Serviço Social
Fundamentos Históricos e Teóricos
do Serviço Social
Fundamentos Históricos, Teóricos e
Metodológicos do Serviço Social
profa. Ma. Enilda Maria Lemos
Fundamentos Históricos e Teóricos
do Serviço Social
Tele aula 5 – Tema 5: Considerações
acerca do neoliberalismo
Fundamentos Históricos e Teóricos
do Serviço Social
Tele aula 5 – Tema 5: Considerações
acerca do neoliberalismo
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Conteúdo
O enfraquecimento do Estado de BemEstar Social
Antecedentes do neoliberalismo
O projeto neoliberal
O neoliberalismo e a questão social
O neoliberalismo no Brasil
O terceiro setor
Objetivos
• Compreender o neoliberalismo na
sociedade monopolista
• Refletir sobre as mudanças neoliberais
na condução das políticas sociais
• Reconhecer
as
estratégias
do
Consenso de Washington
O enfraquecimento do Estado de
Bem-Estar Social
Em resposta à crise do capital de 1929,
John Mayard Keynes pensou o Estado
Social.
No livro “Teoria geral do emprego, do
juro e da moeda” (1936), Keynes
“[...] defendeu o intervencionismo
estatal com vistas a reativar a produção”
(BOSCHETTI; BEHRING, 2008, p. 83).
Depois da crise 1929-1932 e II Guerra
Mundial,
deu-se
a
“expansão
e
consolidação da política social”.
Nos seus primeiros 30 anos •••
Nos “anos de ouro” havia
“[...] taxas de lucros altas e ganhos de
produtividade para as empresas, e
políticas sociais para os trabalhadores”
(BOSCHETTI; BEHRING, 2008, p. 82).
Antecedentes do projeto neoliberal
http://www.territorioscuola.com/wikipedia/pt.wikipedia.php?title=Friedrich_Hayek
Acessado em 29 de janeiro de 2008.
“[...]
Hayek
pode
ser
considerado o verdadeiro
pai do neoliberalismo [...]”
(MONTAÑO, 2003, p.79).
“Friedrich August von Hayek”
.• publicou o livro “O caminho da
servidão”., em 1944.
• fundou a Mont Pèlerin Society.
Essa Society estabelecia as bases do
neoliberalismo e combatia o Estado
Social.
“[...] era composta por notáveis [...]”
(MONTAÑO, 2003, p.76).
Hayek, Popper, Mises, Friedman,
Polanyi e Salvador de Madariaga.
“Milton Friedman (in light
coat and with hat, in the
centre) with friends in an
excursion
at
the
first
meeting of the Mont Pelerin
Society in 1947.”
http://www.montpelerin.org/mpsAbout
.cfm Acessado em 10 de fevereiro de
2008.
O projeto neoliberal
Para Chauí (1999, p. 1-2), até a década
de 1970, a sociedade era orientada
pelos princípios de Keynes e de Ford.
• produção em série
• poder de compra dos trabalhadores
(Boschetti; Behring, 2008): no final dos
“anos de ouro” (fim anos 60), o Estado
Social começa a decair.
A crise dos anos de 1970 enfraqueceu o
Estado Social – o neoliberalismo.
O neoliberalismo explica a crise do
capital a partir do “[...] poder excessivo
[...]” dos sindicatos e do movimento
operário (CHAUÍ, 1999, p. 1).
O
que
é
neoliberalismo???
o
http://kantoximpi.blogspot.com/2007/08/um-mundo-de-contrastes4.html Acessado em 5 de fevereiro de 2008.
“[...] é um projeto global, dirigido pelo
Capital
Financeiro
Internacional,
buscando dar fim ao chamado Estado
de Bem Estar, [...]” (ANDRADE, 2006, p. 67).
O neoliberalismo ganhou força com a
adesão de lideranças econômicas e
políticas internacionais.
http://www2.ac-lyon.fr/etab/lycees/lyc-42/fmauriac/document.html
Acessado em 29 de janeiro de 2008.
• o governo de Margareth
Thatcher (1970), na Inglaterra
• Ronald Reagan, em 1980, nos EUA;
• Kohl, na Alemanha (1982) em 1982;
• Schluter, na Dinamarca”, (1982),
Andrade ( 2006, p. 67).
As lideranças •••
“[...] começaram a propor em seus
planos de governo [...] mudanças na
estrutura produtiva e política da
sociedade tais como [...]“ (ANDRADE,
2006, p. 67).
“[...] a privatização de empresas
estatais e serviços públicos e a
desregulamentação
das
leis
trabalhistas” (ANDRADE, 2006, p. 67).
O Estado reorientou-se
“[...] para intervir em favor das
indústrias, banqueiros, empresários e
todos aqueles ligados ao capital, em
favor da exploração do trabalhador e
dos
mercados
dos
países
subdesenvolvidos [...]” (ANDRADE, 2006, p. 68).
http://www.umanovaera.com/co
nspiracoes/Quero_a_Terra_Mai
s_5.htm
Para os desvalidos “[...] uma ação
ínfima e pontual [...] com políticas
focalizadas
e
descontínuas
(incertas), não mais querendo
considerar as políticas sociais
como direito social inscrito na
maioria
das
modernas
constituições
democráticas”
(ANDRADE, 2006, p. 68).
http://stat.correioweb.com.br/cw/EDICAO_20060323/
fotos/a14-1.gifAcessado em 5 de fevereiro de 2008.
O que prevê o neoliberalismo?
“[...] a redução do Estado [...]”
repassando as políticas públicas para as
igrejas, ONGs e outras
entidades.
(MONTAÑO, 2003, p. 81).
• DVD 3
• Semana de Serviço Social – o encontro faz parte das
comemorações de 70 anos da escola de Serviço Social, dos 25
anos da pós graduação (1996).
• 00:00 – 16:28
• prof. dr. José Paulo Netto
• Acervo vidioteca PUC-SP
O neoliberalismo e a questão social
“[...]
incentivou
a
especulação
financeira em vez dos investimentos na
produção” (CHAUÍ, 1999, p. 2).
não foca as expressões da
questão social.
Expressões da questão
Iamamoto (2007, p. 147)
social
• “o retrocesso ao emprego,
• a distribuição regressiva de renda
• e a ampliação da pobreza, acentuando
as desigualdades.
-
No lugar de políticas universais:
• “(1) corte nos gastos sociais;”
• “(2) privatização;”
• “(3) centralização dos gastos sociais
públicos em programas seletivos contra
a pobreza;”
• (4) descentralização.” (ANDRADE, 2006, p. 68).
O que antes era percebido como objeto
de políticas sociais universais•••
“[...] objeto de ações filantrópicas e de
benemerência
e
de
“programas
focalizados de combate à pobreza”, que
acompanham a mais ampla privatização
da
política
social
pública,
[...]”
(IAMAMOTO, 2007, p. 155).
Há uma “deterioração dos serviços
sociais públicos”, com a diminuição dos
recursos do trabalho do a. social.
E a globalização???
http://www.sergeicartoons.com/Cartoons/politica/globalizacao.htm Acessado em 5 de fevereiro de 2008.
A globalização
significa: “[....]
o
desenvolvimento necessário de um
sistema internacional de dominação e
subordinação[...]” (MÉSZÁROS, 2002, p. 111).
A política neoliberal criou normas
”competitivas”
da
economia
do
‘”mercado livre” para
“[...]
restringir
e
manter
permanentemente em sua posição de
subordinação estrutural os que se
encontram no lado fraco da ‘ordem
econômica ampliada’ – ou seja: a
avassaladora maioria da humanidade”
(MÉSZÁROS, 2002, p. 194).
• Vídeo
•Clip sobre musical da globalização: os
dois lados - .4’48
O neoliberalismo no Brasil
Para Iamamoto (2007, p. 147):
. no Chile, o neoliberalismo
manifestou na década de 1970.
se
. no Brasil, o governo implantou
programas de orientação neoliberal na
década de 1990.
http://www.culturabrasil.org/planoreal.htm
Acesso em 5 de fevereiro de 2008.
Para Andrade (2006, p. 79) - diferença
entre os Estados Unidos e a Europa e o
Brasil.
A Constituição de 1988
elevou a assistência social
à posição de política
pública de direito.
Para Iamamoto (2007, p. 150), o ajuste
neoliberal no governo de Cardoso
reduziu a inflação.
Não garantiu políticas distributivas
com
melhoria para as classes
subalternas e sim um arrocho para a
grande maioria da população.
A ONU “[...] ajudou os países em
desenvolvimento a se adequarem às
exigências
internacionais,
[...]”
chamando os governos para participar
de
uma
Assembléia
acerca
da
administração pública. (ANDRADE, 2006, p. 81).
Foram criados “[...]
Ministérios ou
comissões de alto nível para se
encarregarem das “Reformas” (Bresser
Pereira apud Batista, 199)” (ANDRADE,
2006, p. 81).
“[...] o financiamento da (contra)
Reforma do Estado na década de
1990 passou a ser prioridade do
Banco Mundial (BIRD) e do Banco
Interamericano de Desenvolvimento
(BID)” (ANDRADE, 2006, p. 81).
• Vídeo
• Integração de mercados - . 6’59
O Consenso de Washington
Reunião (1989) que discutiu as reformas
“[...] necessárias para que a América
Latina saísse da década [...] perdida, de
estagnação, da inflação, da recessão, da
dívida externa [...]” (FIORI, 1996, p. 2).
A reforma estatal foi “[...] orientada nos
postulados
do
Consenso
de
Washington” (MONTAÑO, 2003, p. 222).
Para Iamamoto (2007, p. 1118), o FMI e o
BIRD impõem aos países devedores
“programas de ajustamento estrutural”
que orientam a aplicação dos recursos
do fundo público no mercado financeiro
e não em programas
sociais.
“programas de ajustamento estrutural”
“[...] a redução da massa salarial
pública e da despesa pública, afetando
os programas sociais, a eliminação de
empresas públicas não rentáveis,
exacerbando as desigualdades de
rendimentos
e
o
aumento
da
pobreza(Husson: 1999)” (IAMAMOTO, 2007, p. 118).
Terceiro setor
. 1 setor – órgãos públicos
. 2 setor – mercado
. 3 setor - a sociedade civil
Carlos Montaño (2003, p. 53) questiona a
divisão em setores da sociedade.
Carlos Montaño (2003, p. 53): o termo
terceiro setor “é construído a partir de
um recorte do social em esferas”.