STJ00098771 ARIVALDO SANTOS SOUZA GUILHERME SANTOS MACHADO GANDRA DA SILVA MARTINS (Coordenadores) , DlREIT T IBUTARIO eln sÃo PAULO EDITORA ATLAS S.A. - 2014 a STJ00098771 © 2013 by Editora Atlas S.A. Capa: Zenário A. de Oliveira Composição: Uno-Jato Editoração Gráfica Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) (Câmara Brasileira do Livro, Sp, Brasil) Direito tributário: estudos avançados em homenagem a Edvaldo Brito / Arivaldo de Souza ... [et al.]. -- São Paulo: Atlas, 2014. Outros autores: Guilherme Santos, Hugo de Brito Machado, Ives Gandra da Silva Martins Bibliografia. ISBN 978-85-224-8920-6 ISBN 978-85-224-8921-3 (PDF) 1. Direito tributário 2. Direito tributário - Brasil I. Souza, Arivaldo de. 11. Santos, Guilherme. 111. Machado, Hugo de Brito. IV. Martins, Ives Gandra da Silva. 14-01758 CDU-34:336.2(81 ) índice para catálogo sistemático: 1. Brasil: Direito tributário 34:336.2(81) TODOS OS DIREITOS RESERVADOS - É proibida a reprodução total ou parcial, de qualquer forma ou por qualquer meio. A violação dos direitos de autor (Lei nº 9.610/98) é crime estabelecido pelo artigo 184 do Código Penal. Depósito legal na Biblioteca Nacional conforme Lei nº 10.994, de 14 de dezembro de 2004. Impresso no Brasil/Printed in Brazil Editora Atlas S.A. Rua Conselheiro Nébias, 1384 Campos Elísios 01203 904 São Paulo SP 011 33579144 atlas.com.br STJ00098771 Sumário Razões da homenagem ao Pro! Edvaldo Brito, xi Prefácio, xv DIREITO CONSTITUCIONAL, 1 1 Liberdade religiosa e suas novas perspectivas (André Puccinelli Junior e João Paulo Calves), 3 2 A complexidade do direito humano à educação: um princípio fundamental historicamente reconhecido ainda não efetivo (Arlinda Paranhos Leite Oliveira), 10 3 Medidas provisórias e tributação na Constituição Brasileira de 1988 (Clemerson Merlin Cleve), 25 4 O discurso jurídico da efetividade constitucional e o controle judicial das omissões do Estado. A virada hermenêutico-constitucional e o Desbloqueio da Constituição (Dirley da Cunha Júnior), 42 5 Visão crítica do art. 76 do ADCT/DRU (Eduardo Marcial Ferreira Jardim), 76 6 A crise da federação (Everardo Maciel), 90 STJ00098771 vi Direito Tributário • Souza, Santos, Machado e Martins 7 O regime de fiscalização concreta da constitucionalidade em Portugal (Jorge Miranda), 101 8 Sistema constitucional da seguridade social (José Afonso da Silva), 117 9 Democracia, desenvolvimento e dignidade humana: uma agenda para os próximos dez anos (Luís Roberto Barroso), 126 10 O cerne infrangível da Constituição: limitação material do poder de alteração constitucional (Manuel Gonçalves Ferreira Filho), 143 11 A crise da Constituição: poder e povo (Paulo Bonavides), 152 12 A função constitucional do Superior Tribunal de Justiça (Roberto Rosas), 159 13 Tributação internacional: elementos de conexão (Agostinho Toffoli Tavolaro), 162 14 ISS - Não incidência sobre cessão de direito de uso de espaço (Aires F. Barreto), 191 15 A inaplicabilidade da Cide - remessas aos contratos de licenciamento de filmes (Alberto Xavier e Renata EmelY), 205 16 Criminalização do Direito Tributário (Antonio Mariz), 218 17 Incentivos fiscais: um exame do tratamento tributário do lucro da exploração à luz da Lei nº 4.239/63 e alterações posteriores (Amoldo Wald, Alexandre Naoki Nishioka e Suzana Soares Melo), 222 18 Declaração de papel imune: obrigação acessória. Uma análise de sua juridicidade (Carlos Valder do Nascimento), 238 19 Contribuições ao PIS e à COFINS não cumulativas - Definição de insumos (Clélio Chiesa), 253 20 A efetividade da justiça fiscal: reflexões sobre a capacidade contributiva do cidadão-contribuinte brasileiro (Denise Lucena Cavalcante), 266 21 A respeito de Edvaldo Brito e da imunidade tributária (Eros Roberto Grau), 279 STJ00098771 Sumário vii 22 Tributação & desenvolvimento, o direito em rede na era da informação e resgate da relação fisco-contribuinte: entre legalidade e democracia (Eurico Marcos Diniz de Santi), 286 23 Mercadorias roubadas ou furtadas após a saída do estabelecimento produtor e antes da entrega ao comprador: não configuração do fato gerador (Fátima Fernandes Rodrigues de Souza), 300 24 Duração razoável do processo administrativo fiscal federal (Fernando Facury ScaJf), 313 25 O primado dos tratados internacionais sobre a lei interna no campo do direito tributário (Francisco José de Castro Rezek), 328 26 Tributo a Edvaldo Brito (Genaro José Baroni Borges), 334 27 Antecedentes históricos da substituição tributária no direito brasileiro (Helcônio Almeida), 338 28 Sistema constitucional e competências tributárias (Heleno Taveira Torres), 351 29 A Lei Complementar na Constituição de 1988 (Hugo de Brito Machado), 370 30 Reflexões sobre dez temas de direito tributário (José Augusto Delgado), 399 31 Decadência. Prescrição. Perempção. Preclusão. Reflexões tributárias (José Eduardo Soares de Melo), 452 32 Em socorro da obrigação tributária: nova abordagem epistemológica (José Souto Maior Borges), 474 33 A responsabilidade tributária e a aplicação do art. 135, I1I, do CTN (Marilene Talarico Martins Rodrigues), 492 34 O princípio da irretroatividade e a proteção unilateral do contribuinte em face da modificação da jurisprudência tributária (Misabel de Abreu Machado Derzi), 508 35 Reflexões sobre a reforma trabalhista (Ney Prado), 522 36 Litígios tributários: meios de solução no direito estrangeiro (Odete Medauar), 532 STJ00098771 viii Direito Tributário • Souza, Santos, Machado e Martins 37 O princípio da segurança jurídica em matéria tributária (Paulo de Barros Carvalho), 543 38 Titularidade do Estado sobre o Imposto de Renda na fonte incidente sobre pagamentos a servidores públicos: estudo de caso (Paulo Modesto), 562 39 Imposto sobre a renda retido na fonte por estado-membro: consequências jurídicas da previsão contida no art. 157, I, da Constituição Federal (Paulo Roberto Lyrio Pimenta), 589 40 A indissolúvel relação entre o Código Civil e o Direito Tributário (Ricardo Mariz de Oliveira), 600 41 ISS - Pedágio - Alteração dos critérios de fixação da sua base de cálculo, pela Lei Complementar nº 116/2003 - Necessidade de edição de nova lei ordinária municipal - Questões conexas (Roque Antonio Carrazza), 614 42 Contribuições no direito tributário brasileiro (Sacha Calmon Navarro Coêlho), 651 43 A distinção essencial entre penalidade e tributo e a garantia constitucional ao direito de petição (Schubert de Farias Machado), 665 44 Elisão e evasão fiscal. O parágrafo único do art. 116 do CTN é norma antievasão fiscal e não norma antielisão fiscal (Vittorio Cassone), 674 45 Interpretação histórica do direito tributário (Wagner Balera), 695 DIREITO CML, 713 46 Bens principais e acessórios: a disciplina geral do Direito Civil e as peculiaridades do Direito Marítimo (Arruda Alvim), 715 47 Arbitragem: indispensabilidade do compromisso arbitral (Carlos Mário da Silva Velloso), 728 48 O Direito Civil na crise da complexidade (Francisco Amaral), 753 49 A proibição do venire contra factum proprium (José Carlos Moreira Alves), 764 STJ00098771 Sumário ix 50 Aspectos de alguns pressupostos histórico-filosóficos hermenêuticos para o contemporâneo Direito Civil Brasileiro: elementos constitucionais para uma reflexão crítica (Luiz Edson Fachin), 773 51 Interpretação de contratos: da subjetividade à objetividade (Tercio Sampaio Ferraz Junior), 790 PROCESSO, 797 52 Direito potestativo e sentença constitutiva (Fredie Didier Jr.), 799 ADMINISTRAÇÃO, 805 53 Boa administração é aplicar a lei fundamental de ofício (Juarez Freitas), 807 54 O ônus da prova em direito administrativo e tributário (uma análise do regime português) (João Ricardo Catarina e Vasco Valdez), 829 DIREITO PENAL, 841 55 Bem jurídico nos crimes tributários (Maria Auxiliadora Minahim), 843 DIVERSOS, 853 56 Problemas e perspectivas da pesquisa em direito no Brasil (Arivaldo Santos de Souza), 855 57 Edvaldo Brito's 2010 Senate Run and Afro-Brazilian Polítical Preferences in Salvador, Bahia (Gladys Mitchell), 861 58 O desafio dos povos indígenas no Mercosul (Heron José de Santana Gordilho), 875 59 O direito e seu intérprete (Ives Gandra da Silva Martins), 902 60 Tendências do pós-positivismo jurídico: da tópica ao neoconstitucionalismo (Ricardo Maurício Freire Soares), 913 61 O status científico do conhecimento jurídico (Zelmo Denari), 939