TGA – TEORIA GERAL DA
ADMINISTRAÇÃO
Aula 3 – 18/03/2013
António Albano Baptista Moreira
Aula 3 – 18/03/2013
OBJETIVOS
Teorias administrativas.
 Início do trabalho – 1ª etapa
Material de apoio
 http://faeladmtgai.pbworks.com
 Uso do site, público
 Sem login e senha
 Como usar
Ementa
Ao concluir a disciplina o aluno deverá ser capaz
de:
- Analisar e compreender as organizações;
- Reconhecer as funções do administrador e seus
campos de atuação;
- Conhecer as diversas abordagens, suas
semelhanças e diferenças, da TGA;
- Promover a aplicação eficaz da teoria em
situações reais;
Apoio bibliográfico
Bibliografia Básica
CHIAVENATO, Idalberto. Administração, Teoria Processo e
Prática. São Paulo, Campus, 2007. 4ª. Ed.
ROBBINS, Stephen P. Administração mudanças e
perspectivas. São Paulo, Saraiva, 2006. 1ª. Ed.
LACOMBE, Francisco; HELBORN, Gilberto. Administração
princípios e tendências. São Paulo, Saraiva, 2006. 1ª. Ed.
Bibliografia Complementar
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução a Teoria Geral da
Administração. São Paulo, Atlas, 2004. 2ª. Ed.
SILVA, Reinaldo O. da. Teorias da Administração. São
Paulo, Pioneira, 2001. 1ª. Ed.
MAXIMIANO, Antonio Cesar Amaru. Teoria Geral da
Administração: da revolução urbana a revolução
digital. São Paulo: Atlas, 2007. 6ª. edição
MOTTA, Fernando Cláudio Prestes; VASCONCELOS,
Isabella F. Gouveia. Teoria Geral da Administração. São
Paulo: Thomson Learning, 2006. 3ª. edição
ANDRADE, Rui Otávio B.; AMBONI, Nério. TGA - Teoria
Geral da Administração: das origens as perspectivas
contemporâneas. São Paulo: M. Books, 2007
Apoio bibliográfico
Apoio bibliográfico - Livros de trabalho
TÍTULO
AUTOR/EDITORA
Nossos encontros
Sema Conteúdo Programático a Ser Aplicado Horas/
na
3
Aula
1. Os primórdios da Administração
⦁ Antecedentes Históricos
⦁ Influência dos Empreendedores
⦁ Escola da Administração Científica
4
Material adicional
• Livro básico no site
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução a Teoria Geral
da Administração. São Paulo, Atlas, 2004. 2ª. Ed.
• Instruções para o trabalho no site
Na internet ...
•
O Que é
Administração
?
Administração é...
 “... um conjunto de atividades dirigidas à
utilização eficiente e eficaz dos recursos, no
sentido de alcançar um ou mais objetivos ou
metas organizacionais”. (SILVA, 2004)
 “... o processo de planejar, organizar, dirigir e
controlar o uso de recursos a fim de alcançar
objetivos organizacionais”. (CHIAVENATO, 2004)
Os Elementos do Conceito de Administração
Recursos
materiais
Atividades
Administrativas
Recursos
financeiros
Utilização
eficiente e eficaz
dos recursos
Recursos
informacionais
Fonte: Reinaldo O. da Silva, 2004
Alcance de
Metas
Recursos
humanos
Princípios da Administração
“Um princípio é uma afirmativa básica ou uma verdade
fundamental que provê entendimento e orientação ao
pensamento e à prática, na tomada de decisões”.
CARACTERÍSTICAS:
 Dinâmicos;
 Generalizações;
 Relativos;
 Inexatos;
 Universais.
(Joseph L. Massie)
SERVEM PARA:
• Aumentar a eficiência;
• Cristalizar a natureza da
administração;
• Melhorar a pesquisa em
administração;
• Alcançar metas sociais.
(George Terry)
Princípios Gerais da Administração de Fayol
 Divisão do trabalho;
 Centralização;
 Autoridade e
responsabilidade;
 Cadeia escalar;
 Disciplina;
 Unidade de comando;
 Unidade de direção;
 Subordinação do interesse
individual ao interesse geral;
 Remuneração do pessoal;
 Ordem;
 Equidade;
 Estabilidade do pessoal no
cargo;
 Iniciativa;
 Espírito de equipe.
14 Princípios Gerais da Administração de Fayol
Funções Administrativas
 São aquelas atividades básicas que devem ser
desempenhadas por administradores para
alcançar resultados determinados e/ou
esperados pelas organizações.
 As funções administrativas constituem o
processo administrativo.
 São elas: o planejamento, a organização, a
direção e o controle.
As Funções Administrativas e suas Características
1




Estabelecer objetivos e missão;
Examinar as alternativas;
Determinar as necessidades de
recursos;
Criar as estratégias para o alcance dos
resultados.
•
•
•
4
2
PLANEJAMENTO






CONTROLE
Medir o desempenho;
Estabelecer comparação do
desempenho com os padrões
estabelecidos;
Tomar as ações necessárias para
melhoria do desempenho.
•
•
•
•
ORGANIZAÇÃO
Desenhar os cargos e tarefas
específicas;
Criar estrutura organizacional;
Definir posições de staff;
Coordenar as atividades de trabalho;
Estabelecer políticas e prioridades;
Definir a alocação de recursos.
3
DIREÇÃO
Conduzir e motivar os empregados
na realização das metas
organizacionais;
Estabelecer comunicação com os
trabalhadores;
Apresentar solução dos conflitos;
Gerenciar mudanças.
Os dez papéis do administrador
 Os dez papéis específicos do administrador , identificado e
estabelecido por Mintzberg, são divididos em três
categorias:
 Interpessoal
 Informacional
 Decisorial
 Cada papel representa atividades que o administrador
conduz para cumprir as funções de planejar, organizar
dirigir e controlar.
Os dez papéis do administrador
 Papéis interpessoais: Representam as relações
com outras pessoas e estão relacionados às
habilidades humanas. Mostram como o
administrador interage com as pessoas e
influencia seus subordinados.
Os dez papéis do administrador
 Papéis informacionais: Descrevem as
atividades para manter e desenvolver uma rede de
informações. Um administrador no nível
institucional passa em média cerca de 75% do seu
tempo trocando informações com outras pessoas
dentro e fora da organização. Mostram como o
administrador intercambia e processa a
informação.
Os dez papéis do administrador
 Papéis decisórios: Envolvem eventos e situações
em que o administrador deve fazer uma escolha
ou opção. Estes papéis requerem tanto
habilidades humanas como conceituais. Mostram
como o administrador utiliza a informação em
suas decisões.
Os dez papéis do administrador
Categoria
Papel
Atividade
Assume deveres cerimoniais e simbólicos,
Representação
representa a organização, acompanha
visitantes, assina documentos legais
Interpessoal
Liderança
Dirige e motiva pessoas, treina, aconselha,
orienta e se comunica com os subordinados
Ligação
Mantém redes de comunicação dentro e
fora da organização, usa malotes,
telefonemas, reuniões.
Os dez papéis do administrador
Categoria
Papel
Atividade
Monitoração
Manda e recebe informação, lê revistas e
relatórios, mantém contatos pessoais
Envia informação para os membros de
Informacional Disseminação outras organizações, envia memorandos
e relatórios, telefonemas e contatos.
Porta-voz
Transmite informações para pessoas
de fora, através de conversas,
relatórios e memorandos.
Os dez papéis do administrador
Categoria
Papel
Atividade
Inicia projetos, identifica novas idéias,
Empreendimento assume riscos, delega responsabilidades
de idéias para outros.
Resolução de
Conflitos
Toma ação corretiva em disputas ou crise,
resolve conflitos entre subordinados,
adapta o grupo a crises e mudanças.
Alocação
de recursos
Decide a quem atribui recursos. Programa,
orça e estabelece prioridades.
Negociação
Representa os interesses da organização
em negociações com sindicatos, em
vendas, compras ou financiamentos.
Decisorial
Perspectivas Futuras da Administração
 Fim da forma organizacional de hoje (organização
burocrática);
 Surgimento de novas arquiteturas organizacionais
adequadas às novas demandas da era pós-industrial.
Fatores que Provocam Profundos Impactos sobre as
Organizações
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Crescimento da organizações;
Concorrência mais aguda;
Sofisticação da tecnologia;
Taxas elevadas de inflação;
Globalização da economia e internacionalização dos
negócios;
Visibilidade maior das organizações.
AVALIAR
Função de verificação de os dados
levantados nas fases de Prever e
Planejar estão seguindo da forma
inicialmente estabelecida e
estabelecer medidas corretivas
para a obtenção dos objetivos
Administração na história
 A Administração das Civilizações Antigas
 As primeiras contribuições militares
 A Igreja Católica
 A Administração Medieval
 A Revolução Industrial
 Pioneiros dos Estudos da Administração
CIVILIZAÇÕES ANTIGAS A Suméria
 Documentos mais antigos (~5000 anos)
 Sacerdotes (templos) por meio de imenso
sistema tributário, coletavam e administravam
grandes somas de bens e valores
 Estes sacerdotes prestavam contas ao sumo
sacerdote.
 Organizações religiosas eram “imortais”
 Desenvolvimento sistema de escrita (utilizada
para controle financeiro
CIVILIZAÇÕES ANTIGAS O Egito
 Construção de Quéops (100 mil homens, 2,3 milhões de blocos com peso









médio de 2,5 ton cada)
Atualmente, isso equivale à adm e esforços de uma cidade-empresa de
100.000 hab. num período de 20 anos.
Planejamento / organização / controle são antigos (não do século XX)
pois havia necessidade de resolver problemas de Transporte / alojamento
/ Administração
M-d-O organizada=>Tarefas estarrecedoras
Pensamento Administrativo => “literatura egípcia”
Práticas e princípios (autoridade, responsabilidade, descrição de
tarefas)
Controle de operações de grande escala
Os adm. Egípcios reconheceram o valor do planejamento e o uso de
conselheiros.
Importância da especialização na organização total.
Nenhum comerciante podia se dedicar a um ramo de comércio que não
tivesse sido transmitido por seus pais.
TRECHOS DA LITERATURA EGÍPCIA
 Liderança
 “Se és um líder comandando os negócios da multidão,
busca para ti próprio os efeitos benéficos, até que o
empreendimento fique livre de erros. A verdade é grande
e sua eficácia é duradoura. A malfeitoria nunca levou
um empreendimento a bom porto”
 Planejamento e conselheiros
 Declara o teu negócio sem encobrimento, nem disfarces.
Deve-se dizer francamente o que se sabe e o que não se
sabe. O chefe deve ter em mente os dias que estão por
vir. Grande é aquele cujos conselheiros são grandes
CIVILIZAÇÕES ANTIGAS A Babilônia
 Império babilônico desenvolvido no vale dos rios Tigre e




Eufrates.
Reinado de Hamurabi cidades mantiveram a paz e criaram
leis para: propriedade pessoal, rural, comércio, negócios,
família e trabalho.
Estas leis formaram o Código de Hamurabi = pensamento
administrativo que vigorou de 2000 a 1700 a.C. (salário
mínimo, controle, responsabilidade)
Código Acadiano de Eshnunna ( controle de preços e
penalidades criminais) acredita-se anterior ao código de
Hamurabi.
Declínio por 1.000 anos até Nabucodonosor em 604 a.C. =>
Fábricas têxteis => controle da produção e saláriosincentivo
CIVILIZAÇÕES ANTIGAS A China
 Antigos documentos, de Chow e de Mencius, indicam Princípios
relacionados ao planejamento, organização, direção e controle.
 Constituição de Chow (escrita aprox. em 1100 a.C.)
 catálogo de servidores civis do Imperador
 Descrevia poderes, atribuições e responsabilidades do primeiro ministro
 Mencius (500 a.C.) = normas de operação
 Especialização (hereditariedade)
 A Arte da Guerra de Sun Tzu (500 a.C)
 Tratado de guerra
 Bom para militares e administradores pois tratava de planejamento e direção
 Seleção científica de trabalhadores por exames (120 a.C.)
 Confúcio (552-479 a.C.) deixou ensinamentos morais e um sistema de
mérito para os cargos governamentais.
 Na dinastia Han (206 a.C – 220 d.C.) os exames de mérito tiveram início
baseados nos conselhos de Confúcio.
CIVILIZAÇÕES ANTIGAS A Grécia
 Desenvolveu o Governo democrático e originou o método
científico
 Princípio “a produção máxima se obtém por meio do uso de métodos
uniformes, com ritmo estipulado e algo mais” (música).
 Este princípio influenciou Taylor, Gilbreth, Fayol e etc
 Xenofonte (discípulo de Sócrates – sec V a.C.) => Homem de
negócios x bom general
 Ramos do comércio = Hereditários
 Platão determinou que o homem não deveria trabalhar a
madeira e o ferro ao mesmo tempo.
CIVILIZAÇÕES ANTIGAS Roma
 Controle sobre 50 milhões de pessoas abrangendo um território que se




estendia da Grã-Bretanha até a Síria incluindo parte da Europa e o norte
da África.
Má administração provocou sua queda
Primeira experiência mundial de organização de um grande império
Dispersão geográfica x fidelidade / pagamento / controle de impostos
Diocleciano (284 d.C):
 Centralização x descentralização
 Delegação de autoridade dividindo o império em:
 101 Províncias, 13 dioceses, 4 grandes divisões geográficas
 Nomeou 3 assistentes: 1 com título de “Augusto” e 2 com título de “César”
 Nomeou “vigários” para o gov. das dioceses e “governadores” para as “províncias”
 Administração rural = Tratados de Catão/Varrão
 Catão: Controle sobre as contas
 Varrão (viveu entre 116 e 28 a.C.): Seleção de pessoal na agricultura
CIVILIZAÇÕES ANTIGAS Os Hebreus
 Moisés
 Líder hebreu e administrador com habilidades: governo,
legislação e relações humanas
 Preparou, organizou e conduziu o êxodo dos hebreus,
libertando-os da escravidão egípcia.
 Realizou um trabalho de seleção, adestramento e
organização do pessoal para o êxodo por meio do princípio
da delegação e do princípio da exceção

Eles julgarão toda a questão de pouca monta, mas toda a questão
importante ser-vos-á trazida
AS PRIMEIRAS CONTRIBUIÇÕES MILITARES
 Ciro (líder militar grego a.C)
 Pensamento estratégico / Planejamento
 Especificidade do trabalho / clareza nas instruções / boas





relações do trabalho
Ordem / colocação e uniformidade de ações
Estudos de movimento, layout e manipulação de materiais
Divisão do trabalho, unidade de direção, de comando e de
ordem (um lugar para cada coisa e cada coisa em seu lugar)
Equipe, coordenação e unidade de propósito
Administrar exército = país
 Alexandre o Grande (336-323 a.C.) rei da Macedônia
situada ao norte da Grécia
 Disciplina, delegação de autoridade e reconhecimento das
diferenças entre pessoal de linha e de staff
 Influenciaram Aníbal, César e Napoleão
A IGREJA CATÓLICA
 Organização formal mais antiga que se tem
notícia
 Herança do Império Romano
 Enquanto a fé cristã se espalhava novas seitas
cresciam e surgiam os primeiros indícios de uma
teologia jovem diferente
 Necessidade de definição de objetivos, doutrina,
conduta cristã e condições para se tornar membro
(centro Papa)
 Conflito centralização x descentralização
 Igrejas Ocidental e Ortodoxa(1054 dC) e a reforma
protestante
A ADMINISTRAÇÃO MEDIEVAL
 Arsenal de Veneza (séc. XV):
 Cidade-estado florescente com frota mercante privada => Estaleiro =
2000 trab
 Seu propósito:fabricar e montar galeras de guerra, armas e equip.;
armazenar materiais até sua utilização; consertar e reequipar navios
já manufaturados
 Linha de montagem, RH, padronização, controle contábil, de
estoques, de custos, armazenamento
 Sistema Feudal (de 476 a.C. a ~1450):
 Rei possuia toda a terra / senhor feudal / servo(hereditários)
 Não era permitido a mobilidade social
 Sistema Fabril:
 Surgimento (artesãos: mestre / jornaleiro / aprendiz)
 Organização dos ofícios (associações mestres)
 Declínio das guildas(associação de operários, comerciantes e
artesãos) (transporte, energia, novos empregos)
 O Sistema da indústria caseira: entre artesanato e indústria fabril
(matéria prima na casa para produtos intermediários)
 O sistema fabril (+- 1700): Concorrência entre os sistemas
A REVOLUÇÃO INDUSTRIAL
 Inglaterra (final do séc XVIII)
 Início do avanço tecnológico
 Substituição do trabalho humano pela máquina
 Fonte de energia: Motor a vapor
 mais barata e eficiente aperfeiçoado por James Watt)
 Reduziu custos de produção / preços e expandiu mercados
 Invenções / Capital / m-d-o / máquinas
 Problemas com m-d-o (analfabetismo e habilidades)
 Treinamento (oral, demonstração, tentativa e erro)
 Disciplina e motivação (incentivo positivo, sanções
negativas e incorporação de hábitos corretos)
 Três fases:



Inglaterra (1760 a 1850);
Europa. América e Ásia (1850 a 1900);
Grandes conglomerados industriais (de 1900 até hoje)
PIONEIROS DOS ESTUDOS DA ADMINISTRAÇÃO
 Adam Smith (1723-1790): Divisão do Trabalho e o controle (A




Riqueza das Nações)
Robert Owen (1771-1858): problemas humanos da
industrialização (monitor silencioso)
Charles Babbage (1792-1871): “Máquina de diferença”(1822);
“motor analítico”(1833); pesquisa operacional; relação
trabalhador x dono da fábrica (participação nos lucros e
programas de melhorias)
Daniel McCallum (1815-1878): Administração de ferrovias
(superintendente geral)
Henry Poor (1812-1905): sistema (antes de Taylor);
reconhecimento (antes de Mayo); liderança (antes de Argyris)
Teorias da Administração
 Abordagem clássica
 Administração científica
 Teoria Clássica
 Abordagem humanista
 Teoria das relações humanas
 Abordagem neo clássica
 Teoria neo clássica
 Administração por objetivos APO
 Abordagem estruturalista
 Método burocrático
 Teoria estruturalista
Teorias da Administração - 2
 Abordagem comportamental
 Teoria comportamental
 Teoria do desenvolvimento das organizações DO
 Abordagem sistêmica
 Princípios e conceitos
 Cibernética
 Teoria matemática
 Teoria geral de sistemas
 Homem funcional
 Abordagem contingencial
 Teoria da contingência
 Mapeamento ambiental
Teorias da Administração - 3
 Abordagem contingencial
 Desenho organizacional
 Adocracia
 Homem complexo
 Moderna gestão
 Administração participativa
 Administração japonesa
 Administração holística
 Benchmarking
 Downsizing
 Qualidade
 Learning organization
 Modelo de excelência
Teorias da Administração - 4
 Moderna gestão
 Reengenharia
 Readministração
 Tercedirização
 ???
 TIC
 Redes/mídias sociais
Trabalho
 Trabalho prático, execução do planejado
 Reflexão sobre o trabalho e a teoria clássica
 Segundo dia de trabalho:
 Iniciar o processo de funcionamento da empresa, dados,
comercializando e fazendo a administração da empresa.
 Para que isto ocorra devem ser trazidos todos os
materiais necessários à produção. Usem folhas A4.
 Quais dúvidas serão resolvidas pelo professor, que
também fará o papel de mercado e governo.
DADO - CUBO
Execução do trabalho
 Montar a estrutura da empresa
 Executar cinco dados valendo o cálculo do tempo,
desperdício e qualidade a serem avaliados pelo
professor
 Refletir sobre melhorias, mudar o processo
Reflexão do trabalho
 Em grupo discussão da experiência
 Sugerir mais mudanças ao processo e estrutura.
 Individual, por escrito, ligar a vivência às abordagens
clássicas da administração e sua importância numa
empresa real. Sugerir uma organização para executar a
tarefa do dados.
Referências Bibliográficas
CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da Administração. 7ª
Edição, Revista e Atualizada. Rio de Janeiro: Editora Campus, 2004.
Trabalho em equipe
 Montar as empresas
 Produzir dados
 Anotar os resultados
Fechar os conceitos
Obrigado