las empresas que le adeudan al Estado
(cartas
rogatorias),
debido
a
la
ineficiencia
del
sistema.
http://zh.clicrbs.com.br/rs/noticias/noticia/2015/04/como-o-cofre-das-financas-do-rssecou-4747612.html
La trivialización de la violencia llega a tal punto que un oficial de la Brigada
Militar, identificado como teniente coronel Francisco Vieira, comandante del 9º BPM, al
recibir el aviso de los periodistas de que había grupos de asaltantes en el evento
Serenata Iluminada en un parque del centro de la ciudad, recomendó que llamasen a
Batman. El mismo diario que divulga esta noticia, el de mayor circulación en la ciudad,
declara que el aumento de la criminalidad se debe a los atrasos salariales, a la falta de
inversión en seguridad y a otros sectores: aumentó la criminalidad, el robo de
automóviles se triplicó, también los asaltos a mano armada, las matanzas, hubo un
aumento radical en las estadísticas de brutalidad y muerte de mujeres y niños,
rebeliones en las cárceles. Incluso en las apacibles ciudades del interior del estado se
producen asaltos a bancos y empresas.5
En la misma onda de terror, el aumento del conflicto entre grupos de traficantes
por más territorio en los barrios es perceptible. En varios barrios de la periferia pobre,
las pandillas se enfrentan. En la lucha por territorio se queman ómnibus, mientras que
comercios y centros de salud cierran sus puertas sin prever cuándo las reabrirán. La
alumna de doctorado Ana Patricia que trabaja como asistente social en el barrio
Cruzeiro do Sul, en uno de esos episodios llama por teléfono avisando que está bien.
Pero el 29 de septiembre, mientras defendía su calificación presentando un vídeo en
que grabó el sonido de uno de los tiroteos de casi 5 minutes, supo, al terminar su
defensa, que una nueva confrontación entre pandillas estaba ocurriendo en el barrio.
Esta vez con la intervención de la policía que en una acción desastrosa mató a un
muchacho. Ahora son los vecinos que se rebelan, incendiando más ómnibus y
provocando la destrucción de los centros públicos.
4
http://wp.clicrbs.com.br/cenariopolitico/conselhos-de-estatais-engordam-em-ate-r-8-mil-salarios-desecretarios/?topo=52,1,1,,171,e171.
5 http://zh.clicrbs.com.br/rs/noticias/noticia/2015/08/aumento-da-criminalidade-esta-relacionado-a-atrasode-salarios-e-corte-de-verbas-dizem-entidades-4822104.html
8
El alcalde de Porto Alegre, José Fortunati, solicita la intervención de la Fuerza
Nacional de Seguridad, pero el secretario de Seguridad Pública (SSP) del estado,
Wantuir Jacini, la niega. Para sorpresa de los periodistas que lo entrevistan, declara
que “la propia población debe apresar a aquellos que cometan delitos” (Radio Guaíba).
“Concordo que a sociedade não tem esse preparo, no entanto, a lei permite
que qualquer cidadão prenda em flagrante quem estiver cometendo crimes. A
obrigação é da polícia, não estou dizendo que todo cidadão faça isso, mas a
pessoas mais desprendidas que fizerem estão respaldadas pela lei. Melhor
seria não atuar, mas se for inevitável, que atuem”, afirmou ele, em entrevista ao
programa Conexão Guaíba, da Rádio Guaíba.
El propio alcalde, espantado con la declaración de esa autoridad, denuncia por
medio de twitter que exige una acción más enérgica en el tema de la seguridad y critica
al titular de la SSP: El secretario de seguridad afirma que no lo buscó para hablar sobre
la Fuerza Nacional. “Hablé con el gobernador, a quien él está subordinado. ¿O será
que él forma parte de una república independiente dentro del gobierno?”6.
La población reacciona con manifestaciones callejeras. Familiares de policías
realizan un cacerolazo frente al palacio de gobierno. Las manifestaciones se suceden,
profesores, fiscales, trabajadores de la salud. En las periferias, las comunidades se
organizan para denunciar la falta de seguridad, la muerte de jóvenes y niños. A través
de una convocación por las redes sociales, en un día de lluvia torrencial, se le da un
gran abrazo a la fundación del jardín botánico del estado de RS que el gobierno ha
decidido cerrar.
LA DEMOCRACIA QUE SIGUE DISYUNTIVA
Democracia disyuntiva es un concepto que encontramos en la obra de James
Holston sobre la ciudad modernista (una crítica a Brasilia y su utopía). También lo
subraya Teresa Pires do Rio Caldeira, en su estudio sobre las narrativas de la
criminalidad en la ciudad de San Pablo, marcada por la alta tasa de crímenes en que
circulan las narrativas sobre la violencia “que crean estereotipos y prejuicios, separan y
refuerzan las desigualdades” (Caldeira, 2000, p. 43). En el sentido de que en la misma
6
http://felipevieira.com.br/site/ssp-nega-forca-nacional-e-diz-que-populacao-pode-agir-em-caso-deviolenciasamantha-klein-radio-guaiba/
9
onda de conquistas de la ciudadanía política en Brasil, con la construcción de un
estado democrático, tenemos que afrontar el huracán de la deslegitimización de la
ciudadanía civil, considerando el surgimiento de enclaves fortificados de la elite paulista
segregando espacios que ya están fragmentados y segmentados.
Estas disyunciones señaladas para el estado de Rio Grande do Sul, no difieren
mucho en el ámbito federal. El gobierno central parece haberse convertido en un
juguete en manos de los políticos ávidos por más poder.
El país está sumergido en una profunda crisis política y económica, en una
situación de estafas que darán envidia a películas de Hollywood sobre la mafia. La
gestión ejecutiva, reelecta en octubre de 2014, se desempeña en el ámbito de un
complejo sistema de corrupción que involucra partidos del gobierno y de la oposición,
grandes empresarios y muchos cambistas de divisas. Son sistemas de lavado de
dinero desvendados por la Policía Federal. Reciben nombres episódicos, como
Mensalão (éste se concentra en el partido del gobierno durante la gestión del
presidente Lula), Lava-Jato, entre otros.
En el primer caso, durante la gestión del gobierno Lula, se vieron implicados
ministros de Estado de primer nivel, los que fueron acusados y presos (podemos hacer
el seguimiento a diario en los noticiosos, sobre la evasión del presidente del Banco
Central quien, en aquel entonces, consiguió huir a Italia con el pasaporte del hermano
ya fallecido). En el segundo caso, el de la operación Lava-Jato, por la que circularon
más de R$ 10 mil millones de una empresa nacional de explotación de petróleo
(Petrobrás), existen 350 mandatos judiciales en 10 fases de andamiento. Los juicios
son coordinados por el Supremo Tribunal Federal (Suprema Corte de Justicia), en
especial por el juez Sérgio Moro, que actúa desde la ciudad de Curitiba, capital del
estado de Paraná, donde se originaron las denuncias. La trama es gigantesca, alcanza
a ex presidentes como Collor y ex candidatos a presidente como Aécio Neves (PSDB).
Este último encabeza un pedido de desafuero (impeachment) de la actual presidenta
Dilma Roussef. Este pedido fue apoyado por el ministro Gilmar Mendes del Supremo
Tribunal Federal que pidió una revisión del uso ilícito de dinero en la campaña electoral
de la actual presidenta en 2014. Este proceso, por ahora, solamente tuvo el
10
impedimento del Fiscal General de la República, Rodrigo Janot, que el 13 de agosto de
2015 alegó que las cuentas de la última elección ya habían sido aprobadas.
Pero las amenazas de desafuero no están descartadas, ya que como lo declara
la revista Carta Capital del 2 de septiembre de 2015 año XXI n 865, p. 22, “nadie hace
mejor oposición a la presidenta que ella misma”, tal es el nivel de errores de la gestión
durante el primer mandato. La presidenta “hundió al Brasil” según la red televisiva más
poderosa del país, la red Globo, canal abierto al que accede casi toda la población
brasileña y que claramente hace una campaña contra el actual gobierno.
Se disemina la intolerancia en el país. Ciudadanos de las grandes y pequeñas
ciudades salen a la calle para pedir el desafuero de la presidenta y se mezclan con las
voces que piden el regreso de la dictadura. Presentan carteles que piden que negros,
homosexuales y políticos de izquierda sean “quemados en la hoguera”. Un odio
magistralmente orientado por políticos evangélicos, apoyados por el presidente de la
Cámara de Diputados, Eduardo Cunha (PMDB-RJ), quien, a su vez, cada día que pasa
está más incriminado en los embustes de la operación Lava-jato, la misma en la que él
intenta incriminar al poder ejecutivo. Del mismo partido del vicepresidente Michel
Temer, Cunha es el tercero en la línea de la sucesión a la Presidencia de la República
y declara a todos que controla totalmente 150 de los 267 votos de la Cámara de
Diputados. Cotidianamente busca dispersar la atención sobre sí mismo, vetando todos
los intentos de reforma tributaria y económica de la presidente. Su encarcelamiento,
dicen los opositores, se considera inminente. De hecho, las cárceles están abarrotadas
de ladrones comunes, ladrones por corrupción, policías ladrones, el sistema carcelario
se ha vuelto un caos y, probablemente, empeorará con la aprobación de la ley de
imputabilidad penal. (Datos de la Revista Carta Capital)
Cabe añadir que la actual coyuntura de gobierno resulta de un movimiento pro
democracia desde las resistencias a los años de plomo de la dictadura militar. La
victoria del gobierno de izquierda con la elección del presidente Lula (PT) sucediendo al
liberal Fernando Henrique Cardoso (PSDB) en los años 2000, impulsaron un
sentimiento de conquista de una generación de resistencia y resiliencia a la derecha
fascista. El gobierno de Lula, no obstante, fue carcomido por la corrupción en el ámbito
del propio partido. Hoy por hoy, la presidenta Dilma que lo sucedió en 2011 y fue
11
reelecta en 2014 tiene “el peor índice de popularidad de la historia con solamente un
7% de evaluación positiva” (Estadão, 26 de agosto 2015) y ésta, a su vez, atribuye la
crisis en parte a los factores globales de desestabilidad del capitalismo neoliberal.
En los “espacios de flujos” (Castells) y en la “sociedad líquida” (Bauman), el
localismo continúa imperando, al amenazar al sistema judicial con juegos de poder y
abuso de autoridad. La democracia brasileña continúa en la forma disyuntiva. Los
acusados, políticos y empresarios presos, tratan de deslegitimizar al sistema jurídico,
reactivando el caudillismo local que infecta las estructuras de poder en el Brasil de los
estigmas colonialistas que imperan en los tristes trópicos. Y sí, ellos son reelectos.
Permanece el reto de etnografiar las acciones y pensamientos descoloniales que
desnaturalizan el miedo con el rótulo de la culturalización del miedo. Una mujer de
izquierda en la presidencia, una ministra negra, las organizaciones civiles de derechos
humanos tanto como las múltiples formas de resiliencia, el escollo ahora es asegurar el
derecho constitucional.
INDAGACIONES SOBRE LAS MÚLTIPLES CARAS DEL MIEDO
A partir de nuestra introducción, ¿qué decir de las caras del miedo actuales en
Porto Alegre, cuándo la policía manda que los ciudadanos reaccionen o llamen a
Batman? ¿Cuándo la tipología del criminal se anuncia como proveniente de la región
noreste del país? ¿Cuándo los poderes están no solamente podridos (olores
indefinidos), como denunciaba la canción de Caetano Veloso en 1984, pero las tramas
de corrupción multimillonarias han sido desvendadas y los representantes del pueblo
están involucrados? ¿Cuándo la policía mata a un joven negro y coloca un arma en la
mano del habitante de la “favela” simulando una pelea de pandilleros? Claro, no es un
país en guerra por más que los noticieros hegemónicos tratan de convertir en realidad
la cultura de la guerra y del desorden total por parte del gobierno federal. No es un país
en guerra.
Lo que existe es el fiasco del Estado que amenaza la democracia brasileña, es
el aumento de la vulnerabilidad, del desempleo que desestructura proyectos
individuales y familiares, lo que existe es el aumento de la desconfianza donde el otro
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es siempre extraño y amenaza en esta “modernidad cada vez más líquida” para usar la
máxima de Zygmunt Bauman (2005)
El aumento de la criminalidad amenaza la vida pública y es la industria de la
vigilancia la que más acumula ganancias a través del consumo de los que se aíslan en
residencias altamente protegidas y segregan los espacios urbanos, estudios que la
antropología urbana brasileña ha ido señalando, así como la expansión de las
injusticias de la democracia disyuntiva que campea en el país (Tereza Caldeira, Alba
Zaluar, Gilberto Velho, etc).
El mundo de
la vida
cotidiana
enfrentado
en
la
condición
brasileña
contemporánea, le da al ciudadano la experiencia de la desagregación de las
relaciones sociales frente a la inseguridad y la vulnerabilidad que amenazan los
proyectos de construcción de un tiempo ético, fundado en la perspectiva de valores de
reconocimiento y de responsabilidad, y que genera, en los términos de Paul Ricoeur
(2000), la desconfianza en la cultura y el descreimiento en una continuidad social.
Ricoeur se refiere aquí a la amenaza del olvido de los símbolos significantes de la
calificación humana, de la intimidación de una amnesia de la experiencia humana en el
pasado.
Crímenes contra las personas, crímenes contra la propiedad, delitos de guante
blanco, fraudes, corrupción, delincuencia, tráfico, desempleo... las referencias de
desempeño criminales son complejas y antagónicas. En el contexto actual, frente a la
violencia urbana definida, las sociabilidades públicas y la vida privada conocen
sistemáticamente nuevas limitaciones debido al aumento de la criminalidad,
transformando nuestras concepciones culturales sobre la confianza. Se dinamizan una
pluralidad de reacciones de protección para garantizar una rutina que imprima libertad
de ir y venir.
Vivimos una avalancha de dispositivos de máquinas que alimentan una industria
que refina el mercado de la seguridad en la aparente reducción de la vulnerabilidad.
Acá importa anotar los conceptos culturales de miedo y terror que involucran conflictos
sociales en la vida pública y privada. Un discurso generalizador sobre la inseguridad y
los riesgos a conocer principalmente por los medios de comunicación, atribuyen causas
y consecuencias de la violencia urbana, guiando el enfrentamiento del conflicto a la
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actividad pública, por el contrario, contiene la gente del pueblo en una pasividad como
una fórmula para la autoprotección. Una lógica discursiva que concibe los errores de
una economía neoliberal y la desconfianza necesaria del "otro", "raro". La civilidad no
es una constante progresiva y deformidades de una marcada diaria por amenazas y
por la sensación de miedo, asociado la urbanidad y el hedonismo de los efectos de una
crisis mal recortado el sentido vacío de la acción democrática.
En la esfera de acción del Estado y de las instituciones públicas, se confunden
debates políticos con posturas ideológicas, actos sociales con la defensa de la
sociedad contra individuos amenazadores, decisiones éticas con reglas morales como
ideales de valoración de una sociedad que no encuentra la otra cara de la
responsabilidad en la replicación de las violencias y conflictos sociales.
Las ciencias humanas entienden que está en juego la noción de subjetividad, de
la objetividad de la libertad, de la legalidad del derecho contra el "individuo" que
amenaza el bienestar de una colectividad.
Una condición que sitúa la violencia en los términos de Eduardo Soares, en un
lenguaje compartido desde el que hemos pensado los límites de la sociabilidad, su
crisis y sus posibilidades (Soares, 1995:1), situando el miedo y la inseguridad como
determinismos socializadores cada vez más presentes en la convivencia urbana.
Si consideramos los fracasos de las políticas económicas en nuestra sociedad, en
que la pobreza continua manteniendo proporciones alarmantes (Caldeira 2003:51),
cabe poner en evidencia a un Estado limitado en su política de seguridad, sin control
eficaz sobre el deterioro de los derechos a la libertad en la condición pública, lo que
implica, en los términos de Tereza Caldeira, una contraposición a las tendencias
democráticas en el país, que acaba por respaldar una de las sociedades más
desiguales del mundo (Caldeira, 2003:56).
Cabe denunciar las macro explicaciones sobre la violencia que criminalizan aún
más a los pobres y excluidos en las ciudades, en el estado, en el país. Cabe hacer
notar los eventos críticos (Das, 2003) capaces de cuestionar el status quo, cabe
etnografiar las reinvenciones de lo cotidiano de las poblaciones en sus agencias
(Ortner, 2007). Es necesario encontrar motivación para resistir a las acciones de
mando local, percibir las resiliencias que fortalecen las subjetividades frente a las
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políticas que, aunque colonizadoras, impiden un aprovechamiento sensible y justo de lo
que la modernidad puede propiciar de bienestar en un país con una democracia plena.
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