Mobilização da sociedade brasileira
Brasil e estados brasileiros perdendo competitividade nos últimos 10
anos para outros paises emergentes (China, Índia, Rússia, México,
Chile) no cenário internacional - ranking do Fórum Econômico Mundial
(WEF) e Banco Mundial (Doing Business in Brazil).
Baixa confiança na capacidade administrativa dos governantes:
– Baixa transparência nos gastos públicos
– Carga tributária elevada sem contrapartida na qualidade dos serviços
públicos (educação, saúde, infra-estrutura)
– Custo elevado e ineficiência do estado
Sociedade decide assumir o protagonismo do seu futuro:
Movimento Quero Mais Brasil
Mapa Estratégico da Indústria Brasileira 2007/2015
Instituto Millenium
Exemplos de trabalhos estratégicos
Brasil
• Indústria Brasileira – Fórum Nacional da Indústria
• Município de Limeira (SP) e Joinville (SC)
• Estados: Ceará, Bahia, Minas Gerais
• No Rio Grande do Sul:
– Santa Casa
– Parceiros Voluntários
Outros países
• Cingapura
• Coréia do Sul
• República da Irlanda
• México
• EUA: Estado de Washington, Município de Charlotte
REPÚBLICA DA IRLANDA:
“das batatas aos chips”
AÇÕES
• 1987: Programa de Recuperação Nacional;
• Focos de concentração dos esforços econômicos: Software, Equipamentos
Eletrônicos, Call Centers, Serviços Financeiros, Medicina e Saúde
• Investimentos em áreas-chave (Educação, Telecomunicações);
• Redução da carga tributária (de 40% para 12,5%);
• Programas de parceria entre governo, sindicatos e empresas – pacto social
RESULTADOS
•
•
•
–
–
–
–
–
Taxa média de crescimento do PIB: 2,6% (1991-93); 8,0% (94-02);
Reversão do fluxo migratório.
A Irlanda é hoje a localização mais competitiva da Europa:
33% dos PCs vendidos na Europa;
40% dos investimentos em eletrônica dos EUA na Europa;
líder no mercado europeu de software;
13 das 15 maiores empresas farmacêuticas do mundo;
10 das 15 maiores empresas de equipamentos médicos do mundo.
CORÉIA DO SUL:
“da imitação criativa à inovação”
AÇÕES
• Sustentação de elevadas taxas de poupança e de investimento;
• Estímulo à “imitação criativa” nos anos 70 e 80, e nos últimos 20, à “inovação” em
diferentes setores (eletroeletrônico, automotivo)
• Grandes investimentos em educação = alunos mais habilidosos/flexíveis do mundo;
• Investimentos em P&D: Setor Privado = 2,1% PIB <==> Setor Público = 0,9% PIB;
• Construção de marcas/empresas fortes internacionais (ex:Samsung, LG, Hyundai).
RESULTADOS
• Inserção correta no mercado internacional permite crescimento alto e sustentável;
• Sociedade apostou no desenvolvimento mesmo em um país que não dispõe de
recursos naturais;
• Investir em capital humano gera retornos no médio e longo prazos;
• Inovação permite transição da sociedade industrial para a do conhecimento;
• Crescer sem concentrar: acesso à propriedade, crédito e educação.
Objetivos do “Rio Grande que Queremos”
•
Estabelecer uma Agenda Estratégica para o desenvolvimento econômico
e social do estado do Rio Grande do Sul, considerando a participação e o
compromisso dos principais representantes das diversas partes
interessadas: Representantes da Comunidade, Sindicatos, Associações,
Lideranças Empresariais, Universidades, ONG’s, Autarquias, Poder Público
etc. e com um amplo mecanismo de consulta à sociedade sobre as
prioridades do estado;
•
Operacionalizar e implementar a Agenda Estratégica compartilhada
entre as partes interessadas, traduzindo-a em: objetivos, indicadores,
metas e linhas convergentes de ação estratégica;
•
Comunicar e disseminar a Agenda para a sociedade gaúcha;
•
Desenvolver mecanismos para promover a mobilização da
sociedade no atingimento dos objetivos e metas de desenvolvimento
para o estado gaúcho;
•
Implementar um processo de gestão da estratégia do Rio Grande do
Sul, formalizado e permanente, para acompanhamento de resultados e
avaliação de desempenho;
•
Estruturar um modelo efetivo de governança para implementação da
Agenda Estratégica.
Uma iniciativa pioneira no estado
• Totalmente includente: o projeto prevê a participação de todos
os segmentos da sociedade
• Metodologia: uso de ferramentas consolidadas de gestão
– Future Search
– Balanced ScoreCard
• Incorpora outros trabalhos técnicos já realizados (ex: Relatório
Sayad, RS 2010, Rumos 2015)
• Sistema de implantação e governança: previsto para entrar
em funcionamento após a elaboração da Agenda Estratégica
(agosto/2006)
• Primeiro projeto no qual participam as cinco Federações do
estado, o SEBRAE e a Pólo RS
Visão Geral do Projeto
Rio Grande do Sul 2020
Participantes
Nossa Visão de Futuro
Representantes de
todas as partes
Interessadas
(850 pessoas)
Qual o nosso sonho ?
Nossa Estratégia
Nosso Mapa Estratégico de Objetivos
Nossos Indicadores do Desenvolvimento
Nossas Metas
Formação de
Fóruns
Temáticos
compostos por
representantes
das partes
interessadas
‘Governança’ através de Fóruns Temáticos (exemplos)
Infra-
Educa-
Des. de
Meio
Estrut.
ção
mercado
Ambiente
Nossa Agenda Estratégica para o Desenvolvimento
Nossos projetos e nosso compromisso
para realização da Estratégia
Cronograma Proposto da Agenda
dez/05
Planejamento, formação de
equipes e preparação
Capacitação da Equipe de
Desenvolvimento
Encontro "O Rio Grande que
Queremos"
Análise das diretrizes e desafios
estratégicos
2o seminário - Mapa Estratégico
Detalhamento dos objetivos,
indicadores, metas e ações
3o seminário - Indicadores, Metas
e Ações
Elaboração do Modelo de
Governança e Agenda
4o seminário - Agenda
Estratégica
Consolidação / documentação da
Agenda Estratégica
Evento de divulgação da Agenda
Estratégica
Seminários e Conferências
(1) datas a serem confirmadas
jan/06
fev/06
mar/06
abr/06
mai/06
jun/06
jul/06
ago/06
8/9
26
28
02
18
Visão Geral do Encontro – Busca de Visão de
Futuro
•
Nossa Visão de Futuro
Qual o nosso sonho ?
Nossa Estratégia
Nosso Mapa Estratégico de
Objetivos
Nossos Indicadores do
Desenvolvimento
Nossas Metas
Nossa Agenda Estratégica
para o Desenvolvimento
Nossos projetos e nosso
compromisso para realização
da Visão e Estratégia
Encontro dos dias 08 e 09 de março:
– Diagnóstico do Estado realizado
– Visão compartilhada de futuro estabelecido
– Principais desafios a serem superados para
possibilitar o desenvolvimento do Estado listados
Distribuição dos segmentos no Encontro
9%
Empresas
Poder Público
Trabalhadores
Entidades
28%
49%
14%
Do total de 850
presentes no Encontro,
a distribuição dos
principais segmentos
da Sociedade foi
satisfatória para
legitimar o processo.
Site do projeto
www.agendars2020.org.br
O que é a metodologia “Future Search”
•
Metodologia para condução de Reuniões de Planejamento que
auxilia as pessoas a transformar rapidamente suas
competências e conhecimentos em ação.
•
É uma reunião focada na tarefa e impulsionada pela
participação intensa de todos os envolvidos.
•
As pessoas compartilham umas com as outras suas
experiências passadas com o assunto, suas preocupações com
o presente e suas aspirações futuras.
•
Normalmente conduzida em um total de 2,5 dias
•
Aplicações nos mais variados setores da sociedade: Empresas,
ONGs, Governos, Educação etc.
Future Search
Foco no Passado
Linha do tempo com fatos marcantes acerca do assunto em debate e acerca
de suas próprias histórias pessoais no período. Qual a “essência positiva”
(positive core) da nossa história?
Foco no Presente, tendências externas
O grupo todo constrói um Mind Map das tendências que mais impactam o
tema discutido.
Cenários Futuros Ideais
Separados em grupos menores as pessoas se colocam no futuro e o
descrevem como se ele já estivesse acontecendo.
Identificação e Confirmação das Bases Comuns
Os grupos identificam e discutem entre si quais são os assuntos comuns a
todos, aqueles em que eles mais acreditam.
São identificados os principais desafios inerentes ao futuro desejado e
grupos ou pessoas se voluntariam para implementar esses desafios ou
planos de ação.
Nossas atividades nesses 2 dias
3
∆ APRENDIZADO
FOCO NO FUTURO
[O DESEJO]
1
FOCO NO PASSADO
[A ESSÊNCIA]
2
FOCO NO PRESENTE
[AS TENDÊNCIAS]
Vocações / Competências do Estado – Resultados
do Evento (8 e 9 de Março)
• Espírito empreendedor e perseverante do povo
• Vanguarda em tecnologia, controle da qualidade e gestão
• Formação étnica e cultural variada
• Cultura do trabalho
• Capital humano  mão-de-obra qualificada
• Perfil de liderança
• Sistema educacional diferenciado
• Eficiência e abrangência da rede educacional do Estado
• Grande número e grande qualidade das escolas técnicas
• Ambiente acolhedor a investimentos
• Existência de capacidade financeira do Estado
• Vocação agropastoril  formação para o agronegócio
• Diversificação econômica
Grupos Apresentam os Desafios
Teia das principais tendências
Gestão Pública e Reforma do Estado –
Manchetes 2020
• Governo saneia finanças
• Capacidade de investimento público do RS é o maior do país
• RS eleito pela ONU como modelo de gestão estatal
• Estado eficiente
• RS economia pujante
• RS é referência nacional em gestão pública
• RS investe 20% da arrecadação
• Fim da implantação da reforma tributária
• Sociedade organizada e democrática participativa
• Poupança pública atinge 25% da receita corrente líquida
• Alta taxa de poupança pública e privada estabiliza contas do
estado e causa crescimento econômico
Desenvolvimento
de mercado
Inovação e
Tecnologia
xxx
Gestão Pública
Responsabilidade
Ambiental
Planejamento estratégico / Qualidade / Gestão
Educação
Cidadania e
Responsabilidade Social
Saúde e habitação
Sociedade
xxx
Diferenciais
competitivos
xxx
Equidade social e
regional
Eixos de crescimento
xxx
Crescimento
econômico
Ambiente institucional
e regulatório
Infra-estrutura
Disponibilidade de
recursos financeiros
Bases para o desenvolvimento
Elevação da
Qualidade de vida
Atividades que Trabalhamos com 2 Mesas
Desafios do Tema Educação - exemplo
•
Aprimorar política salarial dos professores
•
Aumentar a capacitação dos professores
•
Viabilizar mecanismos de integração de escolas técnicas, empresas e
universidades
•
Assegurar financiamento, incentivos e recursos para educação em todos
os níveis
•
Ampliar a rede de escolas com tempo integral
•
Adequar os currículos escolares e criar mecanismos de avaliação contínuos
•
Ampliar o círculo de pais e mestres
•
Viabilizar o ingresso das camadas mais pobres da população ao ensino
superior
•
Ampliar a rede de ensino profissionalizante
•
Ampliar a rede de ensino pública e privada no interior
Seminário de Mapa Estratégico
Nossa Visão de Futuro
Qual o nosso sonho ?
Nossa Estratégia
Nossa
Nosso
MapaEstratégia
Estratégico de
Nosso Mapa
Estratégico de
Objetivos
Objetivos
Nossos Indicadores do
Desenvolvimento
Nossas Metas
Nossa Agenda Estratégica
para o Desenvolvimento
Nossos projetos e nosso
compromisso para realização
da Visão e Estratégia
Objetivo: desenhar Mapa – para cada
tema estratégico, definir 2 a 3 desafios
essenciais da Sociedade
Sociedade em geral
Pesquisa ampla
• Participação aberta a toda
a sociedade riograndense:
 Garantir maior
participação dos
municípios do interior
do Estado (100%)
 Garantir participação
de segmentos não
representados nos
dias 8 e 9 de março
Fórum de Gestão
Entrevistas
• Participação de líderes dos
principais segmentos da
sociedade:
 Garantir uma visão
sistêmica do Estado
no Mapa Estratégico
Resultados são consolidados para
discussão no dia 26 de abril
Pesquisa ampla – Sociedade em geral
Poder Público
Empresários
(Estadual e Municipal)
Universidades
Trabalhadores
Sociedade Gaúcha
Partidos
Políticos
ONGs
Pesquisa por telefone
Folhetos a
serem
preenchidos
www.agendars2020.org.br
Fórum de Gestão - Entrevistas
Poder Público
Empresários
(Estadual e Municipal)
Universidades
Trabalhadores
Sociedade Gaúcha
Partidos
Políticos
ONGs
Fórum de
Gestão
(articulação)
Entidades
e ONGs
Trabalhadores
Empresários
Poder
Público
Entrevistas
Desenvolvimento
de mercado
xxx
Inovação e
Tecnologia
Sociedade
Diferenciais
competitivos
xxx
Equidade social e
regional
xxx
Responsabilidade
Ambiental
Gestão Pública
xxx
xxx
xxx
xxx
xxx
xxx
xxx
xxx
xxx
xxx
xxx
xxx
Eixos de crescimento
xxx
Crescimento
econômico
Planejamento estratégico / Qualidade / Gestão
xxx
xxx
Educação
xxx
xxx
Cidadania e
Responsabilidade Social
Ambiente institucional
e regulatório
xxx
xxx
xxx
xxx
xxx
xxx
Infra-estrutura
xxx
xxx
xxx
xxx
xxx
Saúde e habitação
xxx
xxx
xxx
xxx
xxx
xxx
xxx
xxx
Disponibilidade de
recursos financeiros
xxx
xxx
xxx
xxx
xxx
xxx
Bases para o desenvolvimento
Elevação da
Qualidade de vida
Mapa Estratégico de Charlotte - exemplo
Segurança da
Comunidade
Cidade dentro
da Cidade
Reestruturação
do Governo
Transportes
Desenvolvimento
Econômico
Temas
Estratégicos
Servir ao
Cliente
Reduzir a
Criminalidade
Gerenciar os
Negócios
Gerenciar os
Recursos
Desenvolver os
Recursos Humanos
Aumentar a
Percepção de
Segurança
Fortalecer as
Comunidades
Desenvolver
Soluções
Colaborativas
Manter
Rating
AAA (Títulos)
Promover o
Aprendizado e
o Crescimento
Oferecer
Opções de
Transporte
Resguardar o
Meio Ambiente
Melhorar os Serviços
aos Clientes
Ofertar Serviços
Competitivos
Aumentar
a Base
Tributária
Recrutar e Manter
Recursos Humanos
Qualificados
Promover
Oportunidades
Econômicas
Melhorar a Eficiência
Tecnológica
Investir em
Infra-estrutura
Desenvolver Clima
Positivo para
os Empregados
Manter Alíquotas
Tributárias
Competitivas
Seminário de Indicadores, Metas e Ações
Nossa Visão de Futuro
Qual o nosso sonho ?
Nossa Estratégia
NossoNossa
MapaEstratégia
Estratégico de
Objetivos
Nosso Mapa
Estratégico de
Objetivos
Nossos Indicadores do
Desenvolvimento
Nossas Metas
Nossa Agenda Estratégica
para o Desenvolvimento
Nossos projetos e nosso
compromisso para realização
da Visão e Estratégia
Objetivo: detalhar o Mapa Estratégico criar indicadores, metas e ações para
cada objetivo
Fórum de Gestão
Seminário
• Participação de líderes dos
principais segmentos da
sociedade:
 Garantir uma visão
sistêmica do Estado
no Mapa Estratégico
Fórum Temático
Seminários
• Participação de
especialistas de cada tema
dos principais segmentos
da sociedade:
 Garantir uma visão
especializada em
cada um dos grandes
temas
Resultados são consolidados para
discussão no dia 28 de junho
Participantes dos Fóruns Temáticos
Fórum Temático
Segmentos da Sociedade escolhem especialistas nos assuntos ou
representantes para compor os Fóruns:
• cada segmento indica X número de pessoas através de indicação
• pelo menos 4 segmentos representados por Comitê
Poder Público Trabalhadores Empresários
ONGs e
entidades
Educadores
Indicadores, Metas e Iniciativas - exemplo
Metas
Objetivo
Indicador
Fonte
Periodi
-cidade
2003
(ultimo
dado)
2007
Estimular e
Fortalecer Cadeias
Produtivas e
Arranjos Produtivos
Locais
Número de APL
identificados pelo Sebrae
Sebrae
Anual
250
500
Grau de colaboração entre
fornecedores e clientes nos
APLs e cadeias
WEF
Anual
30
Cada objetivo do Mapa Estratégico tem
um ou mais indicadores
•
Os indicadores permitem monitorar a
implantação da estratégia
Benefícios:
– Monitoramento contínuo
– Medição de Resultado
– Planificação de medidas corretivas
•
2015
1500
Iniciativas propostas:
• Fomento de APL com alto
potencial competitivo
• Lei Geral das MPE
•
•
2010
Cada indicador tem metas de curto,
médio e longo prazos
25
10
• Financiamento para as
MPEs
•
Iniciativas são projetos a serem
desenvolvidos para alcançar as
metas planejadas
•
Uma “boa” iniciativa estratégica
deve ter :
– Responsabilidade da equipe de
liderança
– Datas de início e fim, bem como
pontos de verificação
– Entregas definidas
– Orçamento
– Alocação de recursos
(Ex., horas-homem)
Seminário da Agenda Estratégica
Nossa Visão de Futuro
Qual o nosso sonho ?
Nossa Estratégia
Nosso Mapa Estratégico de
Objetivos
Nossos Indicadores do
Desenvolvimento
Nossas Metas
Nossa Agenda Estratégica
para o Desenvolvimento
Nossos projetos e nosso
compromisso para realização
da Visão e Estratégia
Objetivo: criar um sistema de
governança adequado para garantir a
implementação da estratégia
Fórum de Gestão
Seminário
• Participação de líderes dos
principais segmentos da
sociedade:
 Garantir uma visão
sistêmica do Estado
no Mapa Estratégico
Equipe Técnica
Benchmarking
• Participação de técnicos
da Agenda na construção
do sistema de governança:
 Garantir aplicação
das melhores
práticas
 Criar processos e
estrutura
Resultados são consolidados para
discussão no dia 02 de agosto
Criação de uma ONG
Video com imagens e depoimentos do
evento “Uma Visão de Futuro”