Decisões sobre terceirização de
atividades
GRUPO:
Cintia Bredda
Felipe Brunieri Martinez
Marcelo Barbieri Campomar
Paula Renata Pires
Jun/2006
1
Surgimento da terceirização
(iniciativa privada):
Surgiu nos EUA, logo após a eclosão da II Guerra
Mundial. Consolidou-se como técnica de administração
empresarial a partir da década de 50.

No Brasil, foi introduzida pelas fábricas
multinacionais de automóveis, que são montadoras, e
tem a agilidade como meta.

2
Surgimento da terceirização
(economia estatal):
Inspirado no sucesso das empresas privadas, o setor
público também passou a adotar a terceirização.

União, estados e municípios usam terceiros na
construção de estradas, coleta de lixo, transporte público
e no recebimento de taxas e impostos.

3
Abordagem Conceitual – O que é?
“Forma de organização estrutural que permite a uma
empresa transferir a outra suas atividades meio, o que lhe
possibilita maior disponibilidade de recursos para aplicar em
sua atividade fim.”
•
“É a transferência para terceiros de atividades que
agregam competitividade empresarial, baseada numa
relação de parceria”.
•
4
Atividade Meio e Atividade Fim
A atividade meio, na qual é permitida a terceirização,
é aquela não representativa do objetivo da empresa, não
fazendo parte do processo produtivo e caracterizando um
serviço necessário, mas não essencial.

A atividade fim é a que compreende as atividades
essenciais e normais para as quais a empresa se
constituiu. É o seu objetivo a exploração do ramo de
atividade expressa nos objetivos do contrato social.

5
Modalidades de terceirização:
1) PRIMEIRA ETAPA: quando uma empresa industrializa
matéria-prima pronta;
2) ETAPA INTERMEDIÁRIA: o produto ou serviço
é agregado no andamento da cadeia produtiva;
3) ETAPA FINAL: o modo de vender e prestar assistência técnica
atende à vontade de quem concebeu o produto, mas é realizado
por terceiros;
4) FORMA MISTA: união de duas ou mais etapas. Pode ser
chamada de terceirização total.
6
Para não se confundir:
Trabalho Temporário

Serviço Terceirizado
7
Abordagem procedimental - Como?
PLANEJAMENTO
Planejamento
GESTÃO
AÇÃO
CONTROLE
CONTRATO
AUDITORIA
8
Cuidados ao terceirizar
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



Identificar as atividades a serem terceirizadas.
Informar o público interno.
Definir o modo de contratação.
Verificar a idoneidade do terceiro.
Evitar a subordinação.
9
Abordagem Utilitarista - Para que?
Vocação: atividades que são consideradas “meio” e
“acessórias” para a Contratante, para o prestador de
serviços são atividades-fim.

Eficiência: é impossível ser especialista em tudo,
principalmente numa época de maior diversidade
tecnológica e de rápida evolução.

10
Abordagem Utilitarista - Para que?
Custo direto: manutenção de recursos humanos e
materiais com baixo grau de utilização, para
determinadas tarefas de alta tecnologia.

Custo indireto: toda atividade-meio requer
gerenciamento equivalente a qualquer atividade-fim da
empresa contratante.

11
Dificuldades e Limitações
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





Falta de empresas capacitadas.
Legislação Trabalhista restritiva.
Falta de cultura de terceirização.
Baixa integração entre contratada e a
contratante.
Pouca mão-de-obra qualificada no mercado.
Baixa competitividade das empresas contratadas.
Diminuição dos níveis de comando.
Relações com os sindicatos.
12
Dificuldades e Limitações para os
Executivos
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Fonte: LEIRIA, J.S.; SOUTO, C.F.; SARATT, N.D.
Não manter padrão de
qualidade
Fornecedor
tecnicamente habilitado
Dificuldade de negociar
Fornecedor não
empreendedor
Dependência excessiva
do fornecedor
Investir no preparo do
fornecedor
Ganhar “novo
concorrente”
Perder controle sobre
preço
Problemas fiscais e
trabalhistas
Resistências Internas
13
Vantagens da Terceirização





Aumento da qualidade.
Redução de custos.
Transferência de processos suplementares
a quem os tenha como atividade-fim
Aumento da especialização.
Redução de estoques, quando se contrata
com fornecimento de material.
14
Vantagens da Terceirização


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
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Melhor administração do tempo.
Diminuição de desperdício.
Redução de áreas ocupadas.
Melhor atendimento.
Flexibilidade organizacional.
15
Desvantagens da Terceirização

Aumento da dependência de terceiros.
Aumento de custos, quando se empreiteiriza.
Aumento do risco empresarial pelo
possibilidade de queda na qualidade.
Aumento de risco de acidentes pessoais.

Aumento do risco de passivo trabalhista.



16
O que se terceiriza no Brasil?
Restaurante
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Fonte: LEIRIA, J.S.; SOUTO, C.F.; SARATT, N.D.
Limpeza
Transporte de
produtos
Segurança
Manutenção
Transporte de
Funcionários
Jurídico
Recepção
17
Mercado brasileiro





Segundo IDC:
2004 - 4,1 bilhões de reais (crescimento de
16,6% em relação a 2003)
Até 2009 – a terceirização gere 8,1 bilhões de
reais (seguindo uma tendência de crescer, na
média, mais que todo o segmento de serviços no
período)
BPO: Business Process Outsourcing – um novo
modelo de ação; exemplo: BPO de RH;
EUA e Europa: realidade; América Latina:
engatinha.
18
Terceirizar ou não? (Opinião dos
Executivos)
Sim 76%
Não 24%
Fonte: LEIRIA, J.S.; SOUTO, C.F.; SARATT, N.D.
19
Impactos na cultura da organização





Processo de mudança organizacional necessário;
Ocorrência de conflitos e resistências às
mudanças;
Não-adaptação da cultura do parceiro ao padrão
da empresa;
Sindicatos: oposição à terceirização;
Conseqüências: Redução de produtividade ou
rupturas no relacionamento entre empresa e
terceirizados.
20
Avaliação de Desempenho
A Avaliação de Desempenho é um sistema para apreciar o
desempenho de um ocupante de um determinado cargo e
seu potencial de desenvolvimento.

A implantação da Avaliação de Desempenho de Terceiros
motiva os empregados de empresas contratadas para um
melhor desempenho e melhor satisfação pessoal.

21
Avaliação de Desempenho
A avaliação de Desempenhos de Terceiros
enfoca quatro competências:
Segurança (40%)
Trabalho em
equipe (30%)
Disciplina (20%)
Fonte: www.unitau.br
Produtividade /
Qualidade (10%)
22
Modelos de Decisão
Modelos
Análise Econômica
Origem
Finanças
Economia
Administração
Transdisciplinar
Enfoque
Custo
Transação
Estratégica
Plural
Ignora custos ocultos
de transação.
Não considera os
ativos intangíveis nas
Equações
econômicas.
A arquitetura do
conhecimento de uma
atividade terceirizada
não é preservada.
As críticas são diluídas,
mas ainda
permanecem. Os
pressupostos são os
mesmos dos modelos.
Ignora a
obsolescência da
Contabilidade de
Custo.
(Goldratt, 1984).
Não considera os
fatores estratégicos
do negócio.
As competências de
hoje não
necessariamente serão
as competências do
amanhã.
Os pressupostos são os
mesmos dos modelos.
Ignora a presença de
Fornecedores
Oportunistas.
Competição baseada
unicamente em
custos.
Críticas
Específicas
Crítica
Geral
Análise do Custo
de Transação
Análise Estratégica
Análise
Multidimensional
Visão Estática do Mercado: consideram que as empresas buscam eternas vantagens
competitivas sustentáveis (uma posição exclusiva e valiosa)
23
Modelos de Decisão
24
Modelos de Decisão
25
O papel da Controladoria
Definir as estratégias que a empresa deve seguir
para atingir os objetivos da organização.

Decidir terceirizar ou não uma determinada atividade
e definir como controlar essa atividade após
terceirizada.

Garantir que a empresa contratante obtenha bons
resultados sem perder o foco em suas atividades-fim.

26
Abordagem Sistêmica
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




O controle nas organizações
Ambiente globalizado
Sistema de informações gerenciais
Os critérios e métodos de custeio
As medidas de eficiência eficácia e produtividade
Os preços de transferência
27
Exemplo
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



Terceiro não, parceiro;
"Só não terceirizamos a nossa inteligência“;
Core business;
Modelo amplo: EDS – aplicativos e datacenter, VIVO
e TELEMAR – telecomunicações, UNISYS –
computação distribuída e help desk;
Ganhos: aumento de receita e lucro, aumento de
horas voadas e avanços na participação no mercado;
28
Exemplo
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



Seu modelo de terceirização visto como
benchmark;
Controle grande sobre a gestão do contrato;
Terceirizar é mais uma questão de gestão do que
de tecnologia;
Antes: Rede de telecomunicações
descentralizada;
Depois: administração da TELEMAR – Operação e
controle;
Resistência da área de telecomunicações
29
Exemplo
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

Nova visão sobre terceirização;
Reassumiu parte das atividades de TI;
Rompimento parcial do contrato com a IBM (1999);
Mantêm contrato: terceirização de mainframes, base
de dados e consolidação de servidores;
Motivos: excesso, concorrência e
redirecionamento;
Estratégia de multisourcing;
Outras empresas: - 2004:JP Morgan;
- 2005: Sears.
30
Atualidade
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Terceirização do trabalho do sistema penitenciário;
Art. 144 da CF não impede;
Terceira: gerir os serviços da unidade prisional alimentação, vestimenta, higiene, lazer etc;
Empresas - reeducação dos detentos, disciplina e
acompanhamento das famílias dos presos
(CE, BA e PR);
Estado: administração da pena. Homem sob o
aspecto jurídico;
Valorização do presidiário e desestimulação de
rebeliões;
Terceirizado: R$1200,00
Estatal: R$800,00
31
Bibliografia
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

LEIRIA, J.S.; SOUTO, C.F.; SARATT, N.D. Terceirização passo a passo. 2.
ed. Porto Alegre: DC Luzzatto, 1993.
LEIRIA, J.S.; SOUTO, C.F.; SARATT, N.D. Terceirização - uma alternativa
de flexibilização empresarial. São Paulo: Gente, 1996.
HORNGREN, C.T.; SUNDEM, G.L.; STRATTON, W.O. Introdução à
contabilidade gerencial. 12. ed. São Paulo: Prentice-Hall do Brasil, 2004.
GUERREIRO, R.; SURENDRA, A.; PEREIRA, C. A. Gain-Sharing in
outsourcing relationships: A proposed model. Indonesia: Journal of
Accounting-Business & Management, vol. 12, p. 147-162, 2005.
FONTANELA, D. O Lado Humano da Terceirização. Editora Casa da
Qualidade.
www.fgvsp.br
www.sindus.com.br
www.sebrae-sc.com.br
www.planus.com.br
32
www.unitau.br