UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARANÁ Reitor: Prof. Dr. Zaki Akel Sobrinho DIMENSIONAMENTO DE PESSOAL TÉCNICO-ADMINISTRATIVO O presente estudo apresenta o diagnóstico e análise das condições organizacionais e estruturais, e do dimensionamento de pessoal técnico-administrativo em relação às atividades desenvolvidas pelos servidores, considerando a diversidade de unidades que compõem a UFPR. A adequação do quadro de pessoal tem constituído tarefa prioritária no atual contexto de mudanças, implicando em nova cultura organizacional.Para tanto, a UFPR entende ser de fundamental importância da consolidação do programa de Dimensionamento de Pessoal TécnicoAdministrativo. Necessita rever e minimizar seus procedimentos burocráticos Dimensionar trabalho Gerenciar Avaliar racionalmente suas equipes de a relação custo benefício seus resultados e sobretudo desenvolver o seu recurso principal: PESSOAS O objetivo geral do Projeto de Dimensionamento de Pessoal TécnicoAdministrativo é possibilitar a avaliação mais consciente dos aspectos qualiquantitativos do sistema organizacional, bem como a otimização dos Recursos Humanos, obtendo maior desempenho O dimensionamento de Gestão de Pessoas nas IFES tornou-se uma questão estratégica devido à política adotada pelo Governo Federal a partir do ano de 1995, quando ficou estabelecido : Extinção de cargos de apoio, como motoristas, copeiros, pedreiros, etc. Ampliação da contratação e terceirização de atividades de apoio, ligadas a manutenção geral e vigilância a falta de uma política salarial permanente, com garantia de aumento salarial, incentivando cada vez mais a desocupação de vagas e desestimulando a entrada de novos servidores no serviço público. A Comissão de Dimensionamento de Pessoal Técnico-Administrativo realizou seus trabalhos no período de outubro 1999 a maio 2002 atingindo toda a parte setorial acadêmica. No período de 2004 a 2006 foi realizado os trabalhos na unidades administrativas da Administração Geral, Pró-Reitorias e Sistema de Bibliotecas Infraestrutura inadequada das secretarias; Falta de espaço físico adequado; Equipamentos obsoletos; Ausência de manutenção; Falta de padronização de equipamentos; Falta de servidores e capacitação; Entraves burocráticos e de relacionamento; Ausência de Sistema Acadêmico Unificado. A metodologia desenvolvida une métodos quantitativos e qualitativos para dimensionar a força de trabalho de uma instituição capaz de atender às demandas atuais e futuras 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Pesquisa de campo. Levantamento de dados. Estabelecimento de parâmetros. Cálculo do índice variável. Cálculo do quadro ideal. Revisão dos cálculos. Análise e avaliação de resultados. Relatório final. Elaboração do Perfil Qualiquantitativo, a partir de: entrevista; preenchimento de instrumentais Qualiquantitativos; observação direta e indireta. Identificação do servidor Situação funcional Lotações anteriores Formação acadêmica do servidor Formação acadêmica do cônjuge Qualificação profissional Participação em atividades especiais Avaliação de desempenho em estágio probatório Adicionais de insalubridade, periculosidade e RX Jornada de trabalho Análise pessoal da organização Situação sócio-ocupacional Atividades desenvolvidas pelo ocupante da função Levantamento Observação de dados laboratoriais direta e indireta Para compor o cenário a ser dimensionado, são pesquisados os seguintes dados: Numéricos (acadêmicos / administrativos). Organograma da instituição. Documentos oficiais da instituição.o. A produção de um parâmetro pode ser medida quantitativa e qualitativamente, através de variáveis. Em termos gerais, esta variável está ligada ao tipo da unidade organizacional e às atividades por ela desenvolvidas. Variáveis para departamentos acadêmicos. Variáveis para coordenações acadêmicas. Variáveis para programas de pós-graduação. Variáveis para laboratórios acadêmicos. É determinado a partir do comparativo entre as unidades organizacionais que desempenham o mesmo tipo de trabalho, onde se pode observar com maior clareza onde temos uma demanda de trabalho mais acentuada e onde temos uma demanda de trabalho mais equilibrada. É determinado a partir das variáveis estabelecidas e a relação entre as médias e medianas obtidas nos parâmetros gerados do índice variável MÉDIA: Valor médio das taxas, que é a razão entre o somatório das taxas de uma variável e o número total de departamentos. MEDIANA:Valor da mediana das taxas, que é o número central de um determinado conjunto de números, eliminando-se os valores extremos. I.V.: Índice da Variável das taxas, que é a razão entre os valores das taxas de uma variável e a menor taxa do conjunto. I.V. = Var ( X) Menor Variável ( X) Feita pela equipe e por representantes das unidades organizacionais, sobre a apresentação de simulações dos resultados do dimensionamento. Os resultados após esta revisão estarão validados. É realizada a análise dos dados observados, por meio da elaboração de quadros demonstrativos e mapeamento das estruturas física/funcional, obtendo-se os indicadores qualiquantitativos. É a apresentação dos resultados de todo o trabalho, a ser aprovado pela administração da instituição. Exemplificação do Dimensionamento de Pessoal TécnicoAdministrativos Após a análise do cenário apresentado e com base no levantamento de dados oficiais disponíveis no Sistema Administrativo de Gestão de Pessoas e Relatório de Atividades UFPR, estabeleceram-se variáveis acadêmicas a serem trabalhadas. Total de servidores docentes. Total de turmas ofertadas. Total de processos administrativos. Total de disciplinas ofertadas. Para o cálculo das colunas denominadas Valor Ideal, foram utilizadas as variáveis docente, turmas, disciplinas e processos administrativos, inseridas nas seguintes fórmulas: Variável (X) Valor Ideal = Parâmetro mediana da variável Valor Ideal = Variável (X) Parâmetro média da variável Num.Ideal = Somatória dos valores ideais das variáveis Número de variáveis A B C D VARIÁVEL(X)/MEDIANA VALOR IDEAL DEPARTA MENTOS DOC DISCIP TUR PROCES TOT LINAS MAS SOS A B C D Núm ero Núme Ideal ro Arred Ideal . QUADR O VARIÁVEL(X)/MÉDIA ATUAL DE Nú TÈCNIC mer OVALOR IDEAL o Númer ADMINI Ide o Ideal STRATI A B C D al Arred. VOS DEPTO 1 24 81 71 697 1,8 1,1 1,0 2,5 1,6 2 1,7 1,1 1,0 2,2 1,5 1 1 DEPTO 2 14 53 78 344 1,1 0,7 1,1 1,2 1,0 1 1,0 0,8 1,1 1,1 1,0 1 3 DEPTO 3 15 105 79 262 1,1 1,4 1,1 0,9 1,1 1 1,0 1,5 1,1 0,8 1,1 1 1 DEPTO 4 23 144 134 619 1,7 1,9 1,9 2,2 1,9 2 1,6 2,0 1,9 1,9 1,9 2 2 DEPTO 5 20 105 137 494 1,5 1,4 2,0 1,7 1,6 2 1,4 1,5 1,9 1,5 1,6 2 2 DEPTO 6 21 95 114 303 1,6 1,2 1,6 1,1 1,4 1 1,5 1,3 1,6 0,9 1,3 1 1 8,7 9 8,4 8 TOTAL MEDIANA MÉDIA 13,3 76,5 69,8 282,5 14,4 70,5 70,9 322,2 QUADRO DE TÉCNICO-ADMINISTRATIVOS: 10 CÁLCULO DO NUMÉRO IDEAL DE SERVIDORES PARA PÓS-GRADUAÇÃO- SECRETARIA GERAL A B C D VARIÁVEL(X)/MEDIANA Doce ntes Alunos Mestra do Alunos Doutor ado Con cluin tes 62 228 164 118 3,5 5,3 6,7 BIOLÓGICAS 201 410 320 190 11,4 9,5 CIÊNCIA DA TERRA 69 154 146 71 3,9 EDUCAÇÃO 61 180 68 101 ENS.PROF. TEC. 17 27 0 EXATAS 92 191 HUMANAS 161 JURÍDICAS VARIÁVEL(X)/MÉDIA Nº IDE AL Arr ed 7,4 5,7 13,0 11,9 3,6 5,9 3,4 4,2 0 0,9 115 67 465 192 38 83 SOCIAIS APLICADAS 67 SD-CENTRO SETORES VALOR IDEAL C D Arr ed B C D 6 2,9 4,4 5,9 5,3 4,6 5 6 11,5 11 9,3 7,9 11, 4 8,6 9,3 9 11 4,5 4,5 4 3,2 3,0 5,3 3,2 3,7 4 4 2,8 6,3 4,2 4 2,8 3,5 2,5 4,6 3,3 3 2 0,6 0,0 0,0 0,4 1 0,8 0,5 0,0 0,0 0,3 1 1 5,2 4,4 4,7 4,2 4,6 5 4,2 3,7 4,2 3.0 3,8 4 5 128 9,1 10,8 7,8 8,0 8,9 9 7,4 9,0 6,9 5,8 7,3 7 12 51 33 2,1 1,9 2,1 2,1 2,1 2 1,8 1,6 1,8 1,5 1,7 2 7 190 52 130 3,8 4,4 2,1 8,2 4,6 5 3,1 3,7 1,9 5,9 3,6 4 7 72 69 82 33 4,1 1,6 3,3 2,1 2,8 3 3,3 1,3 3,0 1,5 2,3 2 1 SD-BOTÂNICO 26 121 44 28 1,5 2,8 1,8 1,8 2,0 2 1,2 2,3 1,6 1,3 1,6 2 3 TECNOLOGIA 217 504 209 123 12,3 11,7 8,5 7,7 10,1 10 10 9,7 7,6 5,5 8,2 8 7 TOTAL B Qua dro Atua l A AGRÁRIAS A VALOR IDEAL Nº IDE AL 62 MEDIANA 17,7 42,9 24,6 15,9 MÉDIA 22 52 28 22,0 51 66 N° IDEAL DE SERVIDORES DIREÇÃO DO SETOR CÁLCULO DEPTO 40h 40h MEDIANA MÉDIA ATUAL DEPARTAMENTOS 1 1 2 LABORATÓRIOS 3 4 4 PÓS-GRADUAÇÃO 1 40h 12h PÓS-GRADUAÇÃO 2 40h 12h LABORATÓRIO 1 LABORATÓRIO 1 12h 40h LABORATÓRIO 2 LABORATÓRIO 2 40h LABORATÓRIO 3 LABORATÓRIO 3 LABORATÓRIO 4 LABORATÓRIO 4 LABORATÓRIO 5 TA – Nível Superior TA – Nível Intermediário TA – Nível Apoio Bolsa Trabalho Desvio Função Servidor Estudante Servidor em Licença Terceirizado Chefe TA = Técnico-Administrativo O programa de Dimensionamento de Pessoal permite estabelecer uma matriz que possa dar conta da diversidade de unidades que compõem a UFPR, a especificidade dos setores e dos ambientes organizacionais SETORES ACADÊMICOS - FAIXA ETÁRIA - 2011 350 303 300 N° TA'S 250 20 A 30 31 A 40 41 A 50 51 A 60 61 A 70 200 150 130 128 100 50 0 28 29 SETORES ACADÊMICOS- AMBIENTE ORGANIZACIONAL - 2011 350 328 Administrativo Agropecuário 300 Artes, Comunicação e Difusão Ciências Biológicas 250 Ciências da Saúde Ciências Humanas, Jurídicas e Econômicas 200 N° TA'S Informação Infra-estrutura Marítimo, Fluvial ou Lacustre 150 Ciências Exatas e da Natureza ou 97 Tecnológica 100 59 48 50 0 24 18 10 22 10 2 Exemplificação de Propostas A racionalização do trabalho A qualificação ampla do quadro de pessoal A realização continuada das rotinas das organizacionais unidades 2- Institucionalização de Centros Administrativos Laboratoriais vinculados aos Setores, para o gerenciamento de carga horária, otimização de espaço físico, equipamentos e gestão de pessoas. 3 - CONSIDERANDO-SE O LEVANTAMENTO DE DADOS DO DIMENSIONAMENTO DE RECURSOS HUMANOS PROPÕE-SE: Formalização dos organogramas reais das unidades Implementação nos sistemas computacionais das unidades não cadastradas, facilitando a localização e controle Padronização de sinalização visual das unidades 6 - Proposição de novos modelos de estrutura organizacional. 6.1- Simulação da estrutura 1– Unificação das coordenações e departamentos acadêmicos por curso de graduação: DIREÇÃO DO SETOR SECRETARIA ADMINISTRATIVA UNIDADE ACADÊMICA (A) UNIDADE ACADÊMICA (B) Laboratórios Laboratórios COORDENAÇÃO DE PÓS GRADUAÇÃO 6.2- Simulação da estrutura 2– Unificação das coordenações em uma unidade administrativa de atendimento ao discente e os departamentos separados por curso de graduação: (Diretor) Setor Secretaria (Gestor Público) Unidade Administrativa e Atendimento ao Discente (Chefe) Departamento A (Chefe) Departamento B (Chefe) Departamento C (Chefe) Departamento ... Abertura de concurso público para reposição e ampliação de pessoal buscando concretizar o quadro ideal e o fim da terceirização e outras formas de vínculo. Redefinição de estrutura e competências de órgãos. Democratização das relações de trabalho. Definição do papel e responsabilidades das direções e chefias. Redistribuição de atividades e tarefas entre os servidores. Melhoria das condições de trabalho. Racionalização dos processos de trabalho e inovações tecnológicas cabíveis. Remoção interna dos servidores. A racionalização do trabalho. A realização continuada das rotinas das secretarias. Ampliação do horário de atendimento. Otimização de espaço físico, equipamentos e recursos humanos. Capacitação continuada dos servidores técnico-administrativos para o gerenciamento da área administrativa, financeira e interpessoal, bem como dos docentes, para o gerenciamento das áreas pedagógicas. Identificação de servidores com perfil para atuação na função de gestor da Secretaria Geral e Financeiro. Descentralização do recurso financeiro. Disponibilização de infraestrutura e equipamentos adequados. Disponibilização de Função Gratificada para o gestor da Secretaria Geral e Financeiro. Disponibilização de servidor para completar o quadro ideal das secretarias. Desenvolver programa de capacitação especifico para os servidores envolvidos no processo de unificação. COORDENAÇÃO Laryssa Martins Born – Pró-Reitor de Gestão de Pessoas Lânia Virgínia Busnello Vaz – Coordenadora da CPP EQUIPE TÉCNICA Cirlene de Oliveira Pombo Schultz Elinéia do Rocio Pugsley Frohlich Helenice Maria Cardoso Lauro Zacchi Sandra Regina Chiocca Viviane Eunice Scholze Cequinatto Antonio Rodrigues de Barros “Dimensionar não é apenas contar pessoas, mas conhecer o íntimo de cada uma” “Pessoas são como estrelas, cabe a nós descobrir o brilho de cada uma delas” UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARANÁ Rua: Dr. Faivre, 590 - Curitiba - Paraná Fone: 0xx41 - 3360-4536 CEP: 80060-140 [email protected] www.progepe.ufpr.br