Revista Brasileira de Direito Municipal – RBDM Belo Horizonte, ano 13, n.45, jul. / set. 2012 SUMÁRIO Artigos A promoção pessoal de agentes públicos na publicidade institucional – Estudo de casos em sede de controle jurisdicional. Maria Tereza Fonseca Dias .......................... 11 A releitura da autonomia administrativa local pela noção de governança pública – A contemporaneidade da correlação. Ciro di Benatti Galvão ........................................ 41 Capacitação para servidores públicos municipais – Estratégias comunicativas de decodificação da linguagem jurídica. Maria Elisa Braz Barbosa ............................... 59 Pareceres Loteamentos – Parcelamento do solo urbano – Ampliação do perímetro urbano – Necessidade de audiência pública. Adilson José Selim de Sales de Oliveira, Tais Erthal Rodrigues, Alice Barroso de Antonio, Killdare Gusmão Chaves, Cássia Augusta Alves Amaral, Renata Miranda Duarte ..................................................................................... 87 Dispositivo da Lei Orgânica Municipal – Fixação do número de Vereadores à Câmara Municipal – Princípio da proporcionalidade com o número de habitantes – Interpretação do inc. IV, do art. 29 da Constituição Federal – Lei Orgânica Municipal em desacordo com o critério da proporcionalidade – Hipótese em que se faz necessária a alteração da norma municipal. Adilson José Selim de Sales de Oliveira, Killdare Gusmão Chaves, Tais Erthal Rodrigues, Graziela de Castro Lino ............................ 99 Lei Orgânica Municipal e Regimento Interno da Câmara – Mandato da Mesa Diretora da Edilidade – Período de 02 anos previsto na Constituição do Estado de Minas Gerais – Norma de repetição obrigatória – Entendimento superado pela Jurisprudência – Nova interpretação – Autonomia da Municipalidade Adilson José Selim de Sales de Oliveira, Christofer Magalhães Castro, Killdare Gusmão Chaves, Graziela de Castro Lino, Tais Erthal Rodrigues .................................................... 109 Contrato de repasse de verba pública – Licitação – Não execução do objeto contratual – Possibilidade de rescisão contratual e convocação do segundo colocado – Aplicação de sanções – Necessidade de observância ao contraditório e à ampla defesa. Vanessa Lima Nascimento, Luíza Oliveira Mascarenhas Cançado ........... 121 Direito Ambiental – Competência legislativa municipal – Existência – Restrição ao interesse local – Normas sobre queima da cana-de-açúcar – Discussão sobre âmbito da repercussão – Repercussão geral reconhecida no STF – Criação de atribuições para Secretaria Municipal de Agricultura – Vício de iniciativa – Possibilidade de questionamento – Posição STF – Vício de iniciativa impassível de convalidação. José Nilo de Castro, Adilson José Selim de Sales de Oliveira, Cássia Augusta Alves Amaral, Renata Miranda Duarte ................................................................. 137 Instalação de Estação Rádio-Base – Competência legislativa do Município – Ocupação do solo urbano e proteção ao meio ambiente – Dever de compartilhamento de infraestrutura – ERBs instaladas antes da edição da lei municipal – Licenciamento corretivo – Ausência de direito adquirido. Adilson José Selim de Sales de Oliveira, Cristina Padovani Mayrink, Renata Miranda Duarte, Vanessa Lima Nascimento, Janaína Gomes da Silva , Joaquim Antônio Murta Oliveira Pereira ................................... 153 Regularização fundiária – Área de Preservação Permanente – Código Florestal – Área non aedificandi – Ocupação irregular – Remoção e restauração ambiental – Dever do Município – Direito à moradia – Indenização – Permuta. José Nilo de Castro, Killdare Gusmão Chaves, Alice Barroso de Antonio, Tais Erthal Rodrigues ............. 165 Servidores públicos municipais – Horas extras – Direito do servidor na forma da Lei Municipal – Impossibilidade de incorporação – Impossibilidade de concessão se não verificada a hipótese legal – Base de cálculo – Vencimento – Existência de 177 entendimento diverso. Vanessa Lima Nascimento ....................................................... Servidor público – Embriaguez habitual – Diagnóstico médico – Patologia que deve ser tratada – Impossibilidade de ser penalizada – Embriaguez eventual – Possibilidade de aplicar a penalidade prevista no Estatuto do Funcionalismo Público – Processo administrativo disciplinar – Observância das garantias constitucionais. Adilson José Selim de Sales de Oliveira, Alice Barroso de Antonio, Cássia Augusta Alves Amaral, Cristina Padovani Mayrink, Graziela de Castro Lino, Renata Miranda Duarte............ Súmula Vinculante nº 13 – Situações de nepotismo entre pai e filho – Parentesco de 1º grau – Impossibilidade de nomeação para cargo de provimento em comissão, de confiança ou função gratificada. Adilson José Selim de Sales de Oliveira, Cristina Padovani Mayrink, Tais Erthal Rodrigues, Alice Barroso de Antonio, Paola Braga Duarte, Hudson Oliveira Bleme ............................................................................................................ 195 Técnica legislativa – Emenda parlamentar supressiva – Veto – Impossibilidade Adilson José Selim de Sales de Oliveira, Alice Barroso de Antonio, Cássia Augusta Alves Amaral, Cristina Padovani Mayrink, Renata Miranda Duarte, Vanessa Lima Nascimento ...... 187 Ano eleitoral – Supressão e/ou readaptação de vantagens de servidores públicos que importe aumento ou redução de remuneração – Vedação – Lei nº 9.504/97 – Lei de Responsabilidade Fiscal. Killdare Gusmão Chaves, Alice Barroso de Antonio, Renata Miranda Duarte, Adilson José Selim de Sales de Oliveira ..................................... 203 209 JURISPRUDÊNCIA SELECIONADA Acórdãos na Íntegra Supremo Tribunal Federal Leis municipais que criam cargos em comissão sem caráter de chefia, assessoramento e direção –Inconstitucionalidade – Análise das atribuições dos cargos em comissão – Impossibilidade –Art. 323 do RISTF c.c. art. 102, III, § 3º, da Constituição Federal.................................................................................................... 221 Superior Tribunal de Justiça Processual Civil – Agravo regimental no recurso especial – Intimação de procuradoria municipal –Realização via imprensa – Legalidade.................................. 225 Tribunal de Justiça do Rio de Janeiro Responsabilidade Civil – Obrigação de fazer – Poda de árvore localizada em via pública – Dever de conservação e zelo da Administração Municipal – Negligência do ente público – Ameaça de dano à rede de alta tensão – Legitimidade passiva da concessionária de serviços de energia elétrica face sua capacidade técnica............ 227 Tribunal de Justiça do Estado de Minas Gerais Agravo de instrumento em ação civil pública – Preliminares de não conhecimento, carência de ação e incompetência absoluta – Rejeição – Tutela antecipada – Desafetação de área verde para área institucional realizada pelo Município de Uberlândia – Provável ofensa ao interesse público – Dano ao bem-estar social dos citadinos....................................................................................................................... 235