Plano Nacional de Energia 2030 Cenários Macroeconômicos Brasília, 26 de abril de 2006 1 Plano Nacional de Energia 2030 Cenários Macroeconômicos Conteúdo Metodologia Aplicada 1 Cenários Mundiais 2 Cenários Nacionais 3 2 Metodologia Aplicada Metodologia Aplicada Conceito de Cenário Conjunto formado pela descrição coerente de uma situação futura e pelo encaminhamento dos acontecimentos que permitem passar da situação de origem à situação futura Godet, M. Manual de Prospectiva Estratégica – Da antecipação à acção. Lisboa: Publicações Don Quixote, 1993 Metodologia Geral 1. Análise do ambiente atual (mundial e nacional) 2. Pesquisa qualitativa de coleta de percepções e expectativas 3. Identificação dos condicionantes (tendências e incertezas) 4. Seleção dos fatores críticos – variáveis centrais 5. Formulação de hipóteses plausíveis 6. Geração dos cenários exploratórios 7. Quantificação Godet, M. Manual de Prospectiva Estratégica – Da antecipação à acção. Lisboa: Publicações Don Quixote, 1993 4 Metodologia Aplicada Metodologia 1. Análise do ambiente atual (mundial e nacional) Atualização dos trabalhos desenvolvidos em 2005 e aplicados ao Plano Decenal de Energia Elétrica 2006-2015 2. Pesquisa qualitativa de coleta de percepções e expectativas 3. Identificação dos condicionantes 4. Seleção dos fatores críticos 5. Formulação de hipóteses plausíveis 6. Quantificação 5 Metodologia Aplicada Metodologia 1. Análise do ambiente atual (mundial e nacional) 2. Pesquisa qualitativa de coleta de percepções e expectativas Análises realizadas para o PDEE 2006-2015 especialistas consultados: • Dr. Fábio Giambiagi (IPEA) • prof. Antonio Luis Licha (IE/UFRJ) • prof. Francisco Eduardo P. de Souza (IE/UFRJ) Extensão do horizonte até 2030 bibliografia consultada: • Shell (2005) • ExxonMobil (2005) • AIE (2004) • Obstfeld e Rogoff (2005) • ... 3. 4. 5. 6. Identificação dos condicionantes Seleção dos fatores críticos Formulação de hipóteses plausíveis Quantificação 6 Metodologia Aplicada Metodologia 1. Análise do ambiente atual (mundial e nacional) 2. Pesquisa qualitativa de coleta de percepções e expectativas 3. Identificação dos condicionantes Reconhecimento de tendências e incertezas 4. Seleção dos fatores críticos – variáveis centrais Definição das variáveis centrais 5. Formulação de hipóteses plausíveis Geração dos cenários exploratórios Definição das cenas (repartição temporal dos cenários) 6. Quantificação 7 Metodologia Aplicada Metodologia 1. Análise do ambiente atual (mundial e nacional) 2. Pesquisa qualitativa de coleta de percepções e expectativas 3. Identificação dos condicionantes (tendências e incertezas) 4. Seleção dos fatores críticos – variáveis centrais 5. Formulação de hipóteses plausíveis 6. Quantificação Cenários mundiais Aferição com referências disponíveis: • Shell, Exxon, AIE Cenários nacionais Aferição por meio de modelo de consistência macroeconômica 8 Metodologia Aplicada Incertezas - Mundial Sistema sócio-político-institucional Conflitos étnicos, sociais e religiosos Robustez das organizações sociais Confiança nas instituições Sistema econômico Regulação dos fluxos financeiros e comerciais Relação China – EUA (deficits gêmeos) Padrão da globalização (Blocos econômicos) Sistema setorial Mobilidade dos fatores de produção Soluções tecnológicas Logística Sistema da indústria de energia Mercado / comercialização Organização industrial Regulação Sistema dos stakeholders Consumidores / Corporações / Reguladores Sistema ambiental Disputa por recursos / Restrições ambientais Regulação ambiental global 9 Metodologia Aplicada Condicionantes dos cenários mundiais: tendências Valorização da biodiversidade e dos recursos naturais Valorização de fontes energéticas ambientalmente sadias Maior preocupação com a segurança alimentar Aparecimento de novos nichos de mercado intensivos em tecnologia (telecomunicações, biotecnologia, nanotecnologia, robótica...) Corporações à procura por mercados populosos, com potencial de crescimento e com instituições sólidas Gargalos de logística, inclusive acesso à água potável .... 10 Metodologia Aplicada Fatores críticos - Mundial Evolução do padrão da Globalização Fluxos financeiros e comerciais / Mobilidade dos fatores / Tecnologia / Logística Solução dos conflitos (sócio – ambiental, étnico – religioso) Disputa por recursos / Confiança nas instituições Estrutura do poder político – econômico mundial Solução do desequilíbrio dos déficits gêmeos dos EUA (relação China – EUA) / Geopolítica da energia 11 Metodologia Aplicada Fatores críticos - Mundial Evolução do padrão da Globalização Solução dos conflitos (sócio – ambiental, étnico – religioso) Estrutura do poder político – econômico mundial Padrão de Globalização Pessoas / Sociedade Estado / Governo Estrutura de poder político econômico Soluções de conflitos Corporações 12 Metodologia Aplicada Indicadores de resultado - Mundial Sistema sócio-político-institucional População Índice de Desenvolvimento Humano – IDH Taxa de urbanização Sistema econômico PIB e PIB per capita Fluxos de investimento externo direto Câmbio US$ / € Sistema setorial Fluxo de energia por modal (gasoduto, GNL, ...) Produtividade do capital: energia Produtividade do capital: indústria Sistema da indústria de energia Preço do petróleo e do gás natural Intensidade energética Grau de integração energética Sistema dos stakeholders Receita e lucro das principais empresas de energia Dotação orçamentária dos governos e reguladores Sistema ambiental Emissões globais de CO2 Restrições ambientais diversas 13 Metodologia Aplicada O Brasil no cenário mundial Forças Vantagens competitivas Fraquezas Importantes obstáculos a superar Orientação estratégica seguida na formulação dos cenários Desenvolvimento das competências nacionais de modo a posicionar-se para aproveitar as oportunidades e defender-se das ameaças presentes no ambiente global 14 Metodologia Aplicada O Brasil no cenário mundial Vantagens competitivas Instituições e estabilidade macroeconômica em processo de consolidação Grande mercado com elevado potencial de crescimento Abundância de biodiversidade e de recursos naturais Fatores de produção competitivos: Potencial de energia renovável não aproveitado a baixos custos (relativos) Setores da economia com alta competitividade (ex: setores agropecuário, setores da indústria de insumos básicos (siderurgia, celulose...) ... Diversidade cultural e étnica ... 15 Metodologia Aplicada O Brasil no cenário mundial Obstáculos a superar Gargalos de infra-estrutura (transportes, telecomunicações,...) Concentração excessiva da renda (grande parte da população com baixo poder aquisitivo) Fatores de produção com baixa competitividade: Mão de obra com baixa qualificação (educação, ...) Pequeno desenvolvimento tecnológico Mercado de crédito de longo prazo pequeno alto custo em relação ao mercado mundial ... Conflitos federativo e institucionais Aplicação da regulação ambiental conflitiva Violência e insegurança social nos grandes centros urbanos ... 16 Metodologia Aplicada Incertezas - Nacional Sistema sócio-político-institucional Consolidação institucional Conflitos sócio-regionais Sistema econômico Crescimento econômico entre regiões Repartição da renda Reformas microeconômicas Inserção na economia Mudial Sistema setorial Atratividade relativa dos setores econômicos Soluções tecnológicas Sistema ambiental Impactos das restrições ambientais globais Sustentabilidade do uso dos recursos Oportunidades da regulação ambiental global 17 Metodologia Aplicada Fatores críticos - Nacional Ajuste institucional / educacional Implementação das reforma microeconômicas / Convergência da sustentabilidade do uso dos recursos naturais. Ajustes macroeconômicos Emprego / Renda / Questão fiscal / Crescimento. Forma de inserção na economia mundial. Atratividade relativa dos setores / Soluções tecnológicas / Oportunidade da regulação ambiental global. Desigualdade sócio-regional Repartição da renda / Grau de intensificação dos conflitos de natureza social e regional / Dimensão espacial dos conflitos. 18 Metodologia Aplicada Fatores críticos - Nacional Ajuste institucional / educacional. Ajustes macroeconômicos. Forma de inserção na economia mundial. Desigualdade sócio-regional Pessoas / Sociedade Desigualdade sócio-regional Ajuste institucional / educacional Estado / Governo Ajuste macroeconômico Inserção na economia mundial Corporações Ambiente externo 19 Metodologia Aplicada Cenários Mundiais e Nacionais Pessoas / Sociedade Desigualdade sócio-regional Ajuste institucional / educacional Estado / Governo Ajuste macroeconômico Inserção na economia mundial Corporações Padrão de Globalização Ambiente externo Pessoas / Sociedade Estado / Governo Estrutura de poder político econômico Soluções de conflitos Corporações 20 Cenários Mundiais Cenários Mundiais – Indicadores selecionados PIB (US$ Bilhões), 1999-2004 PIB (US$ Bilhões ) Regiões Selecionadas - 1999/2004 14.000,0 12.000,0 10.000,0 8.000,0 6.000,0 4.000,0 2.000,0 1999 2000 2001 Ásia / Pacífico 2002 União Européia 2003 2004 Estados Unidos Fonte: BNDES 22 Cenários Mundiais – Indicadores selecionados PIB per capita (US$), 2000-2005 PIB per capita US$ - 2000/2005 Países Selecionados 45.000,0 40.000,0 35.000,0 30.000,0 25.000,0 20.000,0 15.000,0 10.000,0 5.000,0 2000 2001 Estados Unidos 2002 China Rússia 2003 Índia 2004 Chile México 2005 Coréia Fonte: Banco Mundial e CIA 23 Cenários Mundiais – Indicadores selecionados Investimento externoFluxo direto - Ingresso (US$ Bilhões), de Investim ento Externo Direto - Ingresso Países Selecionados (US$ Bilhões) 1999-2004 1999/2004 800,0 700,0 600,0 500,0 400,0 300,0 200,0 100,0 1999 2000 União Européia 2001 Estados Unidos 2002 China Rússia 2003 Índia Chile 2004 México Fonte: BNDES 24 Cenários Mundiais – Indicadores selecionados Investimento / PIB (%), 2000-2005 Relação Investim entos / PIB (%) 2000/2005 50,0 45,0 40,0 35,0 30,0 25,0 20,0 15,0 10,0 5,0 0,0 2000 2001 Estados Unidos 2002 China 2003 Rússia Índia 2004 Chile México 2005 Coréia Fonte: Banco Mundial 25 Cenários Mundiais – Indicadores selecionados Dívida pública (% PIB) (US$ 2000), 1999-2003 Dívida Pública - % PIB 1999/2003 10 0 90 80 70 União Européia Est ados Unidos 60 China Rússia 50 í ndia 40 Chile México 30 20 10 0 19 9 9 2000 2001 2002 2003 Fonte: BNDES 26 Cenários Mundiais – Indicadores selecionados Reservas (US$ Bilhões), 1999-2004 Reservas (US$ Bilhões) Países Selecionados - 1999/2004 700,00 600,00 500,00 400,00 300,00 200,00 100,00 1999 2000 União Européia 2001 Estados Unidos 2002 China Rússia 2003 Índia Chile 2004 México Fonte: BNDES 27 Cenários Mundiais – Indicadores selecionados Saldo comercial Chinês, 1999-2003 Saldo Com ercial Chinês 1999/2003 32 30,4 30 28,6 US$ Bilhões 28 26 25,4 24,1 24 22,6 22 20 1999 2000 2001 2002 2003 Fonte: BNDES 28 Cenários Mundiais – Indicadores selecionados Saldo da balança comercial Chinesa (% PIB), 1999-2003 Saldo da Balança Com ercial Chinesa - %PIB 1999/2003 3,10% 2,90% 2,88% 2,70% 2,50% 2,39% 2,23% 2,30% 2,10% 1,92% 1,90% 1,79% 1,70% 1,50% 1999 2000 2001 2002 2003 Fonte: BNDES 29 Saldo da conta-corrente China, 1982-2003 30 Saldo da conta-corrente Estados Unidos, 1970-2005 Fonte: Obstfeld e Rogoff (2005) 31 Saldo da conta-corrente Estados Unidos (Milhões US$) 1970-2005 100.000 0 -100.000 -200.000 -300.000 -400.000 -500.000 -600.000 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 -700.000 Fonte: Bureau of Economic Analysis, in Roriz et all (2005) 32 Saldo conta corrente e Taxa efetiva de câmbio real EUA, 1979-2004 Fonte: IPEA (2005) 33 Receitas e Despesas do Tesouro EUA, 1968-2004 Fonte: IPEA (2005) 34 Situação Fiscal do Tesouro EUA, 1968-2004 Fonte: IPEA (2005) 35 Dívida Pública EUA, % do PIB (1968-2004) Fonte: IPEA (2005) 36 Possível trajetória da dívida externa norte-americano Fonte: Obstfeld e Rogoff (2005) 37 Cenários Mundiais – Indicadores selecionados Evolução do preço internacional do barril de petróleo (US$ 2000), 1970-2004 Evolução do Preço Internacional do Barril de Petróleo US$ 2000 (1970/2004) 70 62,71 60 50 43,74 40 36,05 44,93 38,72 33,26 31,84 30 24,77 20 19,24 10,75 27,7 26,67 21,07 21,99 26,14 21,48 12,48 10 0 Fonte: EIA / DOE 38 Cenários Mundiais Três cenários para o mundo Mundo Uno Padrão de Globalização Estrutura de poder político econômico Soluções de conflitos Padrão de Globalização Arquipélago Estrutura de poder político econômico Soluções de conflitos Padrão de Globalização Soluções de conflitos Voando em céu de brigadeiro Redefinindo as fronteiras Ilhas Estrutura de poder político econômico Trilhando sob cabo de guerra 39 Cenários Mundiais Mundo Uno Voando em céu de brigadeiro Evolução do padrão da Globalização - Mundo conectado: nações, corporações e sociedade Relações de comércio multilaterais, outsourcing Estrutura do poder político – econômico mundial - Maior equilíbrio de forças Poder compartilhado: Governança das instituições multilaterais compartilhada Coordenação: Solução do desequilíbrio norte-americano de maneira coordenada e gradual Solução dos conflitos - Divergências amenizadas Soluções equilibradas dos conflitos de interesses entre corporações e sociedades, com mediação do Estado 40 Cenários Mundiais Arquipélago Redefinindo as fronteiras Evolução do padrão da Globalização – Conexão assimétrica: nações, corporações e sociedade Blocos econômicos Estrutura do poder político – econômico mundial - Polarização Hegemonia de blocos: Poder concentrado no eixo União Européia/EUA em relação ao eixo oriental (China e demais países asiáticos) Ajuste interno: Solução do desequilíbrio norte-americano por meio de ajuste interno, afetando as relações comerciais com a China Solução dos conflitos - Divergências localizadas Conflitos e contradições com relação ao protecionismo nas relações de comércio 41 Cenários Mundiais Ilhas Trilhando sob cabo de guerra Evolução do padrão da Globalização – Instável: nações, corporações e sociedade Maior protecionismo nas relação de comércio Multilateralismo não avança Estrutura do poder político – econômico mundial – Reestruturação Hegemonia de nações: Poder menos concentrado no eixo União Européia/EUA em relação ao eixo oriental (China e demais países asiáticos) Ruptura: Solução do desequilíbrio norte-americano colocado no centro da agenda mundial, sobrevindo descontinuidade na relação comercial com a China e recessão Solução dos conflitos - Divergências acentuadas Esgarçadura dos conflitos de interesses entre corporações e sociedades com elevação das reivindicações sociais 42 Cenários Mundiais Avaliação de indicadores Sistema Sócio-político-institucional Mundo Uno Arquipélago Ilha população IDH taxa de urbanização 43 Cenários Mundiais Avaliação de indicadores Sistema econômico Mundo Uno Arquipélago Ilha PIB e PIB per capita Fluxos de IED Câmbio US$/€ 44 Cenários Mundiais Avaliação de indicadores Sistema setorial Mundo Uno Arquipélago Ilha Fluxo de energia por modal (gasoduto / GNL; ...) Produtividade do capital: energia Produtividade do capital: indústria 45 Cenários Mundiais Avaliação de indicadores Sistema da indústria de energia Mundo Uno Arquipélago Ilha Preço do petróleo Preço do gás natural Grau de integração energética 46 Cenários Mundiais Avaliação de indicadores Sistema dos stakeholders Mundo Uno Arquipélago Ilha Volatilidade do resultado das empresas de energia Dotação orçamentária dos governos e reguladores 47 Cenários Mundiais Avaliação de indicadores Sistema ambiental Mundo Uno Arquipélago Ilha Emissões globais de CO2 Restrições ambientais diversas 48 Cenários Mundiais Quantificação dos cenários Taxa média de crescimento anual do PIB mundial nos cenários 2005-2030 Trajetórias dos cenários 5 4 Mundo Uno 3,8 3 3,0 Arquipélago 2,2 2 Ilha 1 0 2005 Mundo Uno Arquipélago 2010 2015 2020 2025 2030 Ilha Crescimento médio no período 1971-2002: 3,3% ao ano (fonte: AIE) 49 Cenários Mundiais Referências disponíveis: Shell 3,8 3,1 2,6 LTG = Low Trust Globalization 50 Cenários Mundiais Referências disponíveis: Exxon-Mobil 51 Cenários Mundiais IEA Referências disponíveis: (International Energy Agency) 3,2% ao ano 2002 2030 52 Cenários Nacionais Análise do Ambiente - Cenários Nacionais Setor Externo In: “O Brasil Virando Onça” – Secretaria do Tesouro Nacional 2006 54 Análise do Ambiente - Cenários Nacionais Parte Fiscal S uperávit P rim ário e Dívida Líquida (% P IB ) 60.00% 6.00% 55.00% 5.00% 50.00% 4.00% 45.00% 3.00% 40.00% 35.00% 2.00% 30.00% 1.00% 25.00% 0.00% 20.00% -1.00% 15.00% 10.00% -2.00% 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 S uperávit P rim ário 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 D ivida Liquida 55 Análise do Ambiente - Cenários Nacionais Juros In: “O Brasil Virando Onça” – Secretaria do Tesouro Nacional 2006 56 Análise do Ambiente - Cenários Nacionais Emprego e Crédito In: “O Brasil Virando Onça” – Secretaria do Tesouro Nacional 2006 57 Análise do Ambiente - Cenários Nacionais Investimento Relação entre Taxa de Investimento e Crescimento do PIB Brasil 1948 / 2005 35.0 (1968 - 1975): PIB: 10% a.a. I/PIB: 22% 15.0 13.0 (1999 - 2005): PIB: 2,6 % a.a. I/PIB: 20,7% 30.0 11.0 9.0 25.0 7.0 5.0 20.0 3.0 1.0 15.0 -1.0 -3.0 -5.0 19 48 19 51 19 54 19 57 19 60 19 63 19 66 19 69 19 72 19 75 19 78 19 81 19 84 19 87 19 90 19 93 19 96 19 99 20 02 20 05 10.0 Taxa de Investimento Cresc. PIB 58 Análise do Ambiente - Cenários Nacionais Indicadores Sociais In: “O Brasil Virando Onça” – Secretaria do Tesouro Nacional 2006 59 Seis cenários para o Brasil Cenários Nacionais Nacional Gestão eficaz do ambiente interno Gestão instável do ambiente interno Na crista da onda Perdendo a onda Surfando a marola Pedalinho Nadando contra a corrente Náufrago Mundial Mundo Uno Arquipélago Ilha 60 Seis cenários para o Brasil Mundo Uno Cenários Nacionais A1 – “Na crista da onda” Voando em céu de brigadeiro A2 – “Perdendo a onda” Arquipélago B1 – “Surfando a marola” Redefinindo fronteiras B2 – “Pedalinho” Ilha C1 – “Nadando contra a corrente” Trilhando sob cabo de guerra C2 – “Náufrago” 61 Cenários Nacionais Mundo Uno Na crista da onda Perdendo a onda Ajuste institucional e educacional Ajuste macroeconômico Reformas micro Desigualdade sócio-regional 62 Cenários Nacionais Cenários “Na crista da onda” (A1) e “Perdendo a onda” (A2) Grau de Equacionamento das fraquezas Aplicação da regulação ambiental com menos conflitos Redução da violência e insegurança nos grandes centros urbanos Redução dos gargalos de infra-estrutura (transporte, telecomunicações, ...) Aumento do poder aquisitivo da população e melhor distribuição da renda Reversão no quadro de baixa competitividade dos fatores de produção: Melhoria generalizada na qualificação da mão-de-obra Impulso no desenvolvimento tecnológico com ambiente favorável para P&D&I Desenvolvimento do mercado de crédito de longo prazo 63 Cenários Nacionais Arquipélago Surfando a marola Pedalinho Ajuste institucional e educacional Ajuste macroeconômico Reformas micro Desigualdade sócio-regional 64 Cenários Nacionais Cenários “Surfando a marola” (B1) e “Pedalinho” (B2) Grau de Equacionamento das fraquezas Aplicação da regulação ambiental com algum conflito Melhoria parcial no quadro de instabilidade social nos grandes centros urbanos Permanecem gargalos na infra-estrutura (transporte, telecomunicações, ...) Pequeno aumento do poder aquisitivo da população e ligeira melhoria distribuição da renda Reversão no quadro de baixa competitividade dos fatores de produção: Qualificação da mão-de-obra em nichos específicos Restrições de capital para P&D&I levam à alternativa de internalização, limitando o desenvolvimento tecnológico Mercado nacional de crédito de longo prazo incipiente 65 Cenários Nacionais Ilha Nadando contra a corrente Náufrago Ajuste institucional e educacional Ajuste macroeconômico Reformas micro Desigualdade sócio-regional 66 Cenários Nacionais Cenários “Nadando contra a corrente” / “Náufrago” (C) Grau de Equacionamento das fraquezas Aplicação da regulação ambiental com conflitos Intensificação da violência nos grandes centros urbanos Maiores gargalos na infra-estrutura (transporte, telecomunicações, ...) Manutenção do poder aquisitivo da população e da concentração da renda Manutenção do quadro de baixa competitividade dos fatores de produção: Baixa qualificação da mão-de-obra Ambiente desfavorável para P&D&I inviabiliza desenvolvimento tecnológico e o progresso técnico Crédito de longo prazo escasso e caro 67 Cenários Econômicos – 2030 Planejamento Estratégico Energético Cenário Global Mundo Uno Céu de brigadeiro Arquipélago Redefinido fronteiras Ilhas Cabo de guerra Cenário Nacional Comparação entre taxas médias de crescimento (2005 – 2030) A1 – “Na crista da onda” Brasil > Mundo (5,1%) (3,8%) A2 – “Perdendo a onda” - B1 – “Surfando a marola” Brasil > Mundo (4,1%) (3,0%) B2 – “Pedalinho” Brasil ≈ Mundo (3,2%) (3,0%) C – “Nadando contra a corrente” / “Náufrago” Brasil ≈ Mundo (2,2%) (2,2%) 68 PIB Acumulado (2000 = 100) 400 388 350 300 304 250 245 200 192 150 100 50 Cenario A1 Cenario B1 Cenario B2 30 20 28 20 26 20 24 20 22 20 20 20 18 20 16 20 14 20 12 20 10 20 08 20 06 20 04 20 02 20 20 00 0 Cenario C 69 Cenários Econômicos Nacionais – 2030 Planejamento Estratégico Energético Taxas médias de crescimento por década (% a.a.) 2001 - 2010 2011 – 2020 2021 - 2030 A1 – “Na crista da onda” 3,3% 4,8% 5,7% A2 – “Perdendo a onda” - - - B1 – “Surfando a marola” 3,1% 3,7% 4,5% B2 – “Pedalinho” 3,1% 2,5% 3,4% C – “Nadando contra a corrente” / “Náufrago” 2,6% 1,5% 2,5% 70 Consistência Macroeconômica: Indicadores selecionados 71 Cenários Econômicos Nacionais – 2030 Planejamento Estratégico Energético Estabilidade macroeconômica A1 – “Na crista da onda” A2 – “Perdendo a onda” B1 – “Surfando a marola” B2 – “Pedalinho” C – “Nadando contra a corrente” / “Náufrago” • Condições favoráveis da economia mundial nas primeiras décadas do século. Equacionamento gradual dos déficits gêmeos (EUA). • Elevado nível de desenvolvimento econômico. Equacionamento do problema da vulnerabilidade externa e do desequilíbrio fiscal • Condições assimétricas da economia mundial nas primeiras décadas do século. Impacto da lenta solução para os déficits gêmeos da economia norte-americana. • Atraso das reformas microeconômicas. Reforma fiscal não equacionada. Aproveitamento parcial das vantagens comparativas. • Condições desfavoráveis da economia mundial nas primeiras décadas do século. Ruptura nos déficits gêmeos. • Baixo nível de desenvolvimento e o stop and go. Retorno da vulnerabilidade externa. Retomada do desequilíbrio fiscal. 72 Superávit primário (% do PIB ) 5.0% 4.0% 3.0% 2.0% 1.0% 0.6% -0.3% 20 30 20 28 20 26 20 24 20 22 20 20 20 18 20 16 20 14 20 12 20 10 20 08 20 06 20 04 20 02 20 00 19 98 19 96 0.0% -1.0% -2.0% Cenario A1 Cenario B1 Cenario B2 Cenario C 73 Dívida líquida (% do PIB ) 60.0% 55.0% 52.8% 50.0% 47.7% 45.0% 38.8% 40.0% 35.0% 30.0% 25.0% 22.1% 20.0% 15.0% Cenario A1 Cenario B1 Cenario B2 30 20 28 20 26 20 24 20 22 20 20 20 18 20 16 20 14 20 12 20 10 20 08 20 06 20 04 20 02 20 00 20 98 19 19 96 10.0% Cenario C 74 Transações correntes (% do PIB ) 4.0% 3.0% 2.0% 1.0% 0.0% 19 96 19 98 20 00 20 02 20 04 20 06 20 08 20 10 20 12 20 14 20 16 20 18 20 20 20 22 20 24 20 26 20 28 20 30 -0.1% -1.0% -1.2% -1.5% -1.8% -2.0% -3.0% -4.0% -5.0% Cenario A1 Cenario B1 Cenario B2 Cenario C 75 Cenários Econômicos Nacionais – 2030 Planejamento Estratégico Energético Investimento A1 – “Na crista da onda” • Aumento do fluxo de IED e de poupança interna líquida, com alongamento do crédito. A2 – “Perdendo a onda” B1 – “Surfando a marola” • Investimentos externos pouco significativos B2 – “Pedalinho” C– “Nadando contra a corrente” / “Náufrago” • Redução do fluxo de IED, com desvalorização real da moeda. 76 Cenários Econômicos Nacionais – 2030 Planejamento Estratégico Energético Produtividade A1 – “Na crista da onda” A2 – “Perdendo a onda” B1 – “Surfando a marola” B2 – “Pedalinho” C – “Nadando contra a corrente” / “Náufrago” • Equacionamento fiscal e implementação e finalização das reformas microeconômicas potencializam o aumento de investimentos em educação e infra-estrutura, elevando a produtividade geral dos fatores • Alguns nichos específicos avançam nos ganhos de produtividade, com foco corporativo. A produtividade geral dos fatores avança lentamente • Restrições fiscais e dificuldade de implementação e finalização das reformas microeconômicas inibiram o aumento de investimentos em educação e infra-estrutura, prejudicando a produtividade geral dos fatores 77 Investimento / Produtividade 40.0% 36.2% 35.0% 30.0% 26.0% 25.0% 21.5% 20.0% 19.5% 15.0% Cenario A1 Cenario B1 Cenario B2 30 20 28 20 26 20 24 20 20 22 20 20 18 20 16 20 14 20 12 20 10 20 08 20 06 20 04 20 02 20 00 20 98 19 19 96 10.0% Cenario C 78 Cenários Econômicos Nacionais – 2030 Planejamento Estratégico Energético Desigualdade social e regional A1 – “Na crista da onda” A2 – “Perdendo a onda” B1 – “Surfando a marola” B2 – “Pedalinho” C – “Nadando contra a corrente” / “Náufrago” •A conjuntura econômica positiva verificada nas primeiras décadas diminuíram as disparidades sócio-regionais e os patamares de distribuição de renda no país. •Efeitos da baixa convergência econômica entre as diversas regiões, em paralelo à melhoria na evolução da distribuição de renda. •A conjuntura econômica deteriorada verificada nas primeiras décadas aprofundaram as disparidades sócioregionais e mantiveram os patamares de distribuição de renda no país. 79 Cenários Econômicos Nacionais – 2030 Planejamento Estratégico Energético Padrão de desenvolvimento A1 – “Na crista da onda” A2 – “Perdendo a onda” B1 – “Surfando a marola” B2 – “Pedalinho” C– “Nadando contra a corrente” / “Náufrago” •O Brasil cresce em média mais do que o mundo. •Patamar de crescimento em torno de 5% aa (A1). •Em 25 anos cresce mais do que 250%. •O setor serviços aumenta a participação no PIB •O Brasil cresce em média mais que o mundo. •Patamar de crescimento em torno de 4,1% aa. (3,2%a.a.) •Em 25 anos cresce mais do que 200%. (menos de 150%) •Estrutura setorial do PIB fica mantida •O Brasil cresce em média no máximo igual ao mundo. •Patamar de crescimento em torno de 2,2% aa. •Em 25 anos cresce menos do que 100%. •Estrutura setorial do PIB fica praticamente constante 80 Padrão de desenvolvimento – PIB per capita (US$) 22,500 19,872 20,000 17,500 16,367 15,694 15,000 12,580 12,500 10,000 7,500 5,000 2,500 Cenario A1 Cenario B1 Cenario B2 20 30 20 28 20 26 20 24 20 22 20 20 20 18 20 16 20 14 20 12 20 10 20 08 20 06 20 04 20 02 20 00 19 98 19 96 0 Cenario C 81
Download
