Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional
visando o Desenvolvimento Sustentável
FAPESP _ 03/06441-7
Planejamento Integrado de Recursos
Energéticos no Oeste do Estado de São Paulo
Dimensão Política
Treinamento/Oficina de PIR – Agosto de 2007
Módulo 6 - Tomada de Decisão
no Escopo do PIR
Decio Cicone Junior
Alexandre Orrico Reinig
Miguel Edgar Morales Udaeta
Araçatuba – SP
[email protected]
[email protected]
[email protected]
Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
Agenda
1.
2.
3.
4.
Reflexão inicial e Agenda (5 min)
Tomada de Decisão (10 min)
Armadilhas da Decisão (15 min)
Árvores de Decisão e Ponderação de Critérios
(10min)
5. Método de Análise Hierárquica (10 min)
6. Avaliação de Custos Completos – ACC (5 min)
7. ACC no PIR Araçatuba (5 min)
1. Vetor Ambiental (5 min)
2. Vetor Social (5 min)
3. Vetor Político (30 min)
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Reflexão inicial – Planejamento Energético
• Caso você fosse o
responsável por isso, o que
levaria em consideração
para fazer o planejamento
energético de uma região?
Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
Desafio do menor custo
(Adaptado de Winklegren, 1974). Você recebeu quatro
pedaços separados de corrente, cada um com três elos de
comprimento. Abrir um elo custa R$ 100 e fechar um elo
custa R$ 150. Todos os elos estão fechados no início do
problema. Sua meta é ligar todos os 12 elos da corrente
formando um círculo, ao menor custo possível.
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
CRENÇAS DA TOMADA DE DECISÃO
• É muito importante
• Muitos acham não necessitar abordagem
lógica
• É suficiente coletar
PENSAR SÉRIO
dados,
analisar
e
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
INTUIÇÃO PODE
GERAR ERROS?
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
Racionalidade e intuição
• A diferença entre racionalidade e
intuição está na proporção de
informação, de um lado, e opinião e
sentimentos, de outro.
Decisão racional baseia-se em informações e
pressupõe uma ordem lógica.
A racionalidade entretanto é limitada pois busca simplificar situações
complexas, lidar com as restrições de tempo e outros recursos,
procurando equilibrar vantagens e desvantagens da melhor forma
possível
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
Racionalidade e intuição
INTUIÇÃO – quando a informação é insuficiente.
Usa-se então a percepção e aprendizagem. Nasce
da experiência e de sentimento a respeito dos
estímulos.
Estas decisões não são feitas de modo totalmente consciente e
lógico. A utilidade da intuição é limitada e oferece muitos riscos.
Em certos casos, a intuição recomenda tomar qualquer decisão –
é melhor que não decidir
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
EXERCÍCIO
Valores Iguais
Café
Leite
1) Pegar uma colher do leite e levar à xícara de café
2) Mistura o leite no café
3) Uma colher de café com leite e coloca na xícara com leite
e misture.
4) No final as duas continuam com o mesmo volume.
TEM PROPORCIONALMENTE:
* MAIS LEITE NO CAFÉ OU MAIS CAFÉ NO LEITE ?
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
RESPOSTA
Valores Iguais
Café
1) Havia 150 ml de café
2) Adicionou 30 ml de leite
3) Ficando 180 ml total na xícara de café
com leite sendo 1/6 de leite(30ml)
e 5/6 de café (150ml)
4) Tira-se uma colher de café com leite
misturado, nesta colher haverá 30ml sendo
5ml de leite e 25ml de café e leve-a ao leite.
5) Ficando assim 125ml (5/6) de café e 25
ml (1/6) de leite
Leite
1) Havia 120 ml de leite
2) Adicionou a colher com
a mistura de café com
leite contendo 5 ml de
leite e 25ml de café.
3) Ficando assim 125 ml
de leite e 25ml de café.
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Tomada de Decisão
• Pode ser definido como sendo a escolha
entre duas ou mais alternativas de ação
que possibilite o resultado esperado.
• Pode ser entendido como um sinônimo
para administrar.
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Processo de Resolução de Problemas
ESCOLHA: Julgamento e avaliação de
alternativas
DECISÕES
ALTERNATIVAS
AVALIAÇÕES
Concepção de Alternativas:
PROCESSO CRIATIVO
DIAGNÓSTICO
Diagnóstico: busca de entendimento
PROBLEMA
FRUSTRAÇÃO,
ANSIEDADE, DÚVIDA,
CURIOSIDADE
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O que é um problema?
•
•
PROBLEMA: SITUAÇÃO QUE OCORRE
QUANDO O ESTADO ATUAL DAS COISAS É
DIFERENTE DO ESTADO DESEJADO.
Elementos de um problema são:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
O objetivo a ser alcançado (situação desejada);
A situação atual onde estamos;
O desvio entre a situação atual e a desejada
A (s) causa(s) do desvio
A ação para eliminar a causa
Um programa de implantação de soluções
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Avaliação da situação-problema
• Os elementos de um problema raramente
surgem de forma clara e distinta.
• Temos normalmente uma situação inicial de
desconforto, de ansiedade por “algo
errado”, de angústia e mesmo de
frustração quando percebemos uma
situação-problema.
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Processo Decisório
LIMITAÇÕES
COGNITIVAS
• A Memória de curto prazo
discrimina (sete mais duas / sete
menos duas) atividades ao
mesmo tempo.
• Ex:número de telefones,
• RG
• Só 11% da população consegue
discriminar 9 atividades ao
mesmo tempo.
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Quem deve tomar decisões?
• A responsabilidade primária é de pessoas
que ocupam cargos de administradores
e gerentes. Não significa que devam
tomar decisões sozinhos.
• Uma das principais decisões do gerente é
decidir quem toma decisão e o Grau de
participação da Equipe
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Armadilhas de Decisão:
(J. Edward Russo e Paul J.H. Schoemaker)
1. Precipitar-se
2. Cegueira Estrutural
3. Falta de Controle Estrutural
4. Excesso de Confiança
5. Atalhos Míopes
6. Atirar da Linha da Cintura
7. Fracasso em Grupo
8. Enganar a Si Mesmo
9. Falta de Acompanhamento
10.Deixar de “Refletir Sobre”
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ARMADILHA NÚMERO 1
Precipitar-se:
pesquisar e chegar a conclusões sem antes
dispensar alguns minutos para abordar os
aspectos mais importantes da questão ou para
tentar compreender como essas decisões
devem ser tomadas
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ARMADILHA NÚMERO 2
Cegueira Estrutural:
Chamamos as estruturas mentais, as quais as pessoas criam para simplificar e
organizar o mundo de “estruturas” de decisão
Partir para resolver o problema errado, pois você
criou uma estrutura mental de decisão sem refletir
muito, o que faz com que você passe por cima das
melhores opções ou perca de vista objetivos
importantes
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Situação A
Você decidiu ver uma peça de teatro e
comprou um ingresso por R$ 30,00.
Ao chegar ao teatro, você constata que
perdeu o ingresso.
O lugar não era marcado e o ingresso não
pode ser recuperado.
Adaptado por Richard Thaler, da Cornell University:
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
Situação A
Você pagaria R$30,00 por outro
ingresso para ver a peça (supondo que
ainda tenha dinheiro suficiente)?
1.Sim
2.Não
Adaptado por Richard Thaler, da Cornell University:
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
Situação B
Você decidiu ver uma peça cujos ingressos
custam R$ 30,00, mas ainda não comprou o
seu. Ao entrar no teatro, você descobre que
perdeu R$ 30,00 de sua carteira.
Adaptado por Richard Thaler, da Cornell University:
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
Situação B
Você ainda pagaria R$30,00 por um ingresso
para ver a peça (supondo que tenha sobrado
dinheiro suficiente)?
1.Sim
2.Não
Adaptado por Richard Thaler, da Cornell University:
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Exercício sobre Limites
Muitas pessoas, às quais é contado
que o ingresso foi perdido, sentem que
comprar outro equivaleria a gastar
R$ 60,00 para ver a peça.
Adaptado por Richard Thaler, da Cornell University:
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Respostas
• Suas respostas foram diferentes para cada
uma das situações apresentadas?
• Por que não estaria igualmente disposto —
ou não — a comprar outro ingresso?
• Afinal, em ambos os casos, você sofreu uma
perda igual.
Adaptado por Richard Thaler, da Cornell University:
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ARMADILHA NÚMERO 3
Falta de controle estrutural
• Uma mudança de ponto de referência pode
revigorar uma empresa.
• Como constataram os fabricantes norteamericanos de carros, quando deixaram de
comparar a qualidade de seus produtos
entre si para equiparar seu desempenho com
o dos melhores concorrentes globais.
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
ARMADILHA NÚMERO 3
Falta de controle estrutural
• A maioria das pessoas não escolhe
estruturas; tropeça nelas.
• Elas podem até perceber que
deveriam definir e estruturar com
cuidado seus problemas.
• Deixar de definir de maneira
consciente o problema de mais de
uma forma, ou ser influenciado
pelas estruturas dos outros.
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ARMADILHA NÚMERO 4
Excesso de confiança em seu julgamento
• Deixar de colher informações factuais
importantes por estar demasiado
seguro de suas hipóteses e opiniões.
“Máquinas voadoras mais pesadas
que o ar são impossíveis.”
Declaração feita em 1895 por Lord Kelvin
Presidente da British Royal Society
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Teste de confiança em seu julgamento
• Para cada um dos dez itens abaixo, forneça uma
estimativa alta e uma baixa, de forma que você
esteja 90% seguro de que a resposta correta se
encontre entre as duas.
• Seu desafio é não ser demasiado estrito (isto é,
excessivamente confiante), nem demasiado
tolerante (pouco confiante).
• Para ter sucesso neste desafio, você deverá
errar no máximo 10%, isto é, obter apenas um
erro.
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
Teste de confiança em seu julgamento
Baixa
Alta
A idade de Martin Luther King quando morreu
Comprimento do Rio Nilo
Números de países no continente africano
Número de livros no Antigo Testamento.
Diâmetro da Lua em Km
Peso de um Boeing 747 vazio (Kg)
Ano de nascimento de Wolfgang Amadeus.
Período de gestação (em dias) de um elefante.
Distância Londres-Tóquio pelo ar
Maior profundidade nos oceanos conhecida (m)
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
Teste de confiança em seu julgamento
Respostas:
1.
3.
5.
7.
9.
39 anos;
49 paises;
3.475 km;
1756;
9.588 km;
2. 6.737 km;
4. 39 livros;
6. 176.900 kg;
8. 645 dias;
10. 11.033 m.
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
ARMADILHA NÚMERO 5
Atalhos míopes
•
Basear-se de modo indevido em “regras
práticas”, tais como confiar de maneira
implícita nas informações mais prontamente
disponíveis ou basear - se em demasia em
fatos que lhe convêm.
•
Qual esporte mata mais?
• Ciclismo
• Motociclismo
População Indígena aumenta ou diminuí?
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Atalhos míopes
• Quando o que é mais fácil de se lembrar
não está associado com o mais provável
• Quando o mais fácil de imaginar não
está associado com o mais provável
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
Atalhos míopes
• Decisores melhoram suas estimativas de
probabilidades:
• Através da experiência
• Quando têm conhecimento profundo do
problema
• Coletando informações contextuais relevantes
• O julgamento humano tem valor relevante em
muitas situações de tomada de decisão, sendo
que seu desempenho pode superar os métodos
estatísticos
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
ARMADILHA NÚMERO 6
Atirar da Linha da Cintura:
• Muitas empresas utilizam regras práticas na
determinação de preços.
• Os restaurantes, por exemplo, com freqüência
apreçam os pratos tomando o custo da matéria
prima e multiplicando-o por três.
• Idealmente, os preços deveriam ser fixados para
maximizar os lucros a longo prazo.
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Atirar da linha da cintura
Um banco pode estipular que um empréstimo
será concedido se o candidato:
 Não tiver deixado de quitar pagamentos
anteriores;
 Tiver pelo menos de 25% de sua renda não
comprometidos;
 Morar há pelo menos um ano no atual
endereço;
 Estiver há pelo menos um ano em seu atual
emprego;e
 For um operário qualificado.
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
Atirar da linha da cintura
Baseando-se nas regras avalie os dois
pedidos de empréstimos;
Sr. Bueno
Sr. Jonas
 Nenhuma falta de pagamento;
 Nenhuma falta de pagamento;
 Vários
 Nenhum





avisos de atraso de
pagamento;
25% da renda descomprometida;
Um ano no atual endereço;
Um ano no atual emprego;
Trabalhador qualificado



aviso de atraso de
pagamento;
70% da renda descomprometida;
20 anos no atual endereço;
15 anos no atual emprego;
Trabalhador não qualificado
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
Atirar da linha da cintura
O Sr. Bueno atende a todos os requisitos, mas por
pouco. O Sr. Jonas excede em vários quesitos
mas não é qualificado, portanto terá seu pedido
de empréstimo negado.
Sr. Bueno
Sr. Jonas
 Nenhuma falta de pagamento;
 Nenhuma falta de pagamento;
 Vários
 Nenhum





avisos de atraso de
pagamento;
25% da renda descomprometida;
Um ano no atual endereço;
Um ano no atual emprego;
Trabalhador qualificado



aviso de atraso de
pagamento;
70% da renda descomprometida;
20 anos no atual endereço;
15 anos no atual emprego;
Trabalhador não qualificado
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
ARMADILHA NÚMERO 7
Fracasso em Grupo:
assumir que, com tantas pessoas inteligentes
envolvidas, as boas decisões se seguirão
automaticamente, deixando assim de gerenciar
o processo de tomada de decisões em grupo.
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
Fracasso em grupo
• O sucesso, na deliberação em grupo,
depende
da administração hábil de
conflitos até se atingir o consenso.
• Conflito e respeito são elementos
importantes para boa qualidade da
decisão em grupo.
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
ARMADILHA NÚMERO 8
Enganar-se a Si Mesmo a Respeito do
Feedback:
distorcer a evidência dos fatos passados para
proteger seu ego ou porque a compreensão
tardia do que deveria ter sido feito o está
atrapalhando.
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
Enganar a si mesmo a respeito do
feedback
Mas se o resultado for negativo criam uma
explicação que preserve sua imagem positiva.
“O
sucesso sempre tem paternidade
e o insucesso quase sempre é orfão.”
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
ARMADILHA NÚMERO 9
Falta de Acompanhamento:
assumir que a experiência irá expor
automaticamente suas lições, deixando assim
de manter registros sistemáticos para
acompanhar os resultados de maneira a revelar
suas mais importantes lições.
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
Falta de acompanhamento
Aprender com a experiência é difícil quando
não se tem um procedimento estruturado
de feedback, para a análise dos resultados
das decisões passadas e estudo dos
processos decisórios que as produziram.
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
ARMADILHA NÚMERO 10
Deixar de Auditar Seu Processo de
Decisão:
não elaborar uma abordagem organizada para
compreender suas próprias tomadas de decisões,
ficando assim constantemente exposto a todas as
outras nove armadilhas.
45
Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
ARMADILHA NÚMERO 10
Deixar de Auditar Seu Processo de Decisão
QUE PARCELA DE
TEMPO VOCÊ
DEDICA EM CADA
FASE?
1. ESTRUTURAÇÃO
2. PESQUISA
3.CHEGADA A
CONCLUSÃO
4. APRENDIZADO
COM A EXPERIÊNCIA
TOTAL
100
QUE PARCELA DE
TEMPO VOCÊ
PRETENDE DEDICAR
EM CADA FASE?
100
46
Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
PORQUE USAR METODOLOGIA PARA TOMAR
DECISÕES?
• Para solucionar problemas complexos não
precisamos de uma forma mais complicada
de pensar.
• Nós precisamos de uma metodologia que
utilize ao máximo os conhecimentos
pessoais dos decisores, elaborando e
organizando os problemas.
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
Árvore de decisões
• É UMA TÉCNICA QUE AJUDA A ORGANIZAR O
RACIOCÍNIO, registrar as alternativas e
mostrar vantagens e desvantagens,
ATRAVÉS DE UMA REPRESENTAÇÃO GRÁFICA
DE ALTERNATIVAS.
• A medida que as alternativas são identificadas,
são desenhadas como ramos de uma árvore.
• A técnica é útil como auxílio para a
visualização das possibilidades que o
tomador de decisões deve considerar.
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
Ponderação de critérios
• Objetivo – Proporcionar uma marcha de análise e
avaliação que facilite a escolha por meio de
critérios, implícitos e explícitos.
• Propriedades, condições ou atributos, qualidade
• Processo
A.Tomar decisão é escolher alternativa de linha de ação mais
recomendada para atingir aos objetivos, com menor risco.
B.Neste algoritmo primeiro identificamos objetivos e critérios,
antes de listar alternativas, depois da especificação,
avaliamos os riscos envolvidos em cada alternativa:
1.Determine o propósito geral da decisão;
2.Estabeleça objetivos e critérios escolhidos, especificando
e qualificando para facilitar o entendimento e facilitando
avaliação;
3.Classifique os objetivos e/ou critérios – maior e menor
importância – EM OBJETIVOS NECESSÁRIOS E
OBJETIVOS SIMPLESMENTE DESEJÁVEIS, AVALIANDO
49
SUA IMPORTANCIA RELATIVA
Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
Ponderação de Critérios
Processo
Item b
4. Dê peso – hierarquize – os objetivos
Simplesmente desejáveis, avaliando importância
relativa;
5. Crie e liste as alternativas;
6. Compare as alternativas, verificando em que
medida atendem aos objetivos;
7. Avalie os riscos – o que pode dar errado.
8. Escolha a melhor alternativa – DECIDA!
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
Processo de Análise Hierárquica (AHP)
• O AHP foi proposto por Saaty (1977) como
uma metodologia de comparação de
critérios e alternativas, baseado na árvore
de decisão visando auxiliar o decisor.
• Portanto para que se possa aplicar AHP no
processo decisório é necessário inicialmente
estruturar-se o problema em uma árvore de
decisão.
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
ESTRUTURA DO AHP
META
OBJ
SUB
OBJ
OBJ
SUB
OBJ
SUB
OBJ
OBJ
SUB
OBJ
SUB
OBJ
SUB
OBJ
Alternativas
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
Aplicando AHP
• Após estruturar-se o problema, conforme
mostrado anteriormente, passa-se a
comparar e valorizar as diferentes opções
em cada nível.
• Esta valorização é realizada através da
comparação par a par, na qual cada opção é
comparada, individualmente com as outras
opções no mesmo nível, utilizando a escala
proposta por Saaty.
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
ESCALA VERBAL
VALOR
NUMÉRICO
1
3
5
7
9
2;4;6;8
ESCALA VERBAL
Igual importância
Moderada importância
Forte importância
Muito forte
Extremamente forte
Valores intermediários
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
COMPARAÇÃO AOS PARES
A
B
C
D
E
A
A/A
A/B
A/C
A/D
A/E
B
B/A
B/B
B/C
B/D
B/E
C
C/A
C/B
C/C
C/D
C/E
D
D/A
D/B
D/C
D/D
D/E
E
E/A
E/B
E/C
E/D
E/E
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
ENTENDENDO A COMPARAÇÃO DOIS A
DOIS
SITUAÇÃO 1
C
SITUAÇÃO 2
C
B
B
A
A
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
Obtenção das Prioridades
Após completada a matriz de comparação par
a par, obtêm-se, através de métodos
matemáticos o vetor de prioridades dos
critérios, de seus subcritérios e das
alternativas em cada critério e/ou subcritério.
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
INCONSISTÊNCIA
Uma das etapas mais importantes do AHP é a
análise de inconsistência, que irá nos mostrar
o quão confiável é o resultado.
A análise de inconsistência é feita a partir da
Razão de Inconsistência (RC), encontrada a
partir de métodos matémáticos
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
EXEMPLO: Peso de 3 pessoas
SITUAÇÃO CONSISTENTE
Extremamente
59
Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
EXEMPLO: Peso de 3 pessoas
SITUAÇÃO INCONSISTENTE
Muito Forte
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
INCONSISTÊNCIA
Todos queremos ser consistentes, mas o mundo não o é.
Alguma inconsistência pode ser admitida. (10% aceitável)
•
•
•
•
•
Erro de apontamento
Falta de informação
Falta de concentração
Falta de consistência no que estamos julgando
Modelo de estrutura de decisão inadequado
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
NECESSÁRIO MAS NÃO SUFICIENTE
Consistência é importante mas não é
suficiente. Você pode ser consistentemente
errado.
É mais importante ser cuidadoso do que
consistente.
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Novos Instrumentos de Planejamento Energético Regional visando o Desenvolvimento Sustentável
Referências
• Apostila de Roberto Camanho –
www.tipec.com.br
• Apostila de Rubens Mandetta
• Outras fontes: ver www.seeds.usp.br –
download
• Armadilhas da decisão: J. Edward
Russo e Paul J.H. Schoemaker
• Método
de
Análise
Hierárquica:
Thomas L. Saaty
63