IA_14_CONHECENDO O AMBIENTE DA
ORGANIZAÇÃO
DISCIPLINA: Introdução à Administração
FONTE:
– BATEMAN, Thomas S., SNELL, Scott A. Administração
- Construindo Vantagem Competitiva. Atlas. São
Paulo, 1998.
– CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria Geral da
Administração. Rio de Janeiro, Campus, 1999
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Abordagem contingencial
A abordagem contingencial baseia-se
na afirmação de que há uma
variedade de fatores, tanto internos
quanto externos à empresa, que
podem afetar o desempenho da
organização.
Assim, existem várias maneiras de
administrar uma empresa, já que as
circunstâncias variam.
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Teoria Contingencial
A Teoria contingencial nasceu a partir de
uma série de pesquisas feitas para
verificar quais os modelos de estrutura
organizacionais mais eficazes em
determinados tipos de indústrias.
Essas pesquisas e estudos procuravam
compreender e explicar o modo pelo
qual as empresas funcionavam em
diferentes condições.
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Teoria da Contingência
A estrutura de uma organização e o seu
funcionamento são dependentes da sua
relação com o AMBIENTE EXTERNO.
Com a Teoria da Contingência muda o foco
da gestão de dentro para fora da
organização, ou seja, a ênfase é no
ambiente e nas necessidades do
ambiente sobre a dinâmica das
organizações.
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Teoria da Contingência
Não há “a melhor maneira” (“the best way”)
de se organizar, tudo depende (it depends)
das características ambientais significativas
para a organização.
Não há NADA DE ABSOLUTO nas
organizações ou na teoria administrativa.
TUDO é RELATIVO.
TUDO DEPENDE.
Relação funcional  SE-ENTÃO
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Contingências
CONTINGÊNCIAS são características situacionais; é a
possibilidade de que alguma coisa aconteça ou não.
Entender as contingências auxilia o administrador a saber
quais as circunstâncias que exigem ações
administrativas.
A Teoria da Contingência enfatiza que NÃO HÁ NADA DE
ABSOLUTO nas organizações. TUDO é RELATIVO.
TUDO DEPENDE.
As variáveis AMBIENTAIS são independentes.
As técnicas ADMINISTRATIVAS são dependentes.
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Ambiente
AMBIENTE
– é tudo aquilo que envolve externamente uma
organização;
– é o contexto dentro do qual uma organização
está inserida.
Como a organização é um sistema aberto, ela
mantém transações e intercâmbio com seu
ambiente.
Isto faz com que tudo o que ocorre externamente no
ambiente passe a influenciar internamente o que
ocorre na organização.
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7
Ambiente Geral e de Tarefas
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Ambiente geral
AMBIENTE GERAL é o macroambiente, ou seja, o
ambiente comum a todas as organizações.
Tudo o que acontece no ambiente geral afeta
direta ou indiretamente todas as organizações.
O Ambiente Geral é constituído de um conjunto de
condições semelhantes para todas as
organizações: Tecnológicas, Legais, Políticas,
Econômicas, Demográficas, Ecológicas e
Culturais.
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(1) Condições Tecnológicas
O desenvolvimento que ocorre nas outras
organizações provoca profundas influências
nas organizações, principalmente quando se
trata de tecnologia sujeita a inovações, ou
seja, tecnologia dinâmica e de futuro
imprevisível.
As organizações precisam adaptar-se e
incorporar tecnologia que provém do
ambiente geral para não perderem sua
competitividade.
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(2) Condições legais
Constituem a legislação vigente e que afeta
direta ou indiretamente as organizações,
auxiliando-as ou impondo-lhes restrições às
suas operações.
São leis de caráter comercial, trabalhista,
fiscal, civil etc. que constituem elementos
normativos para a vida das organizações.
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(3) Condições políticas
São as decisões e definições políticas tomadas
em nível federal, estadual e municipal que
influenciam as organizações e que orientam as
próprias condições econômicas.
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(4) Condições econômicas
Constituem a conjuntura que determina
– o desenvolvimento econômico, de um lado, ou
– a retração econômica, de outro lado, e que
condicionam fortemente as organizações.
A inflação, a balança de pagamentos do país, a
distribuição de renda interna etc. constituem
problemas econômicos que interferem nas
organizações.
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(5) Condições demográficas
São aspectos demográficos que determinam as
características do mercado atual e futuro das
organizações:
– taxa de crescimento
– população
– raça
– religião
– distribuição geográfica
– distribuição por sexo e idade etc.
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(6) Condições ecológicas
São as condições relacionadas com o quadro demográfico
que envolve a organização.
O ECOSSISTEMA refere-se ao sistema de intercâmbio entre
os seres vivos e seu meio ambiente.
No caso das organizações, existe a chamada ecologia social:
as organizações influenciam e são influenciadas por
aspectos como
– poluição
– clima
– transportes
– comunicações etc.
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(7) Condições culturais
A cultura de um povo penetra nas organizações através das
expectativas de seus participantes e de seus
consumidores.
CULTURA =
(1)
(2)
conjunto de padrões de comportamento, crenças,
conhecimentos, costumes etc. que distinguem um grupo
social;
forma ou etapa evolutiva das tradições e valores
intelectuais, morais, espirituais (de um lugar ou período
específico); civilização.
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Ambiente de tarefas
É o ambiente mais próximo e imediato de cada
organização.
É o ambiente de operações de cada organização,
constituído por:
(1) Fornecedores de entradas
(2) Clientes ou Usuários
(3) Concorrentes
(4) Entidades reguladoras
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(1) Fornecedores de entradas
São os fornecedores de todos os tipos de recursos
de que uma organização necessita para trabalhar:
– Materiais
– Financeiros
– Humanos
– etc.
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(2) Clientes ou usuários
São os CONSUMIDORES das saídas da
organização:
– produto ou serviço
– lucro ou prejuízo
– satisfação ou insatisfação de funcionários,
clientes, fornecedores etc.
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(3) Concorrentes
Cada organização não está sozinha e disputa com
outras organizações os mesmos recursos
(ENTRADAS) e os mesmos tomadores de suas
SAÍDAS.
Portanto, existem os concorrentes
– quanto a recursos e
– quanto a consumidores.
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(4) Entidades reguladoras
Cada organização está sujeita a uma porção de outras organizações que procuram
regular ou fiscalizar as suas atividades: Sindicatos, Associações de classe; Órgãos
regulamentadores do governo; Órgãos protetores do consumidor etc.
ORGÃOS REGULADORES:
1. Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel)
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Agência Nacional de Energia Elétrica (Aneel)
Agência Nacional do Cinema (ANCINE)
Agência Nacional de Aviação Civil (ANAC)
Agência Nacional de Transportes Aquaviários (ANTAQ)
Agência Nacional de Transportes Terrestres (ANTT)
Agência Nacional de Vigilância Sanitária (Anvisa)
Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS)
Agência Nacional de Águas (ANA)
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Incerteza
O grande problema com que as organizações de hoje se
defrontam é a incerteza.
A incerteza NÃO está no ambiente.
A incerteza está na percepção e na interpretação das
organizações e não na realidade ambiental percebida.
É mais correto falar-se em INCERTEZA NA ORGANIZAÇÃO,
pois o mesmo ambiente pode ser percebido de maneiras
diferentes por duas organizações.
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