Desindustrialização: O
que Fazer?
Monica Baumgarten de Bolle
IEPE/Casa das Garças
13/04/2012
Definições:

O que é “desindustrialização”?

Segundo a interpretação de muitos (não
só do governo brasileiro, como também
dos franceses (FT) e dos americanos
(Gene Sperling)) é a redução da
participação da indústria no PIB.

Por este critério, até a Alemanha estaria
se desindustrializando...
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Evidências I
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Evidências II
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Brasil e EUA: Indústria de
Transformação
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5
Indústria de Transformação
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Temas para Discussão I

Por que é preciso salvar a indústria? Há algo de especial no setor
de “tradables” para o crescimento econômico (fetiche da
manufatura?). Sperling acha que sim: a indústria inova mais,
expande a fronteira tecnológica. Atividade de R&D tem de estar
próxima da indústria (dos processos produtivos).

Magud e Sosa (2010): não há evidências de que uma
desindustrialização provocada pela descoberta de recursos
naturais e pela apreciação cambial afete adversamente o
crescimento econômico. O problema do câmbio são os seus
desalinhamentos, não os seus movimentos de “equilíbrio”.

Corolário: se a desindustrialização provocada pelo “maná” não
afeta, necessariamente, as perspectivas de crescimento, a escolha
de “cultivar a indústria” é uma preferência do governo. Cabe a
nós economistas apenas discutir as opções.
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Magud e Sosa (2010) – Revisão da
Literatura s/ Dutch Disease
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Temas para Discussão II: O
Modelo da Indústria

Brasil e EUA indústrias “hipermercado” vs.
Alemanha e Coreia indústrias
especializadas.

Parece que o modelo “hipermercado” está
fadado ao fracasso. Até o Ministro
Fernando Pimentel reconheceu isto
(entrevista para o Estadão, 08/04/2012);

Que setores priorizar? Como fazê-lo?
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Temas para Discussão III: As
Escolhas do Governo Brasileiro

Plano Brasil Maior, Parte II: “priorizou”
setores, mas manteve o caráter
“hipermercado” da indústria brasileira:

Os desonerados: têxtil, couro e calçados,
móveis, plásticos, material elétrico, autopeças, ônibus, naval, aéreo, Bens de capital
mecânicos, Hotéis (?), TI, Call Center (?), linha
branca.

Buy Brazilian: fármacos, retroescavadeiras,
motoniveladoras.Galanto Consultoria
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Olha aí o BNDES...
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Uma Provocação...

O debate global sobre a desindustrialização é uma forma de
mascarar o protecionismo que todos (não só o governo
brasileiro) querem implantar neste ambiente pós-crise
cheio de incertezas e de respostas de política econômica
inusitadas?

Parece que sim...portanto, de nada adianta apenas dizer
que o plano do governo é ruim...

Para influenciar o debate, não é mais construtivo e
produtivo propor formas de melhorar o que foi anunciado
dentro das restrições existentes?
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Uma Última Provocação...

O imposto sobre o faturamento é um bom
“estabilizador automático”, dadas as
restrições?



Não faremos a reforma tributária agora;
Ainda que iniciemos os investimentos em
infraestrutura de que o País tanto necessita,
isto não ajuda a indústria no curto prazo;
Já temos símiles de impostos sobre o valor
adicionado em demasia.
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