Gestão Democrática: Gestão Pedagógica
Kátia Regina da Silva1, Regiane Aparecida de Abreu2, Juliane Rocha de Moraesn
1
SILVA, Kátia Regina, Faculdade de Pedagogia Bilac, graduação, katiakatiasilva@[email protected]
ABREU, Regiane Aparecida, Faculdade de Pedagogia Bilac, graduação, [email protected]
n
ROCHA, Juliane de Moraes, Faculdade de Pedagogia Bilac, graduação, [email protected]
2
Resumo: A abordagem deste estudo tem por objetivo analisar a atuação de gestão democrática e sua ação
na gestão pedagógica. Levantando os conceitos de ambas às perspectivas, identificando a falha que ocorre
neste âmbito bem como a reflexão que nos remete e nos inquieta de ser um tema sempre recorrente,
entretanto com resultados pouco satisfatórios. Ressaltamos que a metodologia requerida para composição
deste, consistiu em uma pesquisa de caráter etnográfico, qualitativo e observativo realizada em uma Escola
Pública Municipal de Educação Infantil do Município de São José dos Campos complementada com
bibliografia no tema proposto. Assim justificando entre inúmeros fatores a descrição da indignação acerca
da prática escolar e a função social meramente esquecida.
Palavras-chave: Gestão Democrática, Gestão Pedagógica, Sistema Educacional, Problemas, Interações
Dinâmicas.
Área do Conhecimento: Humanas (Educação)
fortalecimento da democratização
Introdução
do processo pedagógico, à
participação responsável de todos
A temática de gestão democrática engloba
nas decisões necessárias e na sua
a sociedade como um todo, para tanto adentrou o
efetivação
mediante
um
cenário educacional travando o embate da
compromisso
coletivo
com
implementação de novas posturas e ações que
resultados educacionais cada vez
partem desde o gestor até o último membro social
mais efetivos e significativos’’.
que atua dentro da escola.Nesse sentido, a
(LUCK, 2009, p 1).
realização deste trabalho se justifica frente à
necessidade
de
se
encontrar
respostas,
Apesar da gestão democrática já ter a
mecanismos que nos permitam esclarecer
terminologia e a ideia perpassando décadas no
dúvidas, inquietações, indignações obtidas no
âmbito escolar e já havendo redimensionamentos
processo observativo da ação dos representantes
ela ainda nos evidencia as interfaces que se
sociais
exercitando
suas
práticas
no
traçam objetivos errôneos desde a estruturação
desenvolvimento do ensino-aprendizagem sem
como menciona Paro em sua entrevista à revista
objetivo, sem intencionalidade, apenas para
Nova Escola e entra em consenso com o proposto
preencher tempo.
de Luck, como estamos em processo de dar os
No contexto dos nossos estudos temos
primeiros passos a caminho da viabilização de
como base uma instituição municipal situada na
exterminar o simbólico pelo verídico.
região norte do município de São José dos
Para começarmos a solucionar tais
Campos onde abrange alunos da comunidade de
problemas já acompanhados definitivamente deve
3 á 6 anos de idade, totalizando atendimento a
haver inserção e ampliação de conhecimentos
300 crianças.
específicos da Educação e, contudo definir
Nessa ótica buscamos minimizar a
posturas favoráveis e combinativas de ser
persistência velada e pré-conceitos já existentes
representividade social sem se desprender da real
na relação intrínseca entre o que se é aceitável no
função a ser exercida perante o cenário em
papel e o que na aplicabilidade acontece. Bem
questão. Nesse anseio, a preocupação tem
como dissipar atitudes que ganham peso apenas
principio deliberativo público e nos permite crer
burocraticamente partimos da ideia apontada por
que há o consenso da necessidade de equalizar
Luck:
em linhas dialógicas a funcionalidade direta do
“Gestão é uma expressão que
que já fora tão incansavelmente discutido.
ganhou
corpo
no
contexto
Principalmente
quando
falamos
de
educacional acompanhando uma
gestar,o que não significa administrar uma vez que
mudança
de
paradigma
no
a escola é um ambiente total e não fragmentado
encaminhamento das questões
como uma empresa,separada em células e com
desta área. [...] O conceito de
foco em lucratividade.
gestão
está
associado
ao
XVII Encontro Latino Americano de Iniciação Científica, XIII Encontro Latino Americano de PósGraduação e III Encontro de Iniciação à Docência – Universidade do Vale do Paraíba
1
1
Senhora Eustáquia Diretora entrevistada
nos permite elucidar ainda mais a ideia apontada:
“Além da formação academica
especifica o gestor da escola deve
possuir conhecimentos ao menos
básicos de gerenciamento em
recursoshumanos,financeiros,mate
riais, além dos aspectos que
envolvem
o pedagógico da
escola''.
Torna-se fator determinante no campo
explorado a atuação do gestor, de maneira a
legitimar o pensamento de Tort (2007): o educador
quer que a educação seja voltada para a essência
do homem, se tornando gratificante e não
massificante, e isto é, o papel do Gestor Escolar,
pois ele é o fio condutor da instituição.
Uma forma postulada atualmente que tem
ganhado destaque de resultados satisfatórios é o
uso da Práxis Pedagógica, que nos insere uma
ação, reflexão, ação e reflexão aplicada em forma
de avaliações e pesquisas internas desenvolvidas
pelo próprio dirigente que tem embasado por sua
vez recursos e fontes para instruir tomadas de
decisões que encoraja, desperta a promoção de
relações
interpessoais,
engaja
apoio
e
cooperação, permitindo o reforço da possibilidade
em alcançar as expectativas levantadas de modo
harmonioso a todos envolvido no processo.
Em afirmação, temos a opinião de uma
professora também entrevistada e atuante na
escola observada que nos diz:
“Uma
gestão
democrática
depende de diversos fatores, o
que precisa mudar não depende
da gestão atuante, mas precisa de
mudanças no sistema educacional
2
primeiramente.” (Joaquina)
Paralelamente a esse árduo processo
dinâmico e de tão pouca solidez obtida, temos
relacionado às finalidades pedagógicas que
precisam
estar
correlacionadas
a
visão
democrática e geridas de modo favorável no
constante exercício de contemplar além dessa
articulação as especificidades do ensinoaprendizagem. Elevamos a importância da
construção
bem
elaborada
de
maneira
participativa verdadeiramente do Plano Político
Pedagógico (PPP), uma vez que ele proporciona o
espaço de intercambio de saberes e conquistas
previsto, como determina a LDB que irá reger a
construção do conhecimento englobando seu uso
social, ele define a identidade da escola, indica
1
Eustáquia Nome Fictício Gerado à Diretora para
este Estudo
2
Joaquina Nome Fictício Gerado à Professora
para este Estudo
caminhos para ensinar com qualidade, é
importante que o mesmo seja imprescindivelmente
sistematizado e elaborado participativamente, sem
deixando de contemplar a formação de
professores a qual está implícita dentro do mesmo
e vem como fator de aprimoramento para o
conhecimento dos professores traçando, todavia
os caminhos a serem percorridos da escola,
contextualizando seu papel social, oferecendo
credibilidade de valores e construções outrora
respeitando a unicidade do ser humano sem
jamais desprender de sua essência primordial
acesso a todos.Oportunidade de repensar a
escola, de criar estratégias de ações dinâmicas
que isolem o centralismo de poder e tornem os
participantes que vai desde o gestor (a) até o
último funcionário que compõe a organização
escolar protagonistas com o objetivo de promover
satisfatoriamente uma ruptura de posturas,
conflitos e atitudes através da abertura ocasionada
pelos pressupostos da democracia buscando
atingir a equidade social.
Metodologia
Partindo da ausência de respostas e
instigadas pela curiosidade de como são
realizadas
as
associações
entre
gestão
democrática e execução pedagógica em uma
instituição pública buscamos utilizar nesse estudo
a
pesquisa
qualitativa
etnográfica,
com
observação direta no contexto real. De imediato foi
escolhida a escola a qual seria observada a qual
tem a abrangência de atender como dito
anteriormente 300 crianças na faixa etária de 3 a 6
anos, em um segundo momento levantamos o
ramo a ser descrito do tema e após foi realizada
uma visita até o ambiente de estudo para
apresentação do observador e semi-entrevista
com as equipes Diretora, Professoras, Orientadora
Pedagógica e alguns Pais.
Registro das Entrevistas
Entrevista para Diretora
Dados Coletados
Magistério, Pedagogia
Pós em Direito
Qual a sua formação? Educacional (Gestão
Escolar)
Pós em Psicopedagogia
Por que buscou esta
função?
Busquei
esta
função
porque
acredito
na
educação.
E
como
gestora, sei que poderia
contribuir ainda mais para
realização
de
uma
Educação de Qualidade.
XVII Encontro Latino Americano de Iniciação Científica, XIII Encontro Latino Americano de Pós-Graduação
e III Encontro de Iniciação à Docência – Universidade do Vale do Paraíba
2
Defina o seu perfil
como diretor da
escola?
De uma maneira geral,
quais são as
atribuições do diretor?
Você concorda com os
mecanismos de
provimento do cargo
de diretor escolar?
Quais os
conhecimentos
básicos que uma
pessoa precisa ter
para exercer a função
de diretor escolar?
Você acredita na
descentralização para
autonomia da escola?
Justifique.
Como transformar a
gestão em gestão
democrática?
Como é o
planejamento escolar?
Quais as maiores
Procuro
“ter”
alguns
princípios fundamentais:
Ética
Responsabilidade
Bom Censo
O diretor (a) Escolar tem
diversas
atribuições:
Administrativas:
Compreender e aplicar as
normas administrativas
Pedagógicas:
Acompanhar,
Organizar e Coordenar
as
atividades
de
planejamento do Projeto
Pedagógico
Sociais:
Organizar atividades que
assegurem a relação
escola
versus
comunidade entre outras
Sim. analisar a forma de
escolha dos dirigentes da
escola pública implica
refletir sobre as políticas
da Educação .Escolher o
dirigente escolar é definir
o ‘’Tipo de Gestão” que
se deseja para essa
escola.
Além
da
formação
acadêmica especifica, o
diretor (a) de escola
exige
conhecimentos
básicos
de
gerenciamento em
Recursos humanos,
financeiros,
Materiais
,além
dos
aspectos que envolvem o
pedagógico da escola.
Sim. Acredito que cada
escola precisa buscar
atender
suas
necessidades
específicas,
com
autonomia
e
compromisso.
Uma gestão passa ser
democrática
quando
todos os envolvidos no
processo educativo
Realizado
pelos
professores
após
diagnóstico prévio.
dificuldades
encontradas para
realizar uma gestão
democrática?
Como é seu
relacionamento com o
corpo docente?
na vida
alunos.
Bom, com
amizade
escolar
dos
respeito
e
Entrevista para os Pais
Dados coletados
Dos
28
pais
entrevistados 100% deles
disseram que a gestora é
Como é o diretor da
uma profissional aberta
sua escola?
ao diálogo, participativa e
trata
á
todos
com
respeito.
Você participa das
decisões da escola?
Você gosta da escola?
Por quê?
18 Disseram sim
10 Disseram não
4 Que disseram Sim
fazem parte da ¹AAE
1 Que respondeu sim faz
parte do Conselho de
Escola
Dos
28
pais
entrevistados
10
disseram que sim pelo
bom
desenvolvimento
dos alunos, porém 1
discorda de algumas
atitudes.
14 As professoras e
estagiarias são muito
atenciosas, e destacam
com
ênfase
uma
determinada professora
bem
como
uma
estagiaria também.
2 colocaram que a escola
é bem ativa
2 ressalta a localização
física do espaço
Descreva
características da
equipe gestora da sua
escola
Equipe
unida,
acolhedora, organizada,
aberta
ao
diálogo,
responsável, dedicada,
pessoas capacitadas.
O que você faria se
fosse diretor da sua
escola?
90%
dos
pais
continuariam o trabalho
da gestora atual e
buscariam melhorias.
A participação dos pais
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e III Encontro de Iniciação à Docência – Universidade do Vale do Paraíba
3
Como são tratados os
pais na sua escola.
Com:
Educação
e
respeito tem atendimento
com
hora
marcada
quando solicitado, tem
acompanhamento
quando necessário de
alunos com dificuldades.
Encontramos
diálogo
aberto,
de modo bem atencioso
Entrevista para Professores
Dados Coletados
É democrática segue as
normas da secretaria
municipal da educação,
Como é a gestão de
participativa, trabalhamos
sua escola?
em
núcleo
que
compreende 3 escolas
juntas,
equipe
de
liderança
e
procura
trabalhar em conjunto.
Nas reuniões de HTC’s o
assunto é dado pela O.P
Como é a participação e diretora e discutimos
dos professores nas
com
as
colegas
decisões?
chegando a um acordo.
Temos o auxilio da AAE
e Conselho de Escola,
Reuniões
de
Pais
também.
Participação e interação,
mas como todos os
ambientes de trabalho
Como são as relações também possuem suas
no ambiente escolar?
dificuldades
de
comunicação
e
por
termos 3 equipes e
termos também dois
turnos de horários.
Seguiria a linha da
direção
democrática,
priorizaria
a
criança
O que você faria se
respeitando sua faixa
fosse diretor da sua
etária
buscaria
escola?
orientação de ideias com
toda
a
equipe
de
liderança e funcionários,
pais e comunidades.
Desenvolveria
um
trabalho
de
foco
motivacional
Entrevista para Orientadora Pedagógica
Dados Coletados
Qual sua função na
Orientadora Pedagógica
Escola?
Qual sua relação com
Pais?
Qual sua relação com
Alunos?
Qual sua relação com
gestor (a)?
Qual sua relação com
os professores (as)?
Quais as ações você
considera mais
importante? Por quê?
Quem as determina?
Como é a formação
continuada para
professores e
orientadores
pedagógicos? Com
que frequência existe
essa formação?
Que recursos
metodológicos são
utilizados para essas
formações?
Você está satisfeita na
execução de
orientação
pedagógica?
Conversar, orientar os
pais sobre a proposta
pedagógica, dificuldades
dos
alunos
na
aprendizagem
ou
comportamental.
Proporcionar avanços na
aprendizagem
em
parceria com o professor
Orientar os professores
,pais
e
funcionários
referentes ao pedagógico
Orientar os professores
referentes
à
parte
pedagógica
Proporcionar estratégias
formativas que venham
atender as necessidades
dos
professores
mediante
diagnóstico
num contexto de ação
reflexão ação
2 HTC’s por semana
para os professores de
2h30min.
Para as Orientadoras
assessorias uma vez por
mês
e
formação
semestral de acordo com
a temática abordada.
Estratégias
formativas
como: tematização da
prática em vídeos ou
registros,
textos,
apostilas, etc.
Sim, pois você cresce
junto com seu professor
no decorrer do processo
formativo.
Discussão
Nitidamente é visível a necessidade
emergente de sanar a problemática que abre
discussão em relação ao campo educacional, no
qual se destaca a polêmica travada da utopia
pregada com o pressuposto existencial versus a
veracidade dos acontecimentos não doutrinados,
que fogem do cunho pedagógico democrático.
“A única coisa que não concordo
são as salas mistas. Infantil I e II
dividindo o mesmo espaço.
Crianças com desenvolvimento
físico e intelectual muito diferente.
A tarde há duas salas mistas. Eu
desmembraria
estas
salas
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e III Encontro de Iniciação à Docência – Universidade do Vale do Paraíba
4
deixando uma só de Infantil I e
3
outra de II.” (Maria)
concepção e visão de aplicabilidade e combine
resultados de fracassos ou sucesso.
“Pra mim são tratados bem, eu
mesma o ano passado passei
muita dificuldade com minha filha
porque chorava demais e se não
fosse à paciência e dedicação da
professora e da estagiaria, talvez
eu tivesse tirado ela da pré4
escola.” (Zefina)
Conclusão
Uma vez que esse realce se faz com o
PPP que enfatiza ser o alicerce que subsidia o
restante e suas competências especificas de
maneira condicionada a participação de todos os
envolvidos neste processo de composição do
mesmo. Visando ser um instrumento importante
em todos os processos das atividades
educacionais sendo que deveria estar na mesa
dos coordenadores e professores como uma
ferramenta do dia a dia, e ao invés disso,
encontra-se no acervo guardado sem ser utilizado
ou quando procurado seria com o fim de copiá-lo
de um ano para o outro sem ponderar de anos
anteriores criando assim desconsideração. E o
que ainda acarreta transtornos para garantir que
haja a gestão democrática que enfoque o
pedagógico como o ponto pé de status de garantia
que ali exista a realização da constante superação
nas questões então apresentadas.
Resultados
Sendo assim o uso da presente pesquisa
nos deu suporte para elucidar e tornar de
conhecimento maior que gestar uma escola é
compreender que está em uma estrutura que
trabalha com interações sociais dinâmicas. E o
designo pedagógico é consequência de traços
compartilhados institucionalmente no processo de
tomar as decisões coletivas e que seja do acesso
e domínio de conhecimento de todos.
Confirmamos assim em sua vez a opinião
de Luck que nos diz “Democracia e participação
são dois termos inseparáveis, à medida que um
conceito remete ao outro” (LUCK, 209 p 54). E
justificamos o devido apontamento do resultado da
pesquisa na qual nos mostra que ainda
necessitamos internalizar e incorporar o que é
gestão democrática para então conseguir conduzir
um eixo que atinja de modo eficaz a realização
desta postura. Em como trabalhar em prol de um
conhecimento pedagógico que amplifique sua
3
4
Maria Nome Fictício Gerado à Mãe para este Trabalho
Zefina Nome Fictício Gerado à Mãe para este Trabalho
A abordagem trabalhada e explorada nos
proporcionou a compreensão que a gestão
democrática é um termo de modismo empregado
por diversas vezes, faz se o uso sem o
conhecimento efetivo do que é? Para que serve?
Por que preciso buscar isso para minha escola?
Deixa à deriva a concepção que é indissolúvel
gestar democraticamente e gerir o pedagógico
vinculado. Um depende funcionalmente do outro
para alçarmos resultados de êxito, de provimentos
de qualidade na educação, uma vez que a função
da escola é construir conhecimento. O alicerce de
embasamento precisa ser rocha sólida não terreno
arenoso como o que foi observado onde o prego
colocado tem sentido, mas não alcance.
Por ventura a gestora entrevistada nos diz
que sabe do papel pedagógico e como representa
suma importância e o que ainda causa
contradições é a hora da prática do pressuposto
do papel encontrar empecilhos que poderiam ser
derrubados,
solucionados
e
nos
remete
diretamente a lacuna deixada conforme explicitou
pais e professores, por que não fazer? Por que
não acontece? Bloqueio por coação? Medo?
Negligência?
Despreparo?
Conivente
com
Sistema?As subjetividades encontradas na maior
parte das respostas de todos os participantes das
entrevistas
pais,
professores,
gestora
e
orientadora sugere que não tem como fechar o
assunto e se quer concluir a pesquisa, nos indica
que foi aberta uma porta e será possível amplificar
estudos e buscar respostas ocultas nesta vasta
gama que abrange o setor educacional que insiste
conviver com negligências e dar-se por satisfeita
na massificação da acomodação.
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