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JOAQUIM AGUIAR

18 DE JUNHO DE 2013
1
2
As mudanças falhadas
3
4
As mudanças falhadas
• DOMÍNIO DO ESTADO SOBRE A
ECONOMIA
• MERCADO
INTERNO E
COLONIAL
• VALORIZAÇÃO DA ESTRATÉGIA
DISTRIBUTIVA
• ESTRATÉGIA DO
ATLÂNTICO SUL: A
ESCALA QUE
GERAVA O MODELO
DE
DESENVOLVIMENTO
• ALTERAÇÃO DA ESCALA ESTRATÉGICA
• FIXAÇÃO DA ESCALA EUROPEIA
• PRIVATIZAÇÕES:
FORMAÇÃO DE ÁREAS DE
INFLUÊNCIA EMPRESARIAL
SEM ESTRATÉGIA DE
MODERNIZAÇÃO
• ORGANIZAÇÃO DE
CAPITAIS E DE
COMPETÊNCIAS
PARA
ESPECIALIZAÇÕES
DIRIGIDAS AO
MERCADO EXTERNO
40
50
60
70
80
90
2000
10
• PERDA DE COMPETITIVIDADE
• POLÍTICAS SOCIAIS SEM FINANCIAMENTO
• CRISE DA DÍVIDA
• CRISE DE ORIENTAÇÃO ESTRATÉGICA
GLOBALIZAÇÃO COMPETITIVA
ECONOMIA NACIONAL COM EXTENSÃO COLONIAL
INTEGRAÇÃO EUROPEIA
5
A escala dos espaços e a mutação da
soberania
6
A alteração da escala dos espaços
•MOBILIDADE DOS
FACTORES E DOS
CENTROS DE DECISÃO
ESTADO
NACIONAL
BLOCOS
REGIONAIS
ESPAÇOS
GLOBAIS
•CAPACIDADE
COMPETITIVA,
CONQUISTA DE
QUOTAS DE MERCADO
E CIRCULAÇÃO DE
CAPITAIS
•ESTRUTURAS DE
PODER SEM QUADROS
INSTITUCIONAIS
REGULADORES
•ESPAÇO DELIMITADO POR FRONTEIRAS E DOTADO
DE UMA CONDIÇÃO DE LEGITIMIDADE DO PODER
POLÍTICO
•ESPAÇO DE CONTROLO DA MOBILIDADE DOS
FACTORES
•ESPAÇO DE CONTROLO DO EFEITO DO TEMPO
•ALIANÇAS ENTRE
ESTADOS
•ACORDOS
MULTILATERAIS
•ESPAÇOS DE LIVRE
CIRCULAÇÃO
7
• FLUXOS
ESTADO
NACIONAL
BLOCOS
REGIONAIS
• CARTOGRAFIA
“ATMOSFÉRICA” DE
ATRACÇÃO E DE REPULSÃO
ESPAÇOS
GLOBAIS
• DIFERENCIAÇÃO POR
COMPETITIVIDADE E
FUNCIONALIDADE
• TERRITÓRIO
• MACRO-TERRITÓRIOS
• CARTOGRAFIA
TRADICIONAL
• CARTOGRAFIA POLÍTICA E
ECONÓMICA
• DIFERENCIAÇÃO POR
CORES
• DIFERENCIAÇÃO POR
ESPECIALIZAÇÕES
8
A harmonia das três esferas e a qualidade das
funções de regulação
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CONDUÇÃO DA
ESTRATÉGIA DE
MODERNIZAÇÃO
COMPARAÇÃO COM
O EXTERIOR
DISPOSITIVOS
DE
REGULAÇÃO
VIABILIDADE
COMPETITIVA DE
EMPRESAS E SECTORES
VALORES E
COMPORTAMENTOS DE
MODERNIZAÇÃO
10
SUBORDINAÇÃO DA
ESTRATÉGIA
POLÍTICA ÀS
PRESSÕES DAS REDES
DE INTERESSES
ISOLAMENTO DA
ECONOMIA,
REGRESSÃO E
ACUMULAÇÃO DE
DÉFICES
A COMPARAÇÃO COM
O EXTERIOR
IMPLICA PERDA DE
ATRACTIVIDADE
DISPOSITIVOS DE
REGULAÇÃO
REFÚGIO NOS SECTORES
PROTEGIDOS DOS BENS
NÃO
TRANSACCIONÁVEIS
PREFERÊNCIA POR
RENDAS DISTRIBUTIVAS
OBTIDAS POR PROTECÇÃO
POLÍTICA
11
Os campos de possibilidades: dos
rendimentos crescentes aos rendimentos
decrescentes
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• SEGURANÇA
• PROTECÇÃO
• EQUILÍBRIOS
• DISTRIBUIÇÃO
QUANTIDADES
• RISCO
• DOMINAÇÃO
• CAPITALIZAÇÃO
• COMPETIÇÃO
CAMPO DE POSSIBILIDADES B
TEMPO
CAMPO DE POSSIBILIDADES A
13
• SEGURANÇA
• PROTECÇÃO
• EQUILÍBRIOS
• DISTRIBUIÇÃO
QUANTIDADES
• RISCO
• DOMINAÇÃO
• CAPITALIZAÇÃO
• COMPETIÇÃO
MUDANÇA DE PARADIGMA
• PERDA DE EFICÁCIA DOS
DISPOSITIVOS DE CRESCIMENTO
RÁPIDO
• ALTERAÇÃO DO PADRÃO
DEMOGRÁFICO
• PASSAGEM DA CAPITALIZAÇÃO
TEMPO
PARA O ENDIVIDAMENTO
POR
PERDA DE SUSTENTABILIDADE DOS
SISTEMAS DE DISTRIBUIÇÃO
• RECURSO À FISCALIDADE
EXTRACTIVA E GERAÇÃO DE
ESPIRAIS RECESSIVAS
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TAXAS DE CRESCIMENTO ANUAL DO PIB 1500-2013
10
8
France
Germany
6
Italy
Netherland
United Kingdom
Portugal
4
Spain
USA
Ex USSR
China
2
India
Japan
0
1500-1820
1820-70
1870-1913
1913-50
1950-73
1973-2001
2001-13
-2
ANGUS MADDISON, THE WORLD ECONOMY, A MILLENNIAL PERSPECTIVE, OECD, 2001
IMF, WORLD ECONOMIC OUTLOOK, APRIL, 2013
Bolt, J. and J. L. van Zanden (2013). The First Update of the Maddison Project; Re-Estimating Growth Before 1820. Maddison
Project Working Paper 4.
15
GDP per capita
35.000
30.000
25.000
France
Germany
20.000
Italy
Holland/
Netherlands
England/GB/UK
Ireland
Portugal
Spain
15.000
USA
F. USSR
Argentina
Brazil
China
India
10.000
Japan
S. Korea
CHINA
F. USSR
BRAZIL
5.000
INDIA
0
1880
1900
1920
1940
1960
1980
2000
2020
-5.000
Bolt, J. and J. L. van Zanden (2013). The First Update of the Maddison Project; Re-Estimating Growth Before 1820. Maddison
Project Working Paper 4.
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Os fluxos, as assimetrias e a formação do espaço
estratégico competitivo
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OPORTUNIDADE DE PROJECÇÃO
DE PODER PARA A CHINA
• EXCEDENTES DE BALANÇA
COMERCIAL
• POUPANÇA DOS
PARTICULARES
MERCADO
PRODUTOS
OCIDENTE
ORIENTE
DEVEDOR
CREDOR
NECESSIDADES DE FINANCIAMENTO
DOS ESTADOS UNIDOS E DA EUROPA
• DÉFICES ORÇAMENTAIS
• DÉFICES DE BALANÇA COMERCIAL
• ENDIVIDAMENTO DAS EMPRESAS E
DOS PARTICULARES
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• CONDICIONALIDADE DA
AUSTERIDADE COMPETITIVA PARA
ACESSO A FINANCIAMENTO
• IMPOSIÇÃO DA UNIÃO BANCÁRIA E
FISCAL PARA CORRIGIR OS ERROS DE
CONCEPÇÃO DA UNIÃO MONETÁRIA
IMPERFEITA
MERCADO
PRODUTOS
EUROPA
DISTRIBUTIVA
DEVEDOR
EUROPA
COMPETITIVA
CREDOR
• A CONDICIONALIDADE DA AUSTERIDADE
COMPETITIVA É NECESSÁRIA PARA
NEUTRALIZAR A DÍVIDA FUTURA
• SEM A UNIÃO BANCÁRIA E FISCAL
HAVERÁ O COLAPSO DAS POLÍTICAS
PÚBLICAS SEM RECUPERAÇÃO DE
COMPETITIVIDADE
19
20
21
22
23
AUTORIDADE ORÇAMENTAL
COMUM
Limites nos
défices e na
dívida
CONVERGÊNCIA
DOS CUSTOS
UNITÁRIOS DO
TRABALHO
Especializações
no espaço
económico
europeu
Títulos de dívida
europeus e união de
transferências
HARMONIZAÇÃO
FISCAL
Constrangimentos
aos movimentos
especulativos de
capitais
AFECTAÇÃO RICARDIANA
DOS RECURSOS
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Os ecos do passado
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SISTEMA
POLÍTICO
A sociedade portuguesa parece um
bando de escravos que, indiferentes,
inertes e seminus, assistem a
discussões do preço por que devem ser
vendidos, pouco lhes importando ser
propriedade deste ou daquele senhor,
esperando apenas humildemente que
lhes seja garantida a minguada
subsistência.
Augusto Fuschini, O Presente e o Futuro de Portugal, Lisboa,
1899, reedição por Fronteira do Caos, Lisboa, 2005.
SISTEMA
ECONÓMICO
A verdade é que estendemos cobardemente o
colo ao jugo estranho, porque
a nação estava
SISTEMA
degenerada. Onde querSOCIAL
que Filipe II
encontrava uma resistência, acudia aí com
ouro ou com promessas, e quase que tinha a
certeza de superar a dificuldade: a questão
estava, não na compra e venda, mas só no
quanto do preço.
Alexandre Herculano, “Pouca luz em muitas trevas, 1579-1580” em
Opúsculos IV, organização, introdução e notas de Jorge Custódio e José
Manuel Garcia, Lisboa, Editorial Presença, 1985
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