Revista Brasileira de Direito Municipal – RBDM Belo Horizonte, ano 13, n.44, abr. / jun. 2012 SUMÁRIO Artigos Dos Planos Municipais de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos. Gina Copola ......... 11 Do transporte público de passageiros em táxi. José Tarcízio de Almeida Melo .............. 45 Pareceres Contratação de servidor público – Regra geral: concurso público – Terceirização e credenciamento – Observância dos Requisitos e hipóteses legais – Contratação para atender necessidade temporária de excepcional interesse público – Possibilidade, desde que configuradas as hipóteses da Lei Municipal Adilson José Selim de Sales de Oliveira, Cristina Padovani Mayrink, Vanessa Lima Nascimento, Alice Barroso de Antonio, Killdare Gusmão Chaves, Luíza Oliveira Mascarenhas Cançado .................................................................................................... Servidores públicos celetistas e estatutários – Contribuição sindical a que se refere à parte final do inciso IV do artigo 8º, bem como o caput do artigo 149, ambos da CR/88 – Compulsoriedade (exceto para os inativos e para os agentes políticos), independentemente da filiação e desde que observada a unicidade sindical Adilson José Selim de Sales de Oliveira, Vanessa Lima Nascimento, Cristina Padovani Mayrink, Renata Miranda Duarte ............................................................................................. 115 Vereador – Perda do cargo em razão de infidelidade partidária declarada pelo TRE – Dúvida sobre qual vereador suplente ocupará a vaga. Adilson José Selim de Sales de Oliveira, Cássia Augusta Alves Amaral, Cristina Padovani Mayrink, Killdare Gusmão Chaves, Renata Miranda Duarte, Vanessa Lima Nascimento ................................................ 107 Restos a pagar – Despesa – Vedação da LRF nos dois últimos quadrimestres do mandato – Empenho – Liquidação – Disponibilidade em caixa – Contratos com execução prolongada – Alcance da norma. Adilson José Selim de Sales de Oliveira, Tais Erthal Rodrigues, Cássia Augusta Alves Amaral, Killdare Gusmão Chaves, Alice Barroso de Antonio, Renata Miranda Duarte ............................................................................ 97 Contrato – Execução do objeto antes do termo final – Extinção – Necessidade continuada do serviço – Impossibilidade prorrogação – Necessidade de nova licitação – Observância das limitações impostas no ano de eleições Adilson José Selim de Sales de Oliveira, Alice Barroso de Antonio, Cássia Augusta Alves Amaral, Cristina Padovani Mayrink, Graziela de Castro Lino, Renata Miranda Duarte ......... 87 Contratação – Administração Pública – Menor aprendiz – Possibilidade – Direito da Criança e do Adolescente – Início em ano eleitoral – Vedação – Art. 73, §10, da Lei nº 9.504/97. Cristina Padovani Mayrink, Janaína Gomes da Silva , Joaquim Antônio Murta Oliveira Pereira, Renata Miranda Duarte, Tais Erthal Rodrigues, Vanessa Lima Nascimento 75 123 Execução de obra em ano eleitoral – Distribuição de bens, valores ou benefícios – Impossibilidade – art. 73, §10, da Lei nº 9.504/97 – Configuração de conduta vedada. Realização de despesa sem previsão orçamentária – Vedação – Necessidade de existência prévia de dotação orçamentária e autorização específica na Lei de Diretrizes Orçamentárias – observância do artigo 21 da Lei Complementar nº 101/2000. Adilson José Selim de Sales de Oliveira, Cristina Padovani Mayrink, Tais Erthal Rodrigues, Killdare Gusmão Chaves, Janaína Gomes da Silva , Larissa de Moura Guerra ......................................................................................................................... 137 Contratação de pessoas em ano eleitoral – Movimentação funcional – Impossibilidade – art. 73, inciso V, da Lei nº 9.504/1997 – Configuração de conduta vedada. Contratação de funcionário de caráter emergencial – Possibilidade – Necessidade de comprovação de situação de excepcional interesse público – Contratação temporária – Observância do art. 37, inciso IX, da Constituição Federal de 1988 e do art. 2º da Lei nº 8.745/1993. Adilson José Selim de Sales de Oliveira, Cristina Padovani Mayrink, Tais Erthal Rodrigues, Killdare Gusmão Chaves, Janaína Gomes da Silva , Larissa de Moura Guerra ................................................................................. Procurador-Geral do Município – Critérios legais para nomeação – Cargo de provimento em comissão. Contratação de escritório de assessoria jurídica especializada – Possibilidade de atuação nas demandas municipais – Análise Adilson José Selim de Sales de Oliveira, Cristina Padovani Mayrink, Tais Erthal Rodrigues, Alice Barroso de Antonio, Paola Braga Duarte, Hudson Oliveira Bleme ............................. 171 Ministério Público – Requisição de informações – Ausência de motivação – Impossibilidade quando não se prestam para instruir procedimento administrativo e ação civil pública. Adilson José Selim de Sales de Oliveira, Cristina Padovani Mayrink, Tais Erthal Rodrigues, Alice Barroso de Antonio, Paola Braga Duarte, Hudson Oliveira Bleme .......................................................................................................................... 163 Publicidade institucional – Vedação constitucional à promoção pessoal – Publicidade em ano eleitoral – Limite de gastos – Art. 73, inciso VII, da Lei nº 9.504/1997 – Média do ano anterior ou dos três últimos anos – Cuidados para a publicidade oficial não caracterizar publicidade eleitoral. Adilson José Selim de Sales de Oliveira, Vanessa Lima Nascimento, Cristina Padovani Mayrink, Renata Miranda Duarte 147 183 ITBI – Terras devolutas – Proteção jurídica da posse – Posse exercida com base em direito real – Legalidade da posse sobre bem dominical – Transferibilidade da posse de bem público – Intributabilidade do ilícito – Ocorrência ou não do fato gerador – Imunidade recíproca dos entes federados. Cristina Padovani Mayrink, Hudson Oliveira Bleme, Janaína Gomes da Silva , Newton Rodrigues Miranda Neto, Paola Braga Duarte, Vanessa Lima Nascimento ..................................................................... 189 JURISPRUDÊNCIA SELECIONADA Acórdãos na Íntegra Supremo Tribunal Federal ADI – EC nº 58/2009 – Alteração na composição dos limites máximos das câmaras municipais – Impossibilidade de retroação de efeitos à eleição de 2008 – Posse de vereadores – Vedação de aplicação da regra a eleição que ocorra até um ano após o início de sua vigência – Medida cautelar deferida com efeitos ‘ex tunc’................... 213 Superior Tribunal de Justiça Pedido de suspensão – Decisão que, antecipando a tutela, anula contrato administrativo cujo objeto diz respeito à implantação e execução do Programa de Inspeção e Manutenção de Veículos em Uso no Município de São Paulo.................. 235 Tribunal Regional Federal da 1ª Região Processual Civil – Conexão – Nulidade – Plano Piloto de Brasília – Competência do Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional (IPHAN) – Mudança de destinação de finalidade de imóvel em relação ao projeto original.............................. 243