FIAN Secretariado Internacional
Willy-Brandt-Platz 5
D-69115 Heidelberg
Alemania
Tel: +49-6221-6530030
Fax: +49-6221- 830545
[email protected]
www.fian.org
1006UBRA
Acción
Urgente
14.10.2010
Brasil – Desprecio de los derechos humanos continua
generando violencia contra los Guarani-Kaiowá
Los Guarani-Kaiowá son indígenas del Estado brasileño de Mato Grosso do Sul. En el pasado, fueron
expulsados de sus tierras ancestrales para dejar espacio a grandes plantaciones agrícolas y
agropecuarias.
Este año, los 18 y 19 de agosto, varias decenas de indígenas que reivindican desde hace años la
demarcación de su territorio ancestral YPo´i ocuparon un área de la hacienda São Luiz, en Paranhos,
en la frontera con Paraguay, en el sur de Mato Grosso do Sul. El grupo de indígenas se encuentra
aislado ya que el dueño del área no les permite a los organismos responsables tales como el
Ministerio Público federal, la FUNAI y FUNASA llegar al lugar, porque “esto avalaría la
ocupación”. Aquella arbitrariedad ha llevado a que la FUNASA no pudiera atender a un niño
indígena de tres años y que muriera el 21 de septiembre. El 23 de septiembre, la FUNASA publicó
una nota explicando las causas de la muerte. Según la partida de defunción, el niño murió de un
paro cardiorespiratorio causado por una neumonía, deshidratación y desnutrición. Otro grupo de
86 familias Guarani Kaiowá del campamento Ita’y Ka’aguyrusu que realizaron la toma de su
territorio ancestral el 4 de septiembre, en el municipio de Douradina (MS), está siendo
violentamente atacado por terratenientes de la región.
Antecedentes
En el Estado de Mato Grosso do Sul, unos 27.500 Guarani-Kaiowá sufren constantes violaciones de
sus derechos, principalmente en lo que se refiere al acceso a su territorio tradicional, derecho
garantizado por varios Pactos Internacionales de Derechos Humanos así como por la Constitución
Federal brasileña.
Esta población indígena, además de estar imposibilitada de tener acceso a sus tierras ancestrales y
de proveer a su propia subsistencia, está amenazada por latifundistas y sometida a un trabajo
inhumano en plantaciones multinacionales que utilizan gran parte del territorio Guarani-Kaiowa
para el cultivo de caña de azúcar y la producción de etanol.
En 2007, con el objeto de dar reparación por las violaciones, la FUNAI (Fundación Nacional del
Indio) y el Ministerio Público Federal (MPF), decidieron identificar y delimitar las tierras de los
Guarani-Kaiowas de Mato Grosso do Sul, por un Acuerdo de Ajuste de conducta –TAC(Procedimiento Administrativo MPF / RPM/DRS/MS1.21.001000065/2007-44). Sin embargo, los
plazos de ejecución no han sido respetados por la FUNAI. El 25 de agosto, el Presidente de la
República, Luiz Inácio Lula da Silva, participó en una reunión con 25 líderes políticos y religiosos de
la comunidad Guarani-Kaiowá y Terena en Dourados parar tratar la cuestión de la demarcación de
las tierras indígenas en Mato Grosso do sul y garantizó entonces que encontraría a la FUNAI aquel
mismo día para pedirle que la Policía Federal acompañara a los grupos de trabajo previstos en el
TAC.
Dado que no progresa la demarcación de las tierras, un grupo de decenas de indígenas de la etnia
guarani-kaiowá, que reclaman desde hace años la demarcación de su territorio ancestral que
llaman YPo´i, ocupó el 18 y el 19 de agosto un área de la hacienda São Luiz, en Paranhos, en la
frontera con Paraguay, en el sur de Mato Grosso do Sul.
El Ministerio Público Federal fue informado el día 19. Aquel día, representantes de la FUNAI y de la
Policía Federal se fueron al lugar y confirmaron la ocupación llevada a cabo por los indígenas. Dada
la vulnerabilidad social del área, la coordinadora regional de la FUNAI en Amambai y Ponta Porã
solicitó autorización de acceso a los indígenas para proporcionarles comida y asistencia. El dueño
del área se la negó ya que “esto avalaría la invasión”.
Por la arbitrariedad descrita encima, la FUNASA no pudo atender a un niño indígena de tres años
que murió el 21 de septiembre. El 23 de septiembre, la FUNASA informó que el niño había sufrido
un paro cardiorespiratorio causado por una neumonía, deshidratación y desnutrición. Otro grupo
de 86 familias Guarani Kaiowá del campamento Ita’y Ka’aguyrusu que volvió el 4 de septiembre a
tomar su territorio ancestral, en el municipio de Douradina (MS), está siendo violentamente
atacado por latifundistas de la región.
La falta de demarcación del territorio indígena es una falta de respeto a la legislación nacional e
internacional y expone a los Guarani-Kaiowá a la desnutrición. De 2005 à 2010, 36 niños por lo
menos murieron de desnutrición. Se estima que en el Estado de Mato Grosso do Sul, la desnutrición
afecta por lo menos a 600 niños indígenas. Las malas condiciones de vida tienen como
consecuencia altas tasas de homicidios y suicidios en las comunidades. Solamente el acceso sin
restricciones a su territorio ancestral podrá reparar las violaciones y realizar de manera efectiva los
derechos de esta población.
Mandato de FIAN
Los hechos mencionados manifiestan el grave irrespeto y la violación de los instrumentos
internacionales de protección de los Derechos Humanos, tales como la Convención 169 de la OIT
(Organización Internacional del Trabajo) aprobada por el Decreto legislativo 143 de junio de 2002
que establece que las poblaciones indígenas y otras comunidades tradicionales tienen derechos
especiales sobre sus territorios y determina que el Estado parte deberá reconocerles a las
poblaciones interesadas el derecho de propiedad y de posesión sobre las tierras que ocupan
ancestralmente. En algunos casos también se deben de tomar medidas que les garanticen a las
poblaciones interesadas el derecho de utilizar tierras que no han sido ocupadas exclusivamente por
ellas pero a las que tradicionalmente habían tenido acceso para su subsistencia.
FIAN no olvida que Brasil también es Estado parte del Pacto Internacional de Derechos Económicos,
Sociales y Culturales reconocido por la Constitución de 1988, artículo 5º, párrafo 2º e incorporado
en la Legislación nacional por Decreto legislativo en 1992. Tiene por lo tanto la obligación de
proteger, respetar y garantizar estos derechos a su población. Esto incluye la garantía y la
protección del derecho a una alimentación adecuada así como lo preve el artículo 11 del Pacto. El
acceso físico y económico a los recursos productivos, incluso el acceso al agua y a la tierra,
asegurado jurídicamente, es una condición esencial para la realización del derecho a alimentarse,
como lo estipula el Comité de los Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la ONU en el
Comentario General 12.
Llamada a la acción
Sírvase escribir sin tardar al Presidente Luis Inácio Lula da Silva, a la Ministra de Desarrollo Social, al
Ministro de Derechos Humanos y al Ministro de Justicia pidiéndoles identificar y demarcar las
tierras tradicionalesde los Guarani Kaiowás, en Mato Grosso do Sul, para garantizar el acceso a la
tierra del puebloGuarani Kaiowa, a la realización del Derecho Humano a la Alimentación Adecuada
y para proteger esta comunidad.
Fin de la acción:
10 de Diciembre, 2010
Por favor, informar a FIAN
Internacional
de cualquier
respuesta recibida a sus cartas.
Direcciones:
President of Brazil
Luiz Inácio Lula da Silva
Praça dos Três Poderes
Palácio do Planalto - 4º andar
Brasília – DF 70150-900
Phone: 00 -55- (61) 3411-1200/4111221
Fax: 00-55-(61) 3411-1221
[email protected]
Copias a:
Minister of Social Development
and Combat against Hunger
Márcia Lopes
Esplanada dos Ministérios
Bloco C - 5° andar
Brasília – DF 70046-900
Phone: 00-55- (61) 3414-5801/
414-5802
Fax: 00-55- (61) 3224-0418
[email protected]
Minister of Human Rights
Paulo Vanucchi
Esplanada dos Ministérios
Edifício Sede do Mistério da
Justiça
Brasília – DF 70064-900
Phone: 00-55- (61) 2025-3126
[email protected]
Minister of Justice
Luiz Paulo Teles Ferreira Barreto
Esplanada dos Ministérios
Bloco T - Edifício Sede
Brasília – DF 70064-900
Phone: 00-55- (61) 2025-3587
[email protected]
Traducción de la carta modelo
Señor Presidente,
Estoy extremadamente preocupado por la situación de la población
indígena Guarani-Kaiowá de Mato Grosso do Sul. Esta población
indígena ha vivido constantemente la situación de que no se le han
respetado los derechos humanos en los últimos años, dada la
imposibilidad de tener acceso a sus tierras ancestrales y de asegurar su
subsistencia. La falta de demarcación de su territorio que manifiesta
una falta de respeto a la legislación nacional que la establece ha
expuesto a los Guarani-Kaiowa a una grave desnutrición que ha
provocado la muerte de por lo menos 36 niños entre 2005 y 2010. Se
estima que, en el Estado de Mato Grosso do Sul, 600 niños por lo
menos están sufriendo desnutrición. Las malas condiciones de vida han
conllevado también un alto índice de homicidios y suicidios en las
comunidades.
El 18 y el 19 de agosto de este año, un grupo de varias decenas de
indígenas que llevan años reivindicando la demarcación de su territorio
ancestral YPo´i ocupó un área de la hacienda São Luiz, en Paranhos, en
la frontera con Paraguay, en el sur de Mato Grosso do Sul. Los indígenas
se encuentran sin contacto con el exterior ya que el propietario del
lugar no les permite a los organismos responsables tales como el
Ministerio Público Federal, la FUNAI y FUNASA llegar al lugar, porque
“esto avalaría la ocupación”. Por la arbitrariedad descrita encima, la
FUNASA no pudo atender a un niño indígena de tres años que murió el
21 de septiembre. El 23 de septiembre, la FUNASA publicó una nota
informando las causas de la muerte. Según la partida de defunción, el
niño había sufrido un paro cardiorespiratorio causado por una
neumonía, deshidratación y desnutrición.
Otro grupo de 86 familias Guarani Kaiowá del campamento Ita’y
Ka’aguyrusu que volvieron el 4 de septiembre a tomar su territorio
ancestral, en el municipio de Douradina (MS), está siendo
violentamente atacado por latifundistas de la región.
Brasil como Estado parte de los Pactos Internacionales de los Derechos
Humanos de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), de la
Convención Americana de los Derechos Humanos, del Protocolo de San
Salvador y de la Convención 169 de la OIT se ha comprometido a nivel
internacional a proteger y respetar los derechos a la alimentación, al
agua y particularmente el derecho a la vida de los indígenas, lo que
implica el derecho a sus territorios ancestrales. Por lo tanto, le solicito
con todo respeto que adopte medidas para garantizar que
• la FUNAI identifique y demarque rápidamente todas las tierras
indígenas en Mato Grosso do Sul, así como está previsto en el Acuerdo
de Ajuste de Conducta, parte del Procedimiento Administrativo
MPF/RPM/DRS/MS1.21.001000065/2007-44. Una vez terminado el
proceso de identificación y demarcación, que sean inmediatamente
homologadas por el Ministerio de Justicia.
• que se proteja a los Guarani-Kaiowá contra cualquier acto de violencia
y la criminalización de su lucha por la tierra y por sus derechos en
general.
Le agradecería mucho que me informara de las medidas que se van a
tomar. Atentamente,
Carta modelo:
Prezado Presidente,
Estou extremamente preocupado com a situação da população indígena Guarani-Kaiowá no Mato
Grosso do Sul. Este povo indígena tem tido seus direitos humanos desrespeitados constantemente
nos últimos anos, considerando a impossibilidade terem acesso às suas terras tradicionais, e de
proverem sua subsistência. A ausência da demarcação do território indígena, em desrespeito à
legislação nacional que a estabelece, tem exposto os Guarani-Kaiowá à severa desnutrição,
somando a um total de, no mínimo, 36 crianças mortas no período de 2005 a 2010. Estima-se que
no Estado do Mato Grosso do Sul a desnutrição afeta pelo menos 600 crianças. As más condições
de vida também levam a altas taxas de homicídios e suicídios nas comunidades.
Entre 18 e 19 de agosto deste ano, um grupo de dezenas de indígenas que há anos reivindica a
demarcação da terra de ocupação tradicional YPo´i, ocupou uma área na fazenda São Luiz, em
Paranhos, fronteira com o Paraguai, ao sul de MS. Os indígenas estão confinados, os proprietário
da área não permitem o acesso dos órgão responsáveis, como Ministério Público Federal, FUNAI e
FUNASA, pois "estaria fomentando a invasão”. Por conta da arbitrariedade acima descrita, a
FUNASA não pôde prestar atendimento a um menino indígena de três anos, que faleceu no ultimo
dia 21. No dia 23 de setembro a Funasa publicou nota com as causas da morte. De acordo com o
atestado de óbito, a criança teve uma parada cardiorrespiratória, causada por quadro de
pneumonia, desidratação e desnutrição.
Outro grupo de 86 famílias Guarani Kaiowá, do acampamento Ita’y Ka’aguyrusu que realizou uma
retomada de sua terra tradicional, no município de Douradina (MS), no dia 04 de setembro, está
sendo violentamente atacado por fazendeiros da região.
O Brasil como um Estado Parte de Pactos Internacionais de Direitos Humanos da Organização das
Nações Unidas (ONU) da Convenção Americana sobre Direitos Humanos, do Protocolo de San
Salvador e do Convênio 169 da OIT, assumiu compromissos no âmbito do direito internacional de
proteger e respeitar os direitos à alimentação, à água e em especial à vida dos indígenas, o que
implica nos seus direitos a seus territórios tradicionais. Portanto solicito respeitosamente que
Vossas Excelências adotem medidas garantindo que:
• A FUNAI faça com extrema urgência a identificação e delimitação de todas as terras indígenas do
Mato Grosso do Sul conforme previsto no Termo de Ajuste de Conduta, referente ao Procedimento
Administrativo MPF/RPM/DRS/MS 1.21.001000065/2007-44. Após o processo de identificação e
delimitação que sejam imediatamente homologadas as terras pelo Ministério da Justiça.
• Os Guarani-Kaiowás sejam protegidos contra atos de violência e práticas de criminalização em
decorrencia de sua luta pela terra e por seus direitos em geral.
Por favor, mantenha-me informado das medidas que forem tomadas.
Respeitosamente,